根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》特向社會(huì)公布2016年度本級(jí)政府（機(jī)關(guān)）信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（m.www-555510.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市司法局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：山東路12號(hào)甲帝威國(guó)際大廈503室）；郵編：266071；電話：85912228；傳真：85912209；電子郵箱：qdsf@qingdao.gov.cn）。
一、概述
2016年，青島市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)《2016年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作，堅(jiān)持將政府信息公開(kāi)工作作為依法行政、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的有力抓手，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效，把群眾最關(guān)心關(guān)注領(lǐng)域作為信息公開(kāi)的重點(diǎn)，不斷拓展和深化信息公開(kāi)的內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布司法行政相關(guān)政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)信息, 加強(qiáng)與公眾的溝通與互動(dòng)，提高司法行政部門(mén)公信力，更好地發(fā)揮了信息公開(kāi)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新、服務(wù)、廉潔、高效司法行政機(jī)關(guān)的促進(jìn)作用。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作，在《2016年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》下發(fā)后，帶頭研究部署推進(jìn)要點(diǎn)各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，把任務(wù)分解到各部門(mén)和有關(guān)人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、局政府信息公開(kāi)辦公室和各成員部門(mén)分工協(xié)作，會(huì)商解決的工作機(jī)制。組織修訂完善了《青島市司法局政府信息公開(kāi)指南》、《青島市司法局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》等，進(jìn)一步嚴(yán)格政府信息公開(kāi)屬性的源頭認(rèn)定和審核把關(guān)，明確政府信息公開(kāi)的審查標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)責(zé)任。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
一是加強(qiáng)政策和規(guī)劃性信息的公開(kāi)。圍繞黨委政府部署的改革任務(wù)和民生舉措，特別是政府工作報(bào)告提出的有關(guān)司法行政工作的重要事項(xiàng)，積極公開(kāi)本部門(mén)制定的決策規(guī)劃、進(jìn)展情況和完成情況。在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)立專(zhuān)欄，對(duì)決策規(guī)劃、規(guī)范性文件、政策解讀等信息進(jìn)行集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開(kāi)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。
二是加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度和輿情收集、處置和回應(yīng)機(jī)制建設(shè)。及時(shí)了解社會(huì)關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次參加“行風(fēng)在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”等政民服務(wù)欄目，為在線群眾講解司法行政政策法規(guī)和工作開(kāi)展情況，“面對(duì)面”地進(jìn)行交流互動(dòng)。年內(nèi)通過(guò)政民互動(dòng)信箱、政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)站信箱、司法考試熱線等渠道受理群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題、意見(jiàn)建議、咨詢(xún)等共1300余條。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
一是加強(qiáng)司法行政權(quán)利清單與服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。年內(nèi)完成對(duì)我局行政審批事項(xiàng)、權(quán)利清單、責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單等的梳理公開(kāi)，共梳理公布行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)59項(xiàng)、行政責(zé)任事項(xiàng)23項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)0項(xiàng)；組織完成了行政處罰事項(xiàng)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)、服務(wù)指南、監(jiān)管辦法等的制定和公開(kāi)。
二是開(kāi)展法律服務(wù)行業(yè)公共信用信息公開(kāi)。梳理編制了律師、公證和司法鑒定行業(yè)公共信用信息目錄157項(xiàng)，其中資質(zhì)類(lèi)9項(xiàng)，監(jiān)管類(lèi)148項(xiàng)；編制有關(guān)法人、自然人信用行為事項(xiàng)80項(xiàng)；編制行政許可和行政處罰等信用信息公示目錄11項(xiàng)，并在“信用青島”網(wǎng)站公示；將全市律師、公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的基本信息在局互聯(lián)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
三是深化司法行政政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。司法行政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程及條件全部進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)辦理流程，年內(nèi)組織開(kāi)展了行政審批業(yè)務(wù)軟件、律師所管理業(yè)務(wù)軟件等多個(gè)系統(tǒng)的部署和培訓(xùn)，推進(jìn)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，100%達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并入住市行政審批大廳集中辦理。
四是推進(jìn)預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照省市各級(jí)及相關(guān)部門(mén)的要求，不斷推進(jìn)司法行政財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)透明，及時(shí)在青島市政務(wù)網(wǎng)、局互聯(lián)網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)年度司法行政部門(mén)預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款信息。細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)文字說(shuō)明部分作進(jìn)一步細(xì)化。加大對(duì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排說(shuō)明和預(yù)算執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容的公開(kāi)力度，不斷推進(jìn)局直單位財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
一是進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。注重對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容的深化，嚴(yán)格按要求挖掘信息資源，并將涉及群眾切身利益的政策文件、司法行政工作動(dòng)態(tài)、辦事指南等信息作為公開(kāi)的重點(diǎn)。全年，通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息474余條。
二是加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)和管理，將互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站打造成我局信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，在數(shù)據(jù)發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)等方面發(fā)揮權(quán)威和引導(dǎo)作用。不斷優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置、完善公開(kāi)目錄、提高發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效、升級(jí)完善數(shù)據(jù)庫(kù)等，更好地滿(mǎn)足社會(huì)各界對(duì)我市司法行政系統(tǒng)的信息公開(kāi)需求。
三是有效發(fā)揮新型媒體微博和廣播電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體作用。設(shè)置了法律援助官方微博、微信和普法微信公眾號(hào)等，方便與網(wǎng)民互動(dòng)交流，及時(shí)解答網(wǎng)民問(wèn)題；通過(guò)微信加網(wǎng)站雙渠道開(kāi)展青島十佳最美人民調(diào)解員評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳人民調(diào)解員扎根基層、服務(wù)基層的先進(jìn)事跡，讓更多的群眾了解基層司法行政工作；每年及時(shí)在青島日?qǐng)?bào)公告司法鑒定機(jī)構(gòu)及人員名冊(cè)、律師事務(wù)所及律師公告、司法考試報(bào)名公告等，使群眾第一時(shí)間了解掌握相關(guān)信息。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況
結(jié)合司法行政工作實(shí)際，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，修訂公開(kāi)指南中有關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容的合法性審查，做到及時(shí)接收、依規(guī)辦理、按時(shí)統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)，提高工作效率，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。全年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)45件，申請(qǐng)數(shù)量同比往年大幅增加。針對(duì)年內(nèi)依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量激增的特點(diǎn)，我局及時(shí)梳理信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，按照申請(qǐng)內(nèi)容、申請(qǐng)用途、答復(fù)情況等進(jìn)行分類(lèi)管理，加強(qiáng)研究分析，不斷提高答復(fù)工作質(zhì)量。
七、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
無(wú)
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況
無(wú)
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
組織修訂了《青島市司法局政府信息公開(kāi)保密審查制度》，進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法。堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息的保密性及合法性分別進(jìn)行層層審查把關(guān)，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保了對(duì)外公開(kāi)信息的安全，未發(fā)生信息涉密事件。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2016年，局直事業(yè)單位政府信息公開(kāi)工作也進(jìn)一步深化，我局起草并由市政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，由青島市法律援助中心牽頭，依托兩級(jí)法律援助中心、鎮(zhèn)街司法所、居委會(huì)建成了覆蓋市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級(jí)的公共法律服務(wù)中心和工作室，并對(duì)市級(jí)“12348”法律咨詢(xún)熱線進(jìn)行了升級(jí)改造，市級(jí)公共法律服務(wù)中心建設(shè)了政策法規(guī)查閱觸摸屏、法律援助政策宣講顯示大屏、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等，2016年，市、區(qū)市兩級(jí)公共法律服務(wù)中心接待群眾來(lái)訪1.6萬(wàn)人次，接聽(tīng)政策及法律咨詢(xún)熱線4.7萬(wàn)人次。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2016年，我局政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī)，但我局政府信息公開(kāi)工作中還存在政府信息主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)、政策解讀文件較少等問(wèn)題，下一步我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則要求，積極探索研究適應(yīng)司法行政機(jī)關(guān)特點(diǎn)的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)方式，妥善處理好政府信息公開(kāi)與保障信息安全的關(guān)系，對(duì)存在的應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)等問(wèn)題及時(shí)檢查整改。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。根據(jù)我局的工作職能和特點(diǎn)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)，擇機(jī)邀請(qǐng)市公開(kāi)辦政府信息公開(kāi)領(lǐng)域的專(zhuān)家到我局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)講座，有針對(duì)性地增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，提高政府信息公開(kāi)工作水平。
十二、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表
2017年2月28日
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