青島市退役軍人事務局2023年上半年工作總結
今年以來，青島市退役軍人事務局在市委、市政府的正確領導下，以扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為主線，按照“打基礎、找規律、辦實事、謀長遠”的工作思路，全方位服務好經濟社會發展和國防軍隊建設大局，各項工作再上新臺階。
一、上半年工作完成情況
（一）抓實雙擁共建共促，軍地統籌發展再上新臺階。將“辦好一次會、搞活一座城”理念貫穿“4·23”海軍節全過程，跟進落實140余項地方保障任務，成功展示我市“愛軍之島、擁軍之城”城市形象。圓滿完成全國雙擁辦對我市爭創全國雙擁模范城“十連冠”調研檢查工作。精心組織紀念延安雙擁運動80周年活動，6大類20項活動全部展開并有序推進。高標準抓好29件軍地互辦實事落實，協調部隊支持旅游品質提升、“兩山”整治等31項重大工程，協調地方支持部隊交通保障等事項92件。緊貼部隊需求開展擁軍支前，深入18家部隊開展“心理擁軍”行動。在長門巖島啟用全國首個海島擁軍服務站，人民日報刊發典型經驗。聚焦解決官兵婚戀問題，常態化開展軍地青年聯誼，260余名青年參加首屆活動。開通運行15條線路“擁軍號”公交車，打造擁軍宣傳新陣地。
（二）抓實安置質量提升，退役軍人滿意度再上新臺階。對上年度安置的近千名政府安排工作退役軍人，進行逐人跟蹤督導和延伸服務，確保每一名退役軍人得到妥善安置。組織去年安置的轉業軍官進行適應性培訓，助力實現快速轉型。按照統一商業保險承保機構、統一保險責任、統一保額標準的“三統一”原則，在全省首創為待安置期的政府安排工作退役士兵購買人身意外傷害保險機制。啟動2023年度駐青部隊行政事業編隨軍家屬定向安置工作，確保符合條件的隨軍家屬繼續實現“隨來隨安置”。加強軍休黨建工作，實行分層分類精準服務管理。軍休干部移交實現“一站辦結”常態化，受到移交部隊高度贊揚。圓滿承辦全國軍休政策培訓班和全國軍休老年大學現場觀摩交流，我市軍休工作經驗做法得到全國推廣。
（三）抓實就業創業服務，退役軍人作用發揮再上新臺階。在全國首創退役軍人就業監測平臺，精準掌握全市退役軍人就業狀況、軍創企業及退役軍人個體工商戶生產經營狀態，建立服務清單。完善軍地兩用人才機制，首次開展“就業技能培訓進軍營”活動，緊貼就業需求為600余名面臨退役的軍人開展技能培訓。創建各級就業創業工作室165處，聯合出臺26條退役軍人穩就業舉措，在全國創新出臺未就業隨軍家屬就業幫扶舉措。舉辦“榮軍崗”專場招聘71場，提供就業崗位14.6萬個，3000余名退役軍人和隨軍家屬達成就業意向。舉辦全市第三屆退役軍人創業創新大賽，搭建軍創企業資源共享和宣傳推廣平臺，帶動更多退役軍人就業創業。承辦全省退役軍人就業創業工作會議，并做典型發言。不斷提升就業創業幫扶政策質效，發放退役軍人創業貸款4000余萬元、貼息832.4萬元，幫助1285戶退役軍人及隨軍家屬享受稅收減扣優惠979.26萬元。建成全國首個退役軍人志愿服務總部基地，已注冊512支志愿服務隊伍、5924名退役軍人志愿者，累計服務退役軍人和其他群眾8萬余人次。
（四）抓實優待撫恤機制，退役軍人優待保障水平再上新臺階。全國首創“榮軍康養”工程，與34家知名醫療養老機構開展戰略合作，形成醫、養、康、藥、保五位一體的服務體系，幫助退役軍人和優撫對象解決醫療養老難題，組織義診、巡診、送藥、講座等90余場次，總計服務8萬余人次。在全國首推為重點優撫對象購買大病醫療補充商業保險機制，解決重點優撫對象“看病貴”難題。整合浮山公園周邊優撫醫院、軍休老年大學資源，推進“榮軍谷”建設，逐步建成集康養、旅游、教育、休閑、健身等于一體的雙擁文化新地標。在全省率先實施持優待證“免費乘坐市內公共交通工具及免首道門票游覽政府定價的公園等場所”政策，受到全國廣大退役軍人高度好評。
（五）抓實紀念褒揚舉措，社會尊崇尊重氛圍再上新臺階。組織“清明祭英烈”系列活動700余場，在全市范圍內舉行紀念青島解放74周年系列活動，打造《光輝見證》青島解放專題展，線上線下參與超300萬人次，創歷史新高。創新烈士褒揚紀念“菜單化”宣教模式，發布菜單化服務或課程30余項，被退役軍人事務部推廣。“為烈士尋親”覆蓋面及“繪憶英烈”影響力進一步擴大，已尋親成功171位，繪制畫像106幅，完成烈士“一人一檔”1.4萬卷。整合市內烈士紀念設施功能，于清明節前夕將124名烈士骨灰遷葬至嶗山烈士陵園，讓烈士入土為安。
（六）抓實權益維護成效，退役軍人服務保障再上新臺階。完善推廣“尋源、平怨、安業、穩心、用長”的“五步走”工作法，有力解決2000余件愁事難事。建立退役軍人矛盾糾紛訴前調解機制，形成矛盾糾紛源頭預防化解合力。開展“榮軍情”系列幫扶救助活動，關愛幫扶400余名困難退役軍人，發放救助金170余萬元。按照“走訪入戶到位、走訪物資到位、走訪人員到位”標準，上半年全市共組織走訪慰問各類退役軍人和優撫對象74125戶，發放慰問金（品）2900余萬元。開展“最美退役軍人”“最美擁軍人物”“優秀退役大學生士兵”等典型學習宣傳活動，促進退役軍人發揮示范帶動作用。
（七）抓實干部隊伍建設，全市退役軍人系統作風能力再上新臺階。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展“人人都有調研課題、人人都有調研成果”行動，圍繞40余項重點難題開展大調研。啟動“智慧榮軍”信息平臺建設，推動退役軍人業務工作和服務保障一體化運行。積極推動退役軍人服務國家級標準化試點創建，形成試點標準118項。上線運行“軍人退役一件事”項目，實現“就業扶持、培訓對接、困難幫扶”“3個72小時”快辦服務。常態化組織“摘星奪旗”“局長直通車”系列活動，邀請服務對象評比打分，整體滿意率達98.5%。舉行“深化作風能力優化營商環境”專題擂臺賽，分14個專題打擂述職，各區市局互相亮成績、講經驗、評實效，形成比學趕超、共同提高的濃厚氛圍。
二、存在問題
主要存在服務保障工作與退役軍人日益增長的美好生活需求還有差距，基層服務保障能力水平需要進一步提升，對紅色資源的研究保護和挖掘宣傳不到位等問題。
三、下半年工作計劃
（一）推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。抓好問題檢視和整改，推動主題教育各項重點措施落實落地。開展好調查研究，形成一批優秀調研成果轉化創新突破項目。
（二）持續鞏固軍政軍民團結。組織好“八一”期間，7大系列185項擁軍優屬活動，不斷濃厚愛國擁軍氛圍。落實好軍地互辦實事“雙清單”制度，持續加強軍屬及軍人子女服務保障力度。
（三）持續提高移交安置質量。健全與服役貢獻相匹配的安置機制，高質量完成年度移交安置任務。高水平推進青島軍休老年大學建設，構建“1+9+N”辦學新模式。
（四）持續提升就業創業能力。不斷完善退役軍人就業創業動態監測制度，持續開展退役軍人及隨軍家屬專場招聘活動，對有就業需求的隨軍家屬開展“一對一”精準服務。
（五）持續提升優待撫恤水平。廣泛吸納優質醫療、養老、體檢機構加入“榮軍康養”工程，推動榮軍健康管理中心建設，拓展養老、醫療服務覆蓋面。
（六）持續營造尊崇尊重氛圍。建立健全烈士褒揚工作機制，加大烈士紀念設施提質改造和管理保護力度，組織開展“紅色九月”系列活動。
（七）持續強化服務保障體系。推廣“思想政治工作室、就業創業工作室、法律援助工作室、退役軍人志愿服務室、雙擁工作室”“五室”服務機制，提升基層服務能力水平。啟動“榮軍居”項目，為重點優撫對象提供房屋修繕服務。
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