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各有關部門（單位）：

市行政審批局聯合市稅務局等6部門制定了《青島市個體工商戶轉型為企業“一件事”工作方案》，現印發給你們，請結合工作實際，認真遵照執行。

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???????????????????青島市行政審批服務局

青島市公安局

???????????????????青島市人力資源和社會保障局

青島市醫療保障局

國家稅務總局青島市稅務局

青島市住房公積金管理中心

中國人民銀行青島市分行

2025年4月9日

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（此件公開發布）?

青島市個體工商戶轉型為企業“一件事”工作方案

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為貫徹落實國家、省市關于“高效辦成一件事”改革要求，根據《國務院辦公廳關于印發<“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單>的通知》（國辦函〔2025〕3號），青島市圍繞服務個體工商戶向企業轉型，增強市場競爭力，激活發展新動力，決定在全市開展個體工商戶轉型為企業（以下簡稱“個轉企”）“一件事”改革，特制定本方案。

一、工作目標

按照“一件事一次辦”的要求，深化“個轉企”簡易登記改革，通過跨部門流程再造、數據共享、集成服務，實現個體工商戶轉型升級為企業涉及的登記注冊、公章刻制、稅務發票、銀行開戶、四險一金等流程線上“一網集成辦”，線下“一窗高效辦”，延續保留原名稱字號、統一社會信用代碼等核心要素，切實降低制度性交易成本，增強轉型升級意愿，助力青島市經營主體結構更加優化。

二、工作任務

（一）關聯事項集成辦理。依托“青島市企業開辦智能一體化”平臺，將“個轉企”涉及的登記注冊、稅務、社保、醫保、公積金、印章刻制、銀行賬戶等多個審批服務系統打通，優化業務流程，強化數據共享。線上線下協同服務，線上打造“個轉企”一件事服務專區，關聯事項一網申請、統一受理、聯動審批，線下設置工作專窗，一站式提供業務咨詢、材料指導和集成辦理。（責任單位：市行政審批局、市稅務局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市住房公積金管理中心、市公安局、中國人民銀行青島市分行）

（二）登記注冊直接變更。個體工商戶轉型為企業營業執照申請直接變更登記，繼續使用原個體工商戶統一社會信用代碼，沿用原個體工商戶成立日期，最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業特點，承繼其商號價值。不改變住所（經營場所）的，企業登記無須重復提交企業住所（經營場所）使用證明材料。登記機關應當將原個體工商戶登記檔案與轉型升級后的企業登記檔案合并保存，確保經營主體歷史檔案的延續性和“一戶一檔”規范完整。（責任單位：市行政審批局）

（三）清稅信息預先核查。個體工商戶辦理“個轉企”業務需先通過“青島市企業開辦智能一體化”平臺向稅務部門申請清稅信息核驗，存在未清繳稅費的，系統提示引導申請人預先辦理清稅業務。待清稅信息核驗通過后，方能同步提交“個轉企”變更申請。稅務部門收到“個轉企”變更信息后，按照納稅人需求辦理發票等涉稅事宜。（責任單位：市稅務局）

（四）四險一金個性服務。針對企業多元訴求，社保、醫保、公積金登記靠前一步，提供個性化選擇模式，“個轉企”信息填報過程中，提供新開戶、已開戶同步變更或不同步辦理三種路徑自主選擇。對選擇新開戶的，一站式采集四險一金開戶信息，實時推送主管部門聯動審批；對選擇已開戶同步變更的，系統自動抓取企業的名稱、地址、注冊資本、所屬行業、變更時間等數據，實現涉企信息變更服務“免申即享”。原則上應選擇以上兩種方式完成轉型，對選擇不同步辦理的，須作出承諾并在規定時間內通過“青島市企業開辦智能一體化”平臺再次申請辦理四險一金開戶業務。（責任單位：市人力資源社會保障局、市醫保局、市住房公積金管理中心）

（五）印章刻制簡化流程。營業執照變更后，登記機關實時將“個轉企”變更信息推送至印章治安管理系統，企業無需填寫申請表單，僅需對更新后的企業登記信息進行確認即可自行申請購買刻制企業印章，原個體工商戶電子印章自動更新為企業電子印章，提升業務辦理效率。原個體工商戶實體印章可以由登記機關代收繳后轉交至公安部門，也可以由企業后續自行繳回至公安部門。（責任單位：市公安局）

（六）銀行賬戶高效預約。打通營業執照登記系統與金融城域網數據通道，營業執照變更信息實時推送給商業銀行。人民銀行負責統籌指導商業銀行為轉型后的企業辦理基本存款賬戶開戶或信息變更預約。原個體工商戶的銀行對公賬號繼續沿用，原征信記錄繼續有效。（責任單位：中國人民銀行青島市分行）

三、工作保障

（一）加強組織領導。各責任單位要高度重視“個轉企”一件事工作，強化部門聯動，協同推進實施，加強業務培訓，確保窗口工作人員熟練掌握改革后的業務流程和工作規程，有效提升辦事效率。 ?

（二）強化宣傳引導。各責任單位要充分利用門戶網站、新媒體、辦理窗口等途徑，廣泛宣傳“個轉企”一件事聯辦服務，提升社會知曉度，推動個體工商戶積極轉型升級企業。 ?

（三）持續優化服務。各責任單位要明確目標任務、改革措施和職責分工，及時研究解決“個轉企”改革中出現的新情況、新問題，制定配套服務措施，確保改革取得實效，增強個體工商戶轉型升級的積極性和主動性，持續激發經濟高質量發展新動能。

本方案自印發之日起實施，個人獨資企業、合伙企業轉型升級為公司制企業，參照本方案執行。原《“個轉企”簡易登記改革工作方案》（青審服字〔2023〕80號）中與本方案不一致的，以本方案為準。

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附件：個體工商戶轉型為企業相關附件