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關于印發(fā)《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)“自貿助貸”實施方案（2025年修訂版）》的通知
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青島自貿片區(qū)各部委，區(qū)直單位，駐區(qū)各單位，區(qū)直屬企業(yè)
青島中德生態(tài)園各部委:
現將《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)“自貿助貸”實施方案（2025年修訂版）》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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（青島前灣綜合保稅區(qū)）管委? ? ? ? ? ? ? 國際經濟合作區(qū)）管委
2025年11月7日
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中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)“自貿助貸”實施方案
（2025年修訂版）
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第一章 總 則
第一條 為促進青島自貿片區(qū)產業(yè)主體蓬勃發(fā)展，深化金融對貿易、先進制造、高成長性企業(yè)及綠色產業(yè)的支持力度，構建高效金融服務生態(tài)，切實解決企業(yè)實際困難，特制定“自貿助貸”實施方案。
第二條 “自貿助貸”秉持市場化導向，通過建立政府與銀行、擔保機構合作機制，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，助推企業(yè)獲得銀行授信，拓寬融資渠道，降低企業(yè)融資成本。
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第二章 運行方式
第三條 青島自貿片區(qū)財政金融部設立2億元“自貿助貸”資金池，其中10000萬元用于對銀行的風險補償，1000萬元用于對擔保機構的風險補償，6000萬元用于對企業(yè)的貸款利息補貼，3000萬元用于對企業(yè)的擔保補貼。
第四條 企業(yè)與銀行按照市場化原則定價并自愿選擇合作方。申請本方案項下風險補償或補貼的貸款僅限用于日常經營周轉，貸款期限不超過3年。
第五條 貿易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)向銀行申請貸款時，企業(yè)需通過青島市企業(yè)融資服務平臺（以下簡稱“青融通”，網址：https://qdceloan.com）或信用中國（青島自貿片區(qū)）“自貿助貸”專區(qū)提交事前資質審批申請。
第六條 通過事前資質審批的貿易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)在本方案有效期內從銀行獲得的貸款，在貸款本息全部結清后按照企業(yè)實付利息的50%給予貼息。
第七條 支持綠色產業(yè)發(fā)展，對企業(yè)從境外融入的本、外幣資金，符合綠色外債要求的，在貸款本息全部結清后按照企業(yè)實付利息的80%給予貼息。
第八條 每家企業(yè)利息補貼金額最高25萬元/年，貸款利息補貼總額預算上限2000萬元/年，超出預算按比例統一核減。
第九條?銀行對放款前通過事前資質審批的貿易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)提供的抵/質押貸款發(fā)生的本金損失由風險資金池、銀行按照7:3比例分擔；銀行對放款前完成事前資質審批的貿易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)提供的信用貸款發(fā)生的本金損失由風險資金池、銀行按照8:2比例分擔。對因市場因素導致的企業(yè)生產經營困難進而引發(fā)的貸款風險，風險資金池將予以分擔；對因銀行貸款審批不嚴和信貸流程漏洞等人為因素導致的貸款風險，風險資金池將不予分擔。
第十條?按照第九條規(guī)定進行風險補償的，單家企業(yè)風險補償不超過200萬元，多家銀行風險緩釋按照貸款投放日期先后進行補償，對銀行的風險補償預算上限10000萬元。
第十一條?對放款前完成事前資質審批的貿易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)在方案有效期內新增及續(xù)作擔保類貸款發(fā)生的擔保費，對企業(yè)給予全額補貼。單筆業(yè)務擔保費比例上限為年化2%，單家企業(yè)擔保費補貼金額最高10萬元/年。擔保費補貼總額預算上限1000萬元/年，超出預算按比例統一核減。
第十二條 擔保機構為企業(yè)貸款提供擔保承擔保證責任，所擔保的貸款發(fā)生風險的，其擔保損失由風險資金池按照貸款本金10%的比例分擔。單家企業(yè)風險補償不超過50萬元，對擔保機構的風險補償預算上限1000萬元。
第十三條?在事前企業(yè)資質審批環(huán)節(jié)，片區(qū)各相關部門登錄“青融通”政府端或青島自貿片區(qū)信用平臺管理端對所負責認定與審核的事項進行確認。
第十四條?青島才企綜合服務集團有限公司（后簡稱“才企集團”）作為自貿助貸的運營管理機構,為企業(yè)提供全流程咨詢與協調服務，且職責涵蓋:
(一)負責初審企業(yè)提出的申請補貼金額，并將審核結果上報財政金融部進行審批。
(二)負責初審銀行及擔保機構提出的風險補償金額，并將審核結果上報財政金融部進行審批。
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第三章 風險控制
第十五條?銀行應充分履行風險管理職責,不得放松對貸款業(yè)務的管理,如發(fā)生貸款損失,應積極挽損,不得放任損失擴大,否則財政金融部可暫停或終止其資格。
第十六條?在本方案有效期內，銀行針對企業(yè)發(fā)放的貸款出現逾期，應按照法律規(guī)定和貸款合同及時清收。若上述貸款逾期60天后仍不能全部追回逾欠本息，針對貸款中的本金損失，銀行及擔保機構可按照本方案第十四條規(guī)定向才企集團提出風險補償申請。才企集團對該風險補償申請審核后，書面上報財政金融部審批，按程序啟動風險補償事項審批及資金劃轉程序。
第十七條?資金池進行補償后,銀行及擔保機構又追回的逾期欠款,應按比例彌補資金池的損失。銀行及擔保機構應在收到款項后5個工作日內,將資金原渠道返還。
第十八條 銀行補償率超過1%時,應暫停“自貿助貸”新增業(yè)務,在向片區(qū)財政金融部提交自查報告并經審批同意后方可恢復;累計補償超過3%時,終止該銀行資格。對銀行被暫停新增業(yè)務或終止資格之前已授信的專項貸款,繼續(xù)承擔相應補償責任。
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第四章 監(jiān)督管理
第十九條?企業(yè)應如實提供相關材料,承擔償還責任。如有貸款資金逾期未還、弄虛作假、騙取使用資金池資金的行為,銀行停止發(fā)放貸款，依法追回已經發(fā)放的貸款及損失，企業(yè)年度信用評價予以減分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。
第二十條?在監(jiān)督檢查過程中,一旦發(fā)現銀行存在弄虛作假、冒領資金、貸后監(jiān)管不力、未充分履行追償義務致使損失擴大等問題,應立即終止,要求銀行返還違規(guī)求償的資金,并追究有關責任人的法律責任。
第二十一條?擔保機構在擔保業(yè)務開展過程中，應遵循誠實守信原則，充分履行業(yè)務盡職調查、審批及貸后檢查義務。若發(fā)生貸款資金逾欠情況，應積極履行追償義務。一旦發(fā)現擔保機構存在弄虛作假、冒領資金、貸后監(jiān)管不力、未充分履行追償義務致使損失擴大等問題,應立即終止,要求擔保機構返還違規(guī)求償的資金,并追究有關責任人的法律責任。
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第五章 附則
第二十二條?本方案由青島自貿片區(qū)管委財政金融部負責解釋，并根據實施情況適時進行調整。
第二十三條?本方案自頒布之日起施行，有效期至2027年6月30日。每年7月1日—7月31日申報可享受的補貼。本方案施行之前發(fā)放的貸款仍按《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)“自貿助貸”實施方案》（青自貿管發(fā)〔2024〕24 號）執(zhí)行，施行之后發(fā)放的貸款按本方案執(zhí)行。本政策與其他同類政策有重復的，按照“就高、不重復”原則執(zhí)行。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關政策規(guī)定調整的，從其規(guī)定。?
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37020202000341號