青島市衛生健康委員會2022年工作總結
2022年是充滿挑戰和收獲的一年。衛生健康系統11.58萬名干部職工在市委、市政府的堅強領導下，在保障市民醫療服務的同時，全身心、全天候投入高強度的疫情防控工作，52萬人次參與重點人員核查、隔離點管理、流調溯源、卡口查驗和入境貨物檢測等常態化防控，1.27萬人參與本土規模性疫情處置，1824人馳援省內外疫情重點地區，用14天穩控住萊西疫情，10天控制住即墨疫情，特別是在11月我市主城區疫情多場所多家庭聚集和多點散發交織的嚴峻形勢下，科學精準不搞大規模“靜默”，7天控制住疫情，最大限度減少了對企業生產和市民生活的影響；聚焦醫療衛生服務優質、均衡、普惠、共享，全面推進健康青島建設，入選中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目城市，獲批建設國家區域醫療中心，市委市政府出臺優質醫療衛生資源倍增三年行動計劃、建設中醫藥強市18條措施，在復旦大學數字與移動治理實驗室《2022衛生健康公共數據開放報告》中我市綜合等級列115個參評城市第一名，居民人均期望壽命達到81.78歲，主要健康指標繼續保持全省全國前列，達到全球高收入國家平均水平。
一、恪守使命，筑牢疫情防控防線不放松
（一）公共衛生應急處置體系不斷健全。市衛生健康委9名班子成員中5名同志、121名業務骨干長年駐守市新冠肺炎疫情防控指揮部，承擔6個工作組組長單位職責。224家醫療機構接入多點觸發監測預警平臺，完成率100%。在全省率先聯合組建“公安、公衛、通信管理、大數據”流調溯源指揮中心。全市日最大核酸檢測能力（單管）達到116.36萬管。作為全國7個試點城市之一，高質量完成防控措施優化試點研究工作，得到國家疾控局表揚。
（二）醫療救治能力擴容提質。建立“6+12+48”分級分類救治體系，市級6家定點（方艙）醫院儲備床位1.38萬張（重癥床位508張），今年已救治陽性感染者3432例，占近三年總數的91.03%；1家市級、11家縣級“一點兩區”醫院（黃碼醫院）暢通風險區居民看病就醫渠道，未因疫情管控耽誤孕婦分娩、血透、化療、心腦血管疾病和急危重癥患者救治；43家本土發熱門診、5家入境人員專用發熱門診，今年已接診59.52萬人。高標準建設1000張床位的省公共衛生臨床中心青島分中心。儲備11個專業、156人專家保障團隊，452支、14375人醫療救治梯隊，7支、294人三級醫院重癥專家救治梯隊，公立醫療機構儲備重癥床位430張、防疫物資滿足3個月運轉需求。
（三）新冠病毒疫苗免疫屏障基本建立。設置接種單位339個，接種單元1325個、醫務人員6796名，最大日接種能力達到38萬劑次。截至11月24日，累計接種新冠病毒疫苗2706.25萬劑次，覆蓋1010.46萬人，全程免疫接種率96.58%，60歲及以上人群接種率91.79 %，加強免疫接種率88.42%。
二、唯旗是奪，衛生健康事業發展爭一流
（一）醫藥衛生體制改革邁上新臺階。我市作為省內唯一、3個副省級城市之一入選15個中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目城市，獲國家5億元資金支持。截至10月底，與2021年底相比，全市二級及以上公立醫院門診、住院次均費用分別下降59.02元、344.03元；門診、住院次均藥品費用分別下降20.13元、238.99元，看病就醫負擔進一步減輕。加快建設6個城市醫聯體、18個縣域醫共體，分級診療取得積極進展，基層醫療衛生機構診療量占比57.06%，較去年提高3.62個百分點。完成老年人居家醫療服務“點菜單”式省級改革試點，入選省級優秀改革案例。市疾控中心、西海岸新區疾控中心省級改革試點成績分別列省內16市第一名、縣級第二名。
（二）醫療服務體系建設實現新突破。96%的鎮街衛生院和社區衛生服務中心達到國家基本標準，縣級綜合醫院全部達到國家醫療服務能力推薦標準。獲批建設國家區域醫療中心，實現歷史性突破。市委、市政府出臺優質醫療衛生資源倍增三年行動計劃。加快北京大學人民醫院青島醫院二期等項目建設，山東大學齊魯醫院（青島）二期主體完工，市公共衛生中心一期項目竣工，爭取1億元中央資金支持青大附院建設綜合類別省級區域醫療中心，青大附院在國家公立醫院績效考核中進入全國第一方陣。遴選打造10個攀峰學科、100個市級臨床重點專科、50個縣域臨床重點專科；新育醫養健康領域高端人才3名、市級高層次人才28名、高級職稱專家102名，招聘博士、碩士920名；63個學科入圍中國醫學科學院五年學科百強榜，列計劃單列市首位；獲省、市科技進步獎16個。聯合阿斯利康打造罕見病診療高地。
（三）中醫藥強市建設進入新階段。市政府出臺建設中醫藥強市18條措施，深化國家中醫藥綜合改革試驗區建設。投入1900萬元支持市中醫醫院建設省級區域中醫醫療中心和3個齊魯中醫藥優勢專科集群。推進山東中醫藥大學附屬醫院青島醫院、市中醫醫院城陽院區項目建設。100%的政府辦社區衛生服務中心和鎮街衛生院、91.2%的社區衛生服務站和村衛生室能夠提供中醫藥服務，越來越多的中醫藥適宜技術走進市民家庭，形成覆蓋城鄉的15分鐘基層中醫藥服務圈。
三、精準施策，全生命周期健康服務提質增效
（一）公共衛生服務取得新成效。加強重大疾病綜合防控，適齡兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到96.49%；省級慢性病綜合防控示范區覆蓋率100%、國家級示范區達到4個，列全省第一。做好健康促進和愛國衛生工作，“互聯網+健康科普”平臺入駐專家1301名、發布作品2741件，瀏覽量1772萬人次；全市無煙機關、無煙醫院全覆蓋，國家衛生鎮申報率100%。加強母嬰安全網格化管理，成功救治367例危重孕產婦，獲評第二批國家新生兒安全項目試點城市。深化衛生健康綜合監管，在全省率先啟動衛生健康信用制度體系和信用信息管理平臺建設，我市研發的職業健康放射衛生信息化模塊在全省推廣使用。
（二）“一老一小”照護服務獲得新提升。全市醫養結合機構達到168家，列全省第一；90%的二級以上公立綜合醫院設立老年醫學科，96%的鎮街衛生院、社區衛生服務中心完成老年友善環境整治。托育機構達到125家，同比增長83.8%；托位達到26594個，同比增長48.4%，每千人口托位數達到2.56個；5家托育機構建設項目爭取中央資金360萬元；建立1家市級、10家區市級嬰幼兒養育照護指導中心，成立全省首家托育服務產教聯盟。
（三）“數智衛生”健康服務帶來新體驗。全市二級以上公立醫院全部接入“健康青島”便民惠民服務平臺，提供120項智慧化便民服務。建成“就醫付費一件事”，多方式便捷支付、無需排隊繳費，就診時間從平均3小時縮短為1小時。建成“出生一件事”，“一鍵聯辦”新生兒出生醫學證明、社會保障卡、戶口和醫療保險參保登記，辦理材料從19份簡化為4份。10個區市全民健康信息平臺、254家醫療機構接入“全市一家醫院”智慧醫療場景，匯聚健康醫療數據4.71億條；市市立醫院等9家醫院在全省首次試行檢查檢驗結果互認共享，實現5514項次結果互認。
四、以民為本，干部隊伍作風能力呈現新氣象
開展迎接黨的二十大“非凡十年健康守護”系列主題宣傳活動，組織廣大黨員干部深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。開展“作風能力提升年”活動，4個單位被市委組織部授予戰疫先鋒示范崗，1個基層黨組織獲評“青島市五星級基層黨組織”，1名同志被評為全市9個“作風能力提升年”先進典型之一；推選青島好醫生、青島好護士各100名。2021年市民意見建議全部按期辦復，出臺改善醫療服務十大舉措，培育打造“溫馨清廉醫院”示范單位，93%的二級以上公立醫院建立“一站式”患者綜合服務中心。守好“一排底線”，全系統保持和諧穩定。
一年來，盡管取得了一些成績，但與廣大市民的期望相比還有不少差距，優質醫療資源不足、補短板與建高地并存等發展不平衡不充分問題依然突出，醫院停車管理、醫務人員服務質量還需持續改善提升。2023年，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，以常態化疫情防控為重點，深入推進健康青島建設，著力為市民辦實事辦好事，以實際行動為建設新時代社會主義現代化國際大都市作出新的貢獻！
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