根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2014年度本機關信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題和改進情況和附件共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”(m.www-555510.com)下載。
如對本報告有任何疑問，請與青島市林業局政府信息公開領導小組辦公室聯系。
（地址:香港東路204號;郵編:266061;電話:88018300;傳真:88018300，電子信箱:linyj@qingdao.gov.cn ）
一、概述
（一）加強對政務公開工作的組織領導，強化制度建設。局黨委高度重視政務公開工作，成立了以一把手為第一責任人的工作領導小組，通過召開多種形式的工作會議，研究制定政務公開工作方案，堅持把政務公開機構建設、作風建設、制度建設、行風建設列入局黨組重要議事日程，先后制定了《青島市林業局政務公開工作辦理制度》、《青島林業網站信息發布制度》、《青島市林業局新聞發言人及新聞規范制度》、《青島市林業局行政服務大廳辦件管理規定》、《青島市林業局行政服務大廳工作規范》。同時，加大政務公開工作考核評價體系建設力度，把政務公開工作的責任量化到了具體工作崗位和人員，將政務公開工作的實績，作為廉政建設責任制和年終目標績效考核的重要內容之一，形成主要領導親自抓，分管領導靠上抓，責任處站具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。
（二）優化政務公開服務環境，著力提高服務質量。一是用完善的制度規范行政行為。工作實踐中，我們通過制定和完善《市林業局行政許可監督檢查制度》、《市林業局行政許可責任追究制度》以及《市林業局行政復議辦案程序規定》等規章制度，確保工作人員持證上崗，掛牌服務，樹立“執法就是責任、管理就是服務”的工作意識，從而有效規范了執法人員的執法行為。二是通過實現“三個轉變”來逐步提高服務質量。我局審批大廳窗口承擔著我市木材運輸、經營（含加工）、林地占用（征用）、林地臨時占用、森林植物檢疫和非主要林木良種種子生產及種子經營等行政許可事項的辦理業務，同時處理各類上訪接待、信訪答復，林業相關法律法規咨詢等多項服務。為提高服務質量，局黨組要求大廳工作人員實現“三個轉變”，即：機關職能的轉變--簡化行政審批流程，實現程序簡化、辦事高效、行為規范的服務體系；思想觀念的轉變--開展“我為經濟發展做什么、為重點項目建設做什么、為行政相對人做什么”的服務活動，樹立群眾利益高于一切的思想觀念；工作方式的轉變--積極推行電子政務，優化政務大廳網絡審批程序，提高工作效率。三是為保障公民知情權實行“六公開”制度。我局在行政審批大廳和政府政務網上設立了公示欄，對需要公開的政務事項實行“六公開”，即公開審批事項、公開辦事程序、公開審批依據、公開審批需要提供的材料、公開承諾辦結時限、公開收費項目和收費標準。在維護行政相對人權利方面，我局設立了舉報電話，印制了《辦事指南》、《收費目錄》、《青島市林業局創建高績效機關績效優政鏈工作手冊》等，使百姓明白辦事，放心辦事。局服務窗口被青島市表彰為文明示范窗口。
（三）參與政務公開各項工作，做好信息的編寫和發布。積極參與行風在線、民生在線和網絡在線問政活動。今年在行風在線活動中，我局共收到群眾提出的問題10個，答復滿意率為100%，得到了較好社會反響。同時及時調整政務公開機構，對近年來的林業政務信息進行了全面整理，并編制了林業信息公開指南。
（四）完善政務公開評議機制，落實行政責任追究制度。為加強對審批事項及工作人員的監督，我局實行了內部監督和外部監督相結合的監督機制。內部監督，即由局紀檢組負責實施監督政務公開工作，對全局在行政過程中是否按照政務公開要求施政進行監督檢查，并對發現的問題給予糾正；外部監督，即聘請行風建設義務監督員實行監督，定期聽取監督員的意見、建議，并將意見建議等收集后逐條逐項作出梳理，并及時給予整改。同時，還設立了舉報電話、舉報箱，認真記錄群眾來信來訪，及時妥善處理。
二、主動公開政府信息情況
（一）政府信息公開的內容
2014年，我局主動公開政府信息547條，其中主動公開規范性文件1件，制發規范性文件1件，通過報刊、電視、廣播等媒介公開政府信息434件。
（二）政府信息公開方式
所有信息通過青島政務網（http://m.www-555510.com）和青島林業網（http://ly.qingdao.gov.cn）對外發布。公民、法人或者其他組織可以在青島政務網和青島林業網上查閱《青島市林業局政府信息公開指南》、《青島市林業局信息政務公開目錄》。
三、依申請公開政府信息情況
全年共接到信息公開申請2件，其中1件出具了“政府信息公開告知書”，另外1件內容非我局政府信息公開職能范圍，我局在規定的期限內向申請人出具了“非本機關政府信息告知書”。
四、咨詢和投訴情況
全年未接到有關政府信息公開工作的咨詢和投訴。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2014年未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟情況。
六、工作人員和費用支出情況
（一）從事政府信息公開工作人員情況
市林業局成立了政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，明確了專門工作人員4人，全局各部門各確定兼職工作人員一名，共13人，確保了政府信息公開工作的順利運行。
（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況
無專項財政投資。
七、工作存在的主要問題和改進情況
2014年我局政府信息公開工作取得了新的成效，但與社會公眾的需求還有一定差距。主要表現在：主動公開政府信息的意識有待進一步增強；網上信息公開、網上辦事服務等功能還需進一步完善。針對這些問題，2015年我局將重點做好以下兩個方面的工作。
（一）進一步加強組織領導，完善信息公開制度。針對人員調整，組建新的領導小組，制定今后一個時期的工作思路，部署2015年政府信息公開工作，明確工作思路和工作要求，增強全局的政府信息公開意識，提高信息公開的計劃性和規范性。
（二）進一步完善政府信息公開工作機制。制定出臺《青島市林業局政府信息公開實施辦法》，進一步明確政府信息公開的工作程序和操作規程，把我局政府信息公開的責任落實到每個單位和個人。
青島市林業局
2015年1月20日
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