2021年，全市水務(wù)管理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省水利工作會(huì)議，市委、市政府全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“項(xiàng)目落地年”“學(xué)深圳、趕深圳”“15個(gè)攻勢(shì)”工作要求，加快構(gòu)建水安全保障體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)支撐和保障。
一、堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)水務(wù)改革發(fā)展
（一）強(qiáng)化黨的建設(shè)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范帶頭作用，下功夫?qū)W懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。
（二）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。完成局屬事業(yè)單位改革任務(wù)，制定公布事業(yè)單位政事權(quán)限清單，理順行政、事業(yè)職能。放大視野選育年輕干部，拓寬培養(yǎng)選拔渠道，優(yōu)化局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位干部隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。制訂“菜單式”“訂單式”培訓(xùn)計(jì)劃，深入開展專題“三述”。定期組織處室（單位）負(fù)責(zé)人開展網(wǎng)絡(luò)問政、接聽辦理政務(wù)服務(wù)熱線，提升干部隊(duì)伍綜合能力素質(zhì)。發(fā)揮考核指揮棒作用，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，評(píng)選表彰“每月一星”“擔(dān)當(dāng)作為好處長(zhǎng)”，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣氛圍。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)審批、執(zhí)法、服務(wù)外包、招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等監(jiān)督管理。綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。持續(xù)打造“清廉水務(wù)”廉政文化品牌。
（四）強(qiáng)化精神文明建設(shè)。以全國(guó)水利文明單位創(chuàng)建年為契機(jī)，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)全國(guó)文明單位的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)輻射作用，統(tǒng)籌抓好全市水務(wù)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。弘揚(yáng)新時(shí)代水利精神，營(yíng)造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、創(chuàng)新、求實(shí)的良好氛圍。以事業(yè)單位改革為契機(jī)，以強(qiáng)帶弱，拉高標(biāo)桿，全面規(guī)范局屬單位有關(guān)制度、流程。提升老干部和群團(tuán)工作水平。
二、扎實(shí)做好水安全保障工作
（一）抓好供水安全。加快推進(jìn)黃水東調(diào)承接工程建設(shè)，確保年底具備通水條件。協(xié)調(diào)推進(jìn)南水北調(diào)東線二期調(diào)蓄工程前期工作。積極爭(zhēng)取省水利廳支持，滿足客水調(diào)引指標(biāo)需求，加大客水調(diào)引力度，保障城市供水安全。推進(jìn)水廠深度處理工藝改造、老舊供水管網(wǎng)改造、一戶一表改造、居民二次供水設(shè)備改造，降低管網(wǎng)漏損，提升供水保障能力。加大水質(zhì)檢測(cè)力度，制定《青島市供水水質(zhì)管理細(xì)則》,做好《青島市城市二次供水管理辦法》修訂，建立健全全市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施水質(zhì)定期分析報(bào)告制度和例會(huì)調(diào)度制度。指導(dǎo)做好百發(fā)海水淡化二期工程建設(shè)。
（二）抓好防汛安全。牢固樹立“人民至上，生命至上”防御理念，著眼應(yīng)對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超標(biāo)洪水、重特大干旱等極端天氣，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、山洪、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的日常監(jiān)管和重點(diǎn)防范。組織山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目提標(biāo)升級(jí)建設(shè)維護(hù)。開展全市水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。完成雙廟等病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、小沽河等重要邊界河道和區(qū)市重點(diǎn)河道治理工程。完成50處城市積水點(diǎn)改造市辦實(shí)事。推進(jìn)水旱災(zāi)害物資儲(chǔ)備中心建設(shè)及防御物資智慧管理項(xiàng)目實(shí)施。抓好預(yù)案編制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、專項(xiàng)演練、水工程調(diào)度等有關(guān)工作，確保全市安全度汛。
三、加快農(nóng)村水利發(fā)展
（一）推進(jìn)農(nóng)村水利管理創(chuàng)新。積極開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，督導(dǎo)相關(guān)區(qū)市完成66萬畝年度工作任務(wù)。
（二）鞏固提升農(nóng)村飲水安全水平。開展農(nóng)村規(guī)模化供水水廠、供水管網(wǎng)改造，進(jìn)一步提升農(nóng)村規(guī)模化供水使用率和偏遠(yuǎn)村莊自來水入戶率。統(tǒng)籌考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)事求是推進(jìn)農(nóng)村水網(wǎng)并網(wǎng)或城市管網(wǎng)延伸工作。持續(xù)抓好“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”落實(shí)，重點(diǎn)做好維修養(yǎng)護(hù)資金、專業(yè)化管理隊(duì)伍建立與運(yùn)營(yíng)、水費(fèi)收繳等工作。
（三）強(qiáng)化移民扶持政策落實(shí)。對(duì)2020年移民人口動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行全覆蓋核查。完成2021年水庫移民直補(bǔ)資金發(fā)放使用。完成2020-2021年度計(jì)劃投資任務(wù)。妥善解決好三峽移民集中訴求突出問題。
四、全面深化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制
（一）推進(jìn)“抓鎮(zhèn)（街）促村（社區(qū)）”工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）的督導(dǎo)考評(píng)，督促基層河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，切實(shí)解決河湖突出問題。
（二）扎實(shí)做好河湖“清四亂”工作。落實(shí)河湖管理保護(hù)月督查制度，加密巡河和暗訪頻次，抓好上級(jí)交辦的督查暗訪、衛(wèi)星遙感、輿情和群眾舉報(bào)等河湖問題的核查整改，建立整改臺(tái)賬，做好市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)整改銷號(hào)工作。
（三）積極推進(jìn)省、市級(jí)美麗示范河湖建設(shè)。完成省級(jí)美麗示范河湖建設(shè)達(dá)標(biāo)，做好市級(jí)美麗示范河湖建設(shè)驗(yàn)收。依據(jù)省廳獎(jiǎng)懲辦法，制定兩級(jí)美麗示范河湖獎(jiǎng)懲規(guī)定。
五、全面加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)
（一）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”要求，全面強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控，加強(qiáng)取水許可規(guī)范化管理，開展好專項(xiàng)整治，堅(jiān)決不突破用水總量紅線。防止大沽河超指標(biāo)取水問題。
（二）提升城市污水處理效能。積極推進(jìn)李村河北岸水質(zhì)凈化廠、麥島污水處理廠等改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步提高污水處理能力和標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展污水處理提質(zhì)增效，全面完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施李村河流域清污分流、城區(qū)污水管網(wǎng)改造。加強(qiáng)污水處理和污泥處置監(jiān)管，指導(dǎo)督促污水處理單位提高技術(shù)工藝水平，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。加大再生水利用力度，提高利用效能。推進(jìn)李村河流域綜合治理暨城市黑臭水體治理工作，適時(shí)評(píng)估，全面做好城市黑臭水體示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收。
（三）扎實(shí)開展國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。加強(qiáng)定額(計(jì)劃)用水和節(jié)水評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水載體創(chuàng)建，力爭(zhēng)2021年全市所有區(qū)市完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，20%以上高校創(chuàng)建為省級(jí)節(jié)水型高校。充分發(fā)揮節(jié)水教育實(shí)踐基地作用，組織節(jié)水志愿者開展進(jìn)社區(qū)，進(jìn)校園等節(jié)水宣傳活動(dòng)。開展“關(guān)愛山川河流”系列志愿活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)愛山川河流，推動(dòng)水生態(tài)文明理念廣泛傳播，逐步形成全社會(huì)節(jié)水護(hù)水的良好風(fēng)尚。
（四）開展水土流失綜合治理。抓好5處國(guó)家重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)，治理水土流失面積32平方公里。做好青島市2020年水土流失調(diào)查核實(shí)工作。抓好水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目集中查處和水土保持專項(xiàng)整治工作。
六、提升水務(wù)管理能力
（一）規(guī)范工程建設(shè)與運(yùn)行管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和建設(shè)質(zhì)量管理，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。做好水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展小型水庫“物業(yè)化管理”試點(diǎn)，積極探索管護(hù)模式創(chuàng)新，創(chuàng)建全國(guó)第二批小型水庫管理體制改革樣板縣。加大對(duì)水庫、水閘各級(jí)暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，促進(jìn)“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)。深入開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任，消除安全隱患。督導(dǎo)區(qū)市對(duì)常年未疏浚的河流進(jìn)行清淤疏浚，杜絕垃圾堆積、違法采砂等行為。完成大沽河攔河閘壩工程安全鑒定，加強(qiáng)涉河項(xiàng)目建設(shè)、河道資源管理，抓好防洪和水源工程設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)。
（二）加大依法治水管水力度。嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，加強(qiáng)重大行政決策、重大執(zhí)法決定、規(guī)范性文件制定和行政合同的合法性審查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化綜合執(zhí)法，開展水事違法集中整治活動(dòng)，加大執(zhí)法力度和巡查頻次，嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為。以“世界水日”“中國(guó)水周”為契機(jī)，積極開展水法宣傳活動(dòng)。充分利用網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)宣傳水務(wù)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與市民溝通交流，全面提升水務(wù)行業(yè)形象。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理。科學(xué)編制預(yù)決算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，有效提升預(yù)算執(zhí)行率。落實(shí)內(nèi)部控制制度，抓好內(nèi)部審計(jì)工作。規(guī)范專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審關(guān),扎實(shí)開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。配合做好城市供水水價(jià)、污水處理費(fèi)價(jià)格核定調(diào)整工作。
七、深化水務(wù)改革創(chuàng)新
堅(jiān)持以市場(chǎng)化思維配置全市水務(wù)資源，建立水務(wù)工程項(xiàng)目庫。發(fā)揮中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)脫鹽分會(huì)等三大行業(yè)協(xié)會(huì)作用，利用青島國(guó)際水大會(huì)等平臺(tái)，做好水務(wù)發(fā)展乘法。科學(xué)謀劃水務(wù)改革發(fā)展，編制青島市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。強(qiáng)化制度創(chuàng)新和流程再造，完善用水報(bào)裝辦理程序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
八、推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)
制定中長(zhǎng)期智慧水務(wù)發(fā)展規(guī)劃，開展市級(jí)水務(wù)大數(shù)據(jù)中心和綜合監(jiān)管平臺(tái)前期工作，加強(qiáng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的整合工作，推動(dòng)水務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化、智能化、現(xiàn)代化。
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