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為深入貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號）進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。根據(jù)《山東省司法廳關(guān)于印發(fā)<山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單>的通知》（魯司〔2020〕35號）《青島市司法局關(guān)于制定市級“不罰”“輕罰”清單優(yōu)化法治營商環(huán)境的通知》（青司發(fā)〔2021〕13號）要求，結(jié)合有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法實際，制定了我局《自然資源輕微違法行為不予行政處罰事項清單》（以下簡稱《不予處罰清單》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景及過程
2020年5月20日，省司法廳印發(fā)《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》（魯司〔2020〕35號），明確了部分輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單，其中涉及我局15項處罰事項。2021年3月31日，市司法局印發(fā)《關(guān)于制定市級“不罰”“輕罰”清單優(yōu)化法治營商環(huán)境的通知》（青司發(fā)〔2021〕13號），要求抓好執(zhí)行落實。市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊（以下簡稱支隊）結(jié)合有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法實際，在全面承接省級不罰和輕罰清單內(nèi)容的基礎(chǔ)上（省自然資源廳輕罰清單中不涉及我局處罰事項），制定了我局《自然資源輕微違法行為不予行政處罰事項清單》（以下簡稱《不予處罰清單》）。按照我市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我局經(jīng)研究審核，自2021年7月15日起施行。
二、主要內(nèi)容
《不予處罰清單》是對行政管理相對人輕微違法行為不予行政處罰的事項清單，涉及礦產(chǎn)事項14個、測繪事項1個，是在全面承接省級不罰清單內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對自然資源輕微違法行為不予行政處罰事項適用條件進行了明確；進一步梳理完善了不予行政處罰事項的法律依據(jù)。
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37020202000341號