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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????? 青島市市場監(jiān)督管理局 ?????青島市發(fā)展和改革委員會
?????????????青島市工業(yè)和信息化局 ?????青島市生態(tài)環(huán)境局
?????????????????? ?青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局??青島市商務(wù)局
???????青島市應(yīng)急管理局
2024年6月5日
（此件公開發(fā)布）
青島市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升實(shí)施方案
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為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議精神，落實(shí)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號），根據(jù)市場監(jiān)管總局等七部門印發(fā)的《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，及《山東省設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升工作方案》要求，按照市委、市政府工作部署，實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)提升行動。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動，推動標(biāo)準(zhǔn)提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極組織參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化能耗、污染物排放、節(jié)能降碳、循環(huán)利用、消費(fèi)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，不斷完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持重點(diǎn)突破。服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾消費(fèi)需求，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)。
——堅(jiān)持有序推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮國家、省部署和我市實(shí)際，完善配套措施，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。
——堅(jiān)持國際接軌。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，積極參與提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案，不斷提高企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。
到2025年，力爭主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，積極參與省地方標(biāo)準(zhǔn)制定，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，設(shè)備、消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化，商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和消費(fèi)升級取得明顯成效。
二、開展能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提檔行動
實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升一批能耗、排放、雙碳、基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動設(shè)備更新。
（一）優(yōu)化升級節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。積極主導(dǎo)或參與制修訂啤酒、純堿等行業(yè)能耗、水耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及冷水機(jī)組、洗碗機(jī)、電動洗衣機(jī)和干衣機(jī)、家用電冰箱、商用制冷器具等設(shè)備產(chǎn)品能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，推動能效指標(biāo)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。積極參與修訂農(nóng)藥、酒類等行業(yè)水污染物排放、工業(yè)大氣污染物排放、垃圾廢物污染物控制和場界環(huán)境噪聲排放等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各區(qū)、市政府落實(shí)，不再一一列出）
（二）加快研制綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮自然碳匯研究院、山東省海洋國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、青島市碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作組等作用，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤和標(biāo)準(zhǔn)研制，定期更新發(fā)布我市碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定橡膠輪胎、家用電器等綠色低碳評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋碳匯等方面地方標(biāo)準(zhǔn)。積極參與制定碳排放、碳交易、碳計(jì)量監(jiān)測、碳匯等國家標(biāo)準(zhǔn)。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提升設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。積極參與工業(yè)母機(jī)、鑄造機(jī)械、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，主導(dǎo)和參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,制定工業(yè)設(shè)備數(shù)字化管理等標(biāo)準(zhǔn)，提高通用生產(chǎn)設(shè)備的效率和可靠性。圍繞提升設(shè)備的高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化水平，爭取開展國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、開展消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動
實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷健全消費(fèi)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級、以舊換新。
（四）促進(jìn)汽車標(biāo)準(zhǔn)水平提升。鼓勵企業(yè)參與燃料電池電動汽車安全、車輛電連接器、駕駛輔助系統(tǒng)、電動汽車數(shù)字通信協(xié)議等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快制定燃料電池、鋰離子電池、車輛電動空調(diào)系統(tǒng)等“新三樣”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維、產(chǎn)品性能、互聯(lián)互通等標(biāo)準(zhǔn)的迭代更新，制定綜合供能服務(wù)站建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)汽車銷售維修服務(wù)等放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加大家電標(biāo)準(zhǔn)供給力度。完善智能綠色家電標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（家用電器）平臺以及全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的平臺作用，支持我市鏈主或領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)制修訂家用和類似用途制冷器具、家用電器可靠性、家用電器服務(wù)、低溫保存箱等國家標(biāo)準(zhǔn)，支持開展智能家電領(lǐng)域國家級消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，支持開展我省智慧家庭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心試點(diǎn)。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）提升家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。聚焦家裝生產(chǎn)、舊房裝修、廚衛(wèi)局部升級改造和居家適老化改造，開展家居裝飾裝修產(chǎn)品消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推動制修訂嬰幼兒及兒童、老年人、殘障人等使用的家具、木家具、人造板等產(chǎn)品領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞打造家裝樣板間、下沉智能家居體驗(yàn)館，形成一批集成式的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用場景，促進(jìn)形成更加繁榮的家居消費(fèi)市場。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、開展回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動
實(shí)施高效能循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。
（七）健全二手商品交易流通標(biāo)準(zhǔn)。完善車輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評估、分級等流通標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與制定二手商品品質(zhì)鑒定和交易等市場管理通用國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)參與制定手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國家標(biāo)準(zhǔn)。開展中亞、東盟等重點(diǎn)市場二手車標(biāo)準(zhǔn)比對分析，加快制修訂二手車市場交易和二手汽車經(jīng)銷服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）健全廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)。加快制定廢舊農(nóng)機(jī)、廢舊家電、廢舊汽車輪胎、廢舊家電用再生塑料等再利用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵牽頭制定載重汽車翻新輪胎國家標(biāo)準(zhǔn)，研究制定再生橡膠和橡膠制品等再生料檢測技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)，參與制定瀝青路面再生技術(shù)省級地方標(biāo)準(zhǔn)。推動制定再生資源回收服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)裝備物資循環(huán)再利用地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂家用電冰箱或家用空調(diào)再使用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。爭取國家、省級和立項(xiàng)一批市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、保障措施
（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮青島市標(biāo)準(zhǔn)化委員會作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各級、各有關(guān)部門扎實(shí)開展工作。完善工作推進(jìn)機(jī)制，區(qū)、市政府和市有關(guān)部門要組織優(yōu)勢企事業(yè)單位積極參與國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和有效實(shí)施，加大力度推進(jìn)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升。（市標(biāo)準(zhǔn)化委員會成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。支持承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)，加快實(shí)施高水平標(biāo)準(zhǔn)，培育一批“青島優(yōu)品”產(chǎn)品品牌。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、監(jiān)督銜接，開展智能家電等重點(diǎn)產(chǎn)品綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證，強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，配合做好消費(fèi)品的缺陷調(diào)查和召回。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）加強(qiáng)社會服務(wù)。發(fā)揮駐青標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、中心、驗(yàn)證點(diǎn)等平臺作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化合作，面向中小微企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣實(shí)施、評估認(rèn)證、比對評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作。（市市場監(jiān)管局、市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）完善激勵政策。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，完善標(biāo)準(zhǔn)化資金資助獎勵政策，對于主導(dǎo)制修訂設(shè)備更新、消費(fèi)者以舊換新、循環(huán)利用等領(lǐng)域國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目按照規(guī)定予以獎補(bǔ)，積極規(guī)范引導(dǎo)社會資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作。（市市場監(jiān)管局、市有關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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