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關于對《青島現代水網建設規劃（征求意見稿）》公開征求意見的通知

根據水利部和山東省委省政府部署以及青島市委市政府主要領導關于“加快構建我市現代水網體系”指示批示要求，我局編制完成了《青島現代水網建設規劃（征求意見稿）》（見附件）。現向社會公開征求意見，期待社會各界多提寶貴意見。

聯系方式：青島市水務管理局市場配置促進處（地址：青島市香港中路17號2518房間，郵編：266071，電話：0532-85916186，郵箱：qdsljghjh@qd.shandong.cn。公開征求意見期限為：自2023年3月6日起至2023年4月6日止。

附件：青島現代水網建設規劃（征求意見稿）

政策解讀：

一、出臺背景

實施國家水網重大工程，是黨的十九屆五中全會明確的一項重大任務。2021年5月14日，習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上明確提出，加快構建國家水網。中共中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》，明確要求協同推進國家骨干網和省級、市級、縣級水網建設。2022年1月，山東省人民政府印發《山東現代水網建設規劃》，提出了水網建設的總體要求。為推進市級水網與國家水網、省級水網有機銜接，青島市委、市政府主要領導同志對青島現代水網高度重視，多次批示提出明確要求。

水是青島經濟社會高質量發展和生態文明建設的核心制約因素，迫切需要系統開展青島現代水網的頂層謀劃，提出統籌解決全市新老水問題的整體方案，全面繪就青島未來15—30年水務發展的新藍圖，以現代水網建設引領全市水務高質量發展，助推青島經濟社會高質量發展。

二、規劃主要框架和內容

《規劃》分為十部分。第一部分總體思路，明確未來青島現代水網建設的指導思想、基本原則、規劃目標，提出按照“蓄水固本、聯水強網、活水賦能”的戰略路徑，以五條客水調引及輸配水通道和十條骨干河流為“綱”，以其他中小河流、城鄉供水一體化、灌區灌溉體系建設、水系連通等工程為“目”，以棘洪灘水庫、官路水庫2座大型客水調蓄水庫、本地大中型水庫、城市凈水廠、污水處理廠、海水淡化廠等工程為“結”，構建“五干十脈、五縱五橫、兩樞多點”的青島現代水網總體布局。第三至第七部分為重點任務，提出構建防洪減災網、供水保障網、城鄉排水網、河湖生態網、水文化景觀網、智慧水務網等六大水網體系。第八部分為投資匡算與實施安排，規劃匡算總投資為1436億元。第九部分為實施效果與環境影響評價，通過規劃實施，充分發揮水網綜合效益，進一步提升水旱災害防御能力、城鄉供水保障能力、水生態治理保護能力和水務現代化管理水平。第十部分為保障措施，從加強組織領導、深化前期工作、加大資金投入、提升科技引領等4個方面為規劃落地實施提供保障。

三、規劃重點任務

一是建設高標準防洪減災網。貫徹“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，遵循“蓄泄兼籌、以泄為主、防用結合、綜合治理”原則，實施30條重點河道和11條城區河道治理工程，治理總長度697公里。強化山洪災害防治，實施37座水庫及攔河閘（壩）維修及除險加固。開展城市和農村易澇區治理。建設海堤132公里。構建“三大流域防洪、市內全域除澇、千里海岸防潮”的防洪排澇防潮體系。

二是建設高水平供水保障網。堅持“四水四定”原則，強化水資源集約節約利用，建設20項非常規水利用工程。建設官路水庫等重大客水調蓄工程，實施9座中型水庫清淤工程、11項區域輸配水工程。推進城鄉供水一體化建設，實施40座水廠新建、擴建和水質提升改造，建設供水管網1043公里。持續實施農村規模化供水工程。推進大中型灌區灌溉體系恢復建設及現代化改造。構建“引黃引江引沂、客水東送北上，兩樞多庫多點、增源挖潛擴能，五縱五橫五區、互聯互通互濟”供水格局。

三是建設高效完備城鄉排水網。堅持“系統布局、均衡調配、泥水并治、全面治理”，通過30項污水處理廠工程建設，提升城鎮污水處理能力和資源化利用水平。新建6條污水調配管道，增強污水排水分區間的輸送保障能力，均衡污水處理廠的處理負荷。規劃7處污泥處理處置項目，實現污泥穩定化、無害化處置。因地制宜確定農村污水治理模式，提升農村污水治理效能。

四是建設高質量河湖生態網。堅持山水林田湖草一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進河湖水環境綜合整治，打造33條重點河湖生態廊道，系統開展水系連通與水美鄉村建設。構建“一灣一帶、一軸三源、多廊多片”水生態保護治理格局。

五是建設高品質水文化景觀網。堅持“水美、水富、水活”發展理念，依托“山、水、灣、城、河、文”資源稟賦優勢，探索水文旅融合新路徑，發展水農融合新業態。依托大沽河生態主軸及濱海休閑景觀帶，串聯沿線各類自然生態、歷史文化資源點，構建“一軸一帶引領、三山三灣驅動、多廊多點支撐”的水文化景觀空間發展格局。

六是建設高效能智慧水務網。堅持“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”，以數字化場景、智慧化模擬、精準化決策為路徑，促進物聯網、大數據、云計算、人工智能、數字孿生等新一代信息技術與水務工作深度融合，加強信息基礎設施建設、數字資源中心建設、智能應用體系建設，構建“感知互聯、數據共享、業務應用、數字孿生”智慧水網格局。

四、實施安排

2025年前。重點實施《青島市“十四五”水務發展規劃》項目和本次規劃提出的部分重點水源聯通及輸配水工程、城鄉供水水廠及供水一體化工程、污水提標擴能工程等。

2035年前。按照省級和市級水網建設布局，重點推進水網骨干工程建設和區域性水安全保障項目，持續推動河道綜合治理與堤防建設工程、現代灌區建設工程、生態廊道建設工程、水系連通與水美鄉村建設工程和數字孿生水網工程等。根據經濟社會發展需要，對于條件具備的項目加快實施。

至本世紀中葉。全面完成現代水網建設，實現省、市、縣各級水網互聯互通。完成堤防、海堤等防洪工程的生態化改造，在幸福河湖建設基礎上，共建水活經濟，全面實現水網數字化、網絡化、智慧化、綠色化。