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各區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，有關(guān)區(qū)市綜合執(zhí)法局：

現(xiàn)將《青島市農(nóng)業(yè)違法行為舉報獎勵辦法（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財政局

2023年4月20日

青島市農(nóng)業(yè)違法行為舉報獎勵辦法（試行）

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第一條 為鼓勵社會公眾舉報農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法犯罪行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的舉報是指公民、法人或者其他組織以書面和電話形式對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法行為進(jìn)行的實名制舉報。

第三條?本辦法所稱的農(nóng)業(yè)違法行為主要包含種子、種畜禽、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、動物防疫、植物檢疫、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。

第四條 獲得本辦法規(guī)定的舉報獎勵應(yīng)同時符合以下條件：

（一）違法行為發(fā)生在青島市行政區(qū)域內(nèi)；

（二）有明確具體的舉報對象、舉報事實；

（三）舉報對象屬于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)管職責(zé)范圍；

（四）舉報內(nèi)容未被公開披露，或未被有關(guān)部門掌握的；

（五）經(jīng)查證屬實，按照一般程序由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門作出行政處罰決定，或依法移交司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的。

第五條 對舉報等級的認(rèn)定，按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：

（一）一級舉報。能夠準(zhǔn)確提供被舉報人信息及詳細(xì)違法事實，掌握直接證據(jù)并協(xié)助現(xiàn)場執(zhí)法工作，對違法行為查處發(fā)揮關(guān)鍵作用、貢獻(xiàn)特別突出；

（二）二級舉報。能夠準(zhǔn)確提供被舉報人信息及較詳細(xì)違法事實，掌握間接證據(jù)并協(xié)助執(zhí)法工作，對違法行為查處起到重要作用；

（三）三級舉報。能夠準(zhǔn)確提供被舉報人信息及簡要違法事實，無法提供證據(jù)材料，對違法行為查處有一定協(xié)助作用。

第六條 舉報農(nóng)業(yè)違法行為，按一般程序給予行政處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)計算和認(rèn)定獎勵金額：

（一）有罰沒款的，一級舉報按罰沒金額的5%獎勵、二級舉報按罰沒金額的3%獎勵、三級舉報按罰沒金額的1%獎勵；獎勵金額最高不超過30000元，最低不少于50元，不足50元的按50元發(fā)放；

（二）作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，一級舉報給予5000元獎勵、二級舉報給予2000元獎勵、三級舉報給予1000元獎勵；

（三）作出吊銷許可證處罰的，一級舉報給予10000元獎勵、二級舉報給予5000元獎勵、三級舉報給予2000元獎勵；

（四）違法行為涉嫌犯罪依法移交司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的，一級舉報給予20000元獎勵、二級舉報給予10000元獎勵、三級舉報給予5000元獎勵；

符合兩種以上情形的，按照較高金額給予獎勵。

第七條 對舉報人的獎勵應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）舉報人的獎勵，實行一案一獎制，同一案件獎勵第一舉報人，第一舉報人的認(rèn)定以舉報登記時間為準(zhǔn)；

（二）舉報獎勵金采取轉(zhuǎn)賬方式支付；

（三）獎勵的確定以舉報線索為準(zhǔn)，一宗線索涉及幾個違法行為分別立案查處的，應(yīng)當(dāng)分別計算獎勵金；

（四）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報，按一案進(jìn)行獎勵，獎勵金由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取，獎勵金由舉報人自行協(xié)商分配。

第八條 有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和負(fù)有相關(guān)法定職責(zé)的事業(yè)單位工作人員，或其授意他人舉報的；

（二）以非法手段取得相關(guān)證據(jù)進(jìn)行舉報的；

（三）舉報人因同一舉報事由，已經(jīng)明確享受其他政府工作部門相關(guān)獎勵的；

（四）舉報人與被舉報人之間因舉報內(nèi)容產(chǎn)生仲裁、民事訴訟及相關(guān)法律行為的；

（五）法律、法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不予獎勵的。

第九條 舉報案件查處結(jié)案，罰沒款上繳國庫后，或有關(guān)司法機(jī)關(guān)作出判決后，對符合本辦法規(guī)定的舉報獎勵條件的，啟動申請舉報獎勵程序。由市級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出申請，對舉報事實、舉報級別、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和擬獎勵金額提出意見，經(jīng)法制部門和財務(wù)部門審查、分管負(fù)責(zé)人審核，獎勵資金到賬后，通知舉報人辦理領(lǐng)取手續(xù)。

舉報人應(yīng)在接到舉報獎勵通知起6個月內(nèi)，持有效身份證明到市級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)；舉報人不能到達(dá)現(xiàn)場的，可以授權(quán)委托他人代領(lǐng)；逾期未辦理獎勵領(lǐng)取手續(xù)的，視為舉報人主動放棄。

本辦法中的獎勵金為稅前獎金，由舉報人依法自行納稅。

第十條 舉報獎勵經(jīng)費(fèi)，由市級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在相關(guān)預(yù)算中列支，并按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 參與舉報獎勵工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容等情況。

第十二條 工作人員有下列情形之一的，由所在單位責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職權(quán)包庇違法單位或者個人的，或者向違法行為人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；

（二）對受理的舉報信息拖延不辦，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

（三）故意泄露舉報人信息的；

（四）與舉報人串通，惡意騙取舉報獎勵資金的；

（五）濫用職權(quán)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的。

第十三條 舉報人應(yīng)對所舉報的事實負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人的，或者弄虛作假騙取獎勵的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十四條?各區(qū)、市可以參照本辦法，結(jié)合實際，研究制定獎勵辦法。

第十五條?本辦法自2023年5月20日起試行，有效期至2024年12月31日。

舉報受理電話：青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊81707505（工作日：9：00—12：00，13：30—17：30）