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各區(qū)市衛(wèi)生健康局、黨委宣傳部、教育體育局、科技局、工業(yè)和信息化主管部門、民政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局：
現(xiàn)將《青島市推進中醫(yī)生活化若干措施》印發(fā)給你們，請按職責分工抓好貫徹落實。
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?青島市衛(wèi)生健康委員會 ??????中共青島市委宣傳部
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?????青島市教育局 ???????????青島市科學技術(shù)局
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?青島市工業(yè)和信息化局 ?????????青島市民政局
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青島市人力資源和社會保障局 ????青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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?????青島市商務(wù)局 ??????????青島市文化和旅游局 ?
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?青島市市場監(jiān)督管理局 ?????????青島市體育局
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??????????????????????????青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
??????????????????????????????2025年9月8日
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（此件主動公開）
青島市推進中醫(yī)生活化若干措施
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為推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目，落實省衛(wèi)生健康委等15部門《關(guān)于推進全省中醫(yī)生活化工作的實施意見》（魯衛(wèi)辦字〔2025〕42號），結(jié)合我市實際，特制定如下措施，力爭到2027年，我市居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達到40%以上；到2030年達到45%以上，將我市打造成中醫(yī)生活化示范市。
一、充分挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵精髓
（一）挖掘嶗山中醫(yī)藥文化精華。依托嶗山道教文化資源，深度挖掘嶗山道教系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，系統(tǒng)保護嶗山道教養(yǎng)生功法、嶗山道餐、嶗山道樂，提煉嶗山道醫(yī)精髓，加大對中醫(yī)藥文化的展示力度，編撰出版《嶗山本草》。實施“嶗山點穴+”提升項目，打造“嶗山點穴”技術(shù)團隊、優(yōu)勢病種、重點專科、傳承工作室；遴選嶗山點穴適宜技術(shù)，試點開展“嶗山點穴”全院化，恢復“青島市嶗山點穴醫(yī)院”。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
（二）挖掘整理中醫(yī)藥民間智慧。在全市范圍內(nèi)征集遴選一批臨床療效確切的民間中醫(yī)偏方、單方、驗方、秘方等“方藥”，征集挖掘一批具有中醫(yī)藥理論、實踐意義的中醫(yī)藥“文獻”資料，征集保護一批體現(xiàn)中醫(yī)藥歷史文化價值的中醫(yī)藥“器物”。深入挖掘傳統(tǒng)診療技法、鑒定、炮制、制藥技術(shù)，到2027年，打造5個老藥工工作室、扶持喚醒2-5家中醫(yī)藥老字號、老商號。（市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（三）加快建設(shè)中醫(yī)藥文化新載體。依托青島杏林書畫院“本草葉畫”品牌，推動中醫(yī)藥本草文化走進國內(nèi)高等院校、博物館。依托中醫(yī)藥國際交流合作基地、國際留學生體驗基地等平臺，定期組織開展國際學生中醫(yī)藥研學。利用青島市入境旅游發(fā)展提升行動，將中醫(yī)康養(yǎng)等特色體驗項目納入國際旅游線路。推動大集非遺手造展示，打造中醫(yī)藥文化地鐵專列，在青島港建立“卡車司機中醫(yī)驛站”，鼓勵將中醫(yī)藥夜市（集市）納入政府實事，每年舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)、三伏養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
二、豐富中醫(yī)生活化醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系
（四）完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。深入實施中醫(yī)治未病健康工程，開展針灸戒煙、糖尿病前期和獻血者中醫(yī)藥干預(yù)等創(chuàng)新實踐，編撰發(fā)放《青島市居民中醫(yī)藥健康知識導讀》《青島市居民中西醫(yī)協(xié)同腫瘤防治知識導讀》。打造1個齊魯治未病專科集群牽頭專科、1個省級治未病中心。將“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升”納入市辦實事，全面推進中醫(yī)藥個性化家醫(yī)簽約服務(wù)。到2027年，100%的二級及以上中醫(yī)醫(yī)院、部分二級及以上綜合醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)設(shè)立治未病科，100%的衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠開具中醫(yī)健康處方，建成7-10個中醫(yī)藥適宜技術(shù)（特色療法）推廣中心。（市衛(wèi)生健康委負責）
（五）提高中醫(yī)慢病防治效能。將中醫(yī)藥防治手段納入“三高共管”“六病同防”監(jiān)測與信息管理制度，形成集預(yù)防、監(jiān)測、干預(yù)于一體的全周期中醫(yī)藥服務(wù)機制。探索構(gòu)建“醫(yī)院-社區(qū)-家庭”一體化健康管理模式。開展辨證施護和中醫(yī)特色護理服務(wù)，為患者緩解痛苦，提高生活質(zhì)量，到2027年建設(shè)3-5家中醫(yī)特色慢病護理服務(wù)試點單位。（市衛(wèi)生健康委負責）
（六）做實中醫(yī)康復服務(wù)。打造1個齊魯中醫(yī)康復專科集群牽頭專科、1個省級中醫(yī)康復中心，推動100%的二級及以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立康復科。到2027年，推廣10個以上中醫(yī)特色康復診療方案，在二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)院、中西協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室實現(xiàn)中醫(yī)康復技術(shù)全科化，全市完成不少于500名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的中醫(yī)康復技能培訓。（市衛(wèi)生健康委負責）
（七）提升療養(yǎng)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。發(fā)揮島城療養(yǎng)院資源優(yōu)勢，實施療養(yǎng)院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)房舍空間布局，強化中醫(yī)藥人才隊伍配備，加強中醫(yī)特色診療設(shè)備配置，提供中藥飲片調(diào)劑煎煮（或顆粒劑）服務(wù)，應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，打造3-5家中醫(yī)藥特色重點療養(yǎng)院。（市衛(wèi)生健康委負責）
三、持續(xù)推動中醫(yī)生活化融入全人群、全生命周期服務(wù)
（八）推動老年群體中醫(yī)藥健康管理。推動100%的二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科，打造1個老年中醫(yī)藥健康中心、1-3個老年病專業(yè)重點學科（專科），遴選推廣10項老年人中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)藥特色手段融入老年病診療全過程，到2027年，老年人中醫(yī)藥健康管理率達到90%。打造3-5個省級、10個市級中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心提供按摩、刮痧、拔罐、艾灸、砭術(shù)、熏洗等獨具中醫(yī)特色的健康干預(yù)調(diào)理服務(wù)。研發(fā)抗衰老相關(guān)中藥或特色產(chǎn)品，引導老年人科學選擇使用功能性食品、保健品。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
（九）推動女性中醫(yī)藥健康管理。發(fā)揮中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)中的特色優(yōu)勢，促進優(yōu)生優(yōu)育，提高生育質(zhì)量，遴選打造10個中醫(yī)孕育調(diào)養(yǎng)指導門診。針對婦女產(chǎn)后體質(zhì)和心理特點，助力女性產(chǎn)后康復，打造10個中醫(yī)產(chǎn)后康復門診。試點開展婦女更年期中醫(yī)藥干預(yù)，篩選推廣精準靶向的10項婦女中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（市衛(wèi)生健康委負責）
（十）推動兒童青少年中醫(yī)藥健康管理。開展“岐黃護苗”行動，推進青少年心理健康、近視中醫(yī)藥干預(yù)，進行青少年身高、體重、營養(yǎng)不良中醫(yī)藥健康管理。開展兒童青少年脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)試點，建立市、區(qū)市兩級中醫(yī)藥干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成精準高效的數(shù)字化管理架構(gòu)，2027年將經(jīng)評估符合條件的干預(yù)對象100%納入防控監(jiān)測管理系統(tǒng)，學校將脊柱健康教育納入健康教育課程的比例達到100%。（市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責分工負責）
（十一）改善亞健康人群健康狀態(tài)。根據(jù)年齡、體質(zhì)、季節(jié)時令等因素，開展中醫(yī)生活方式、中醫(yī)導引、中醫(yī)飲食干預(yù)，推廣20個針對不同亞健康人群的調(diào)理方案或服務(wù)包。到2027年，打造10個中醫(yī)減重門診，遴選推廣10個中醫(yī)減重診療方案，形成集針刺、艾灸、耳穴、穴位埋線、中藥、理療等多種治療手段為一體的中醫(yī)藥綜合干預(yù)服務(wù)模式，形成中西醫(yī)融合的肥胖癥綜合防控技術(shù)。（市衛(wèi)生健康委負責）
四、全面倡導健康生活方式，發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生新業(yè)態(tài)
（十二）鼓勵養(yǎng)生保健服務(wù)健康發(fā)展。支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，鼓勵集團化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營，指導規(guī)范運用中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展包括中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、中醫(yī)健康咨詢指導、中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理、中醫(yī)健康教育等保養(yǎng)身心、預(yù)防疾病、改善體質(zhì)、增進健康的服務(wù)，探索遴選5-10個養(yǎng)生保健館，打造2-3家養(yǎng)生保健旗艦店。（市衛(wèi)生健康委負責）
（十三）加快發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)自建、托管養(yǎng)老機構(gòu)或與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作，鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，支持社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的養(yǎng)老院、護理院，積極引導醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)提供中醫(yī)藥特色服務(wù)。鼓勵妥善利用社區(qū)閑置資源，增加中醫(yī)藥養(yǎng)生保健（非醫(yī)療）服務(wù)項目，到2027年，升級改造10個中醫(yī)養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)場所。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）
（十四）打造中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游點線。推動傳統(tǒng)旅游資源與中醫(yī)藥結(jié)合，打造2個省級高水平文旅康養(yǎng)強縣，到2027年，推出3-5條中醫(yī)藥健康旅游精品線路，帶動扶持一批中醫(yī)藥特色民宿、中藥種（養(yǎng)）植基地，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游示范項目。積極創(chuàng)建省級齊魯康養(yǎng)精品打卡路線、“本草拾趣園”“岐黃養(yǎng)生谷”“養(yǎng)生保健一條街”“藥膳街區(qū)”。（市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
（十五）創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健身休閑。將八段錦、太極拳、五禽戲等傳統(tǒng)健身功法融入全民健身活動，推廣叩齒、梳頭、浴面、提肛等融入群眾日常生活，推廣中醫(yī)藥體衛(wèi)融合項目，發(fā)布市民體質(zhì)狀況白皮書。到2027年，打造5-10家能夠提供中醫(yī)體質(zhì)監(jiān)測、運動處方干預(yù)的重點場所。選擇易教易學、老少咸宜的八段錦進行全民推廣，組織“錦上生花·健身氣功八段錦全民推廣青島行動”系列活動，掀起全民學習八段錦的高潮。（市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責分工負責）
五、擴大中醫(yī)藥產(chǎn)品多元供給，提振群眾健康消費
（十六）遴選打造“網(wǎng)紅”藥膳（中藥飲品）和特色餐廳（茶飲店）。遵循“藥食同源”理論，將傳統(tǒng)本草文化與現(xiàn)代飲品結(jié)合，持續(xù)開展“百味千膳進萬家”活動，研發(fā)菌群調(diào)節(jié)保健品，推廣二十四節(jié)氣養(yǎng)生，宣傳藥膳養(yǎng)生文化。支持老字號企業(yè)做大做強嶗山可樂、白花蛇草水、“王子·海藻蘇打水”等知名飲品，打造成馳名海內(nèi)外的知名品牌。到2027年，發(fā)布100道藥膳食譜，在全市培育20-30家藥膳飯店、20家縣級以上醫(yī)院藥膳營養(yǎng)餐廳，每個區(qū)市培育5-10家社區(qū)藥膳食堂；培育5個年銷售額過百萬的中藥飲品、2-3個年銷售額過千萬的茶飲店、1個年銷售額過億元的連鎖店。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）
（十七）開發(fā)海洋中藥產(chǎn)品。支持明月海藻、聚大洋、青島優(yōu)度等海洋中藥企業(yè)發(fā)展，形成集海藻酸鹽生產(chǎn)、海洋功能食品、海洋化妝品、功能性護膚品、生物醫(yī)用材料、農(nóng)業(yè)應(yīng)用等業(yè)務(wù)板塊。推進“海洋食品加工與安全控制全國重點實驗室”建設(shè)，創(chuàng)新海洋食品加工的基礎(chǔ)理論，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我國海洋食物資源開發(fā)競爭力。創(chuàng)新海洋中藥成分提取技術(shù)，到2027年鍛造8-10個省級海洋中藥標準。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市科技局按職責分工負責）
（十八）豐富中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品。推動研發(fā)中藥洗發(fā)水、中藥香皂、中藥護膚品、香薰、中藥配飾等日用場景系列產(chǎn)品。制作中醫(yī)藥文化清廉文創(chuàng)作品，開發(fā)承載中醫(yī)藥文化內(nèi)涵的專題片、科教片、微視頻等作品，鼓勵開展中醫(yī)藥文藝和影視作品創(chuàng)作。到2027年，推出不少于5個中醫(yī)藥日用系列產(chǎn)品、不少于10種中醫(yī)藥元素伴手禮。支持研發(fā)艾灸隨身包等系列新中式養(yǎng)生產(chǎn)品，引領(lǐng)“國潮養(yǎng)生”新風尚。（市委宣傳部、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。
（十九）推進中藥綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。秉持生態(tài)優(yōu)先理念鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與中醫(yī)藥融合，推廣中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖，加大植保用藥、獸用中藥研發(fā)應(yīng)用力度，構(gòu)建可循環(huán)、低能耗、無污染的中醫(yī)藥綠色發(fā)展體系。（市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
六、加強中醫(yī)藥科普宣傳，引領(lǐng)群眾健康風尚
（二十）打造中醫(yī)藥科普傳播陣地。構(gòu)筑醫(yī)療機構(gòu)傳播陣地，打造200個省、市級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地（知識角）。構(gòu)筑社會傳播陣地，打造3-5個中醫(yī)藥文化博物館、3-5個中醫(yī)藥特色街區(qū)、3-5個中醫(yī)藥文化主題公園。構(gòu)筑全媒體傳播陣地，在廣播電視及微信公眾號、視頻號等各類媒體平臺開辟中醫(yī)藥科普欄目，制作推出中醫(yī)藥文化傳播AI數(shù)字人，開設(shè)視頻號，推廣中醫(yī)生活“小驗方”“小妙招”。到2027年，建成50人以上省級中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊伍，培育中醫(yī)藥文化傳播達人30人。（市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
（二十一）開展中醫(yī)藥沉浸式體驗活動。試點推動中醫(yī)啟蒙課程進校園，建立3-5個青少年中醫(yī)藥健康教育基地，打造5-10所省級、30所市級中醫(yī)藥文化進校園試點學校，將中醫(yī)藥文化融入“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動和“學國學 誦經(jīng)典 傳美德 爭做國學小名士”活動中。開展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥適宜技術(shù)”上門服務(wù)，升級“中醫(yī)藥特色服務(wù)電子地圖”，推出中醫(yī)體質(zhì)辨識網(wǎng)絡(luò)自測版，建成5個智慧共享中藥房。將中醫(yī)藥納入“健康體重管理進百個社區(qū)”，打造社區(qū)中醫(yī)藥健康小屋（健康驛站、健康角），持續(xù)開展“中醫(yī)生活化社區(qū)行”“中醫(yī)義診直通車”等系列活動，到2027年建設(shè)10家中醫(yī)生活化活力社區(qū)。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責分工負責）
（二十二）開展“中醫(yī)藥在我身邊”系列活動。實施家庭中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣活動，遴選20項“一看就懂、一學就會、一用就靈”的家庭中醫(yī)藥適宜技術(shù)，編撰推廣《您身邊的奇方妙招》。遴選體現(xiàn)中醫(yī)藥文化、智慧的10個故事、10個成語、10個諺語（傳說）、10味中藥、10個穴位、10個方劑，編撰發(fā)放《神奇的中醫(yī)藥——“六個十”系列》宣傳讀本。（市衛(wèi)生健康委負責）
（二十三）推動科教賦能中醫(yī)藥傳播。推動數(shù)智賦能，支持青島市中醫(yī)醫(yī)院研發(fā)老中醫(yī)傳承信息系統(tǒng)、中醫(yī)輔助診療系統(tǒng)。進一步挖掘“三字經(jīng)流派推拿”“臟腑流派推拿”等島城特有傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推出50名“傳統(tǒng)醫(yī)學達人”。加快中醫(yī)生活化技能型人才隊伍建設(shè)，到2030年，培養(yǎng)1000名基層中醫(yī)藥骨干人才和實用型人才。將養(yǎng)老護理員、健康照護師、保健按摩師等相關(guān)職業(yè)（工種）納入政府補貼性職業(yè)技能培訓目錄，符合條件的給予職業(yè)技能培訓補貼，到2030年，相關(guān)行業(yè)中醫(yī)技能普及率達到50%以上。（市民政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責分工負責）
本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2030年12月31日。
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