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關(guān)于推廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)、守護(hù)“舌尖安全”的提案

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一、基本情況

農(nóng)業(yè)面源污染治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要內(nèi)容。山東省人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)方案（2021—2025年）》明確提出：“十四五”期間我省將繼續(xù)實施農(nóng)藥減量增效行動，力爭到2025年在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)、農(nóng)作物種植面積不變的情況下，農(nóng)藥使用量較2020年下降10%左右。

近年來，我市農(nóng)業(yè)面源污染趨勢得到有效遏制，化肥農(nóng)藥年使用量連續(xù)多年保持“負(fù)增長”。然而，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留事件仍然時有發(fā)生，如個別餐飲店的小油菜、山藥、馬鈴薯、黃瓜等，分別檢出啶蟲脒、毒死蜱、噻蟲嗪等農(nóng)藥殘留項目超標(biāo)。因此，建議加快推廣病蟲害綠色防控，加強(qiáng)源頭治理，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，助力實現(xiàn)我省2025年降低農(nóng)藥施用量目標(biāo)、高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為我市“米袋子”“菜籃子”“果盤子”民生工程提供服務(wù)保障、守護(hù)好“舌尖安全”。

二、存在的問題和分析

（一）近年來作物病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，防控任務(wù)重、壓力大。我市每年糧食播種面積720萬畝，經(jīng)濟(jì)作物280萬畝，果茶面積大約是55萬畝，病蟲害是制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和氣候變化，糧食作物重大病蟲害呈持續(xù)高發(fā)致害態(tài)勢。同時，我市是“一帶一路”布局中陸路和海路的連接點與銜接點，全球貿(mào)易和旅游的不斷發(fā)展也為害蟲的傳播提供了便利條件，外來入侵物種傳入擴(kuò)散蔓延風(fēng)險持續(xù)存在。近年來，番茄潛葉蛾、番茄褐色皺紋果病毒等重大入侵物種已傳入我市。作物病蟲害與外來入侵物種給糧食安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，防控任務(wù)重、壓力大。

（二）在重視糧食安全的同時，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視不夠。農(nóng)藥在作物病蟲害治理、外來入侵物種緊急除害中發(fā)揮著重要的作用，為糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。然而，許多農(nóng)戶沒有綠色植保理念，導(dǎo)致農(nóng)藥的過量使用、濫用，除增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，農(nóng)藥殘留增加了食品安全風(fēng)險，大量殺死非靶標(biāo)生物，破壞了農(nóng)業(yè)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的平衡；污染土壤和水環(huán)境，影響農(nóng)田生態(tài)環(huán)境安全；病蟲害抗藥性增長越來越快，形成病蟲害越打越多、藥效越來越差的惡性循環(huán)。確保糧食安全的同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠。

　　三、意見建議

　　（一）樹立“綠色植保”理念，加強(qiáng)綠色防控技術(shù)模式示范。綠色植保是指通過推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，以達(dá)到保護(hù)生物多樣性，降低病蟲害暴發(fā)幾率的目的。針對種植戶綠色防控理念淡薄、技術(shù)匱乏的問題，建議加強(qiáng)作物綠色防控技術(shù)模式示范，開展安全用藥、植保施藥等各類培訓(xùn)，把種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社作為重點培訓(xùn)對象。

　　（二）加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，加大綠色防控技術(shù)模式推廣與應(yīng)用。針對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、農(nóng)藥影響生態(tài)環(huán)境的痛點，建議加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，全面推廣理化誘控（如色板誘殺、食誘劑誘殺、性誘劑誘殺）、生物農(nóng)藥、生態(tài)調(diào)控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，有效減少化學(xué)農(nóng)藥用量。

　　（三）加強(qiáng)新發(fā)入侵物種前瞻性防控技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。針對新發(fā)入侵物種發(fā)生規(guī)律不清、防控技術(shù)匱乏導(dǎo)致對其難防難控的難題，加強(qiáng)風(fēng)險評估、檢測監(jiān)測、緊急除害等前瞻性防控技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。加大對新發(fā)入侵物種綠色防控技術(shù)示范的保障力度，在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、物資保障等方面加大財政資金投入，對綠色防控關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)、科研院所、推廣部門等加大政策支持，提升新發(fā)入侵物種綠色防控技術(shù)的創(chuàng)新能力和保障能力。

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