一、目的意義
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。2018年3月8日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行。同年6月，習近平總書記在山東視察時強調(diào)，要扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
青島是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)業(yè)強市，作為山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，青島在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中肩負著重要責任。近年來，市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”和“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示要求，舉全市之力發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推動高質(zhì)量發(fā)展；聚焦農(nóng)村宜居宜業(yè)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活；聚焦農(nóng)民富裕富足，促進高水平增收，統(tǒng)籌打好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織、人才、文化、改革等六大攻堅戰(zhàn)，致力做好鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的先行區(qū)。
為有效整合優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮示范引領作用，2020年我市啟動創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，以示范區(qū)創(chuàng)建為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃，集聚資源，強化指導，探索建立鄉(xiāng)村振興新機制、新模式、新路徑，努力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)進程中創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立樣板。
二、工作開展
（一）抓統(tǒng)籌謀劃促發(fā)展。堅持高位推進，市委、市政府領導在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會第五次全體會議、全市鄉(xiāng)村振興工作推進暨農(nóng)村人居環(huán)境提升現(xiàn)場會等重要會議上突出強調(diào)推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。今年9月，青島市委書記陸治原到任后，在較短時間內(nèi)，赴7個涉農(nóng)區(qū)市調(diào)研指導，部署做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。4月9日，青島市委副書記、市長趙豪志率市直有關部門負責同志，先后到萊西市、即墨區(qū)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，實地查看龍泉街道“蓮花田園”鄉(xiāng)村振興示范片。市委農(nóng)辦相關領導帶隊到西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、平度市督導調(diào)研鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作，謀劃推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村宜居、農(nóng)民富裕的做法舉措。著眼促進共同富裕，青島市委副書記惠新安率黨政考察團赴浙江考察學習，研究出臺《關于加快建設鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)促進共同富裕的意見（試行）》（青發(fā)〔2021〕20號），將市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)突破發(fā)展作為重要抓手，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)作出創(chuàng)新實踐。
（二）抓示范創(chuàng)建促提升。找準發(fā)展定位，制定實施《鄉(xiāng)村振興攻勢作戰(zhàn)方案(3.0版）》，提出奮力建設10個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，力爭打造為鄉(xiāng)村振興“制高點”。加強建設指導，印發(fā)《中共青島市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關于深入推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設的通知》（青農(nóng)委辦發(fā)〔2021〕1號），形成10個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點項目臺賬和重點任務臺賬，堅持“每季一調(diào)度、半年一總結”，緊盯時間節(jié)點，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)片區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等情況，集聚資源要素，推進示范創(chuàng)建。強化督導考核，將鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成效列入青島市黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，利用好考核“指揮棒”，調(diào)動區(qū)（市）積極性，壓實創(chuàng)建責任。
三、落實情況及工作成效
按照“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發(fā)展思路，2020年首批啟動創(chuàng)建的10個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)聚焦重點、提質(zhì)增效。截至第三季度，10個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點任務已完成65項。積極克服疫情影響，重點項目開工建設82個。店埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)，福生食品產(chǎn)業(yè)園項目、歡樂蓮泉項目獲評2021年省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫優(yōu)選項目，靈山街道嵐前嶺村、張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、馬連莊鎮(zhèn)河崖村等獲評山東省景區(qū)化村莊。
四、后續(xù)措施
下一步將以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為目標，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)工作，鼓勵各地積極探索新模式、新路徑。
（一）加強統(tǒng)籌調(diào)度。在現(xiàn)有工作機制基礎上，探索實施示范區(qū)建設“月調(diào)度”，堅持大抓項目、抓大項目，重點督導項目推進情況，及時跟蹤項目進展，堅持引進和服務并重，促進項目早落地、早建設、早投產(chǎn)。
（二）堅持協(xié)同聯(lián)動。示范區(qū)是“五個振興”的示范區(qū)，加強五大專班協(xié)同配合，形成部門協(xié)同、區(qū)市主抓、鎮(zhèn)街主體的上下聯(lián)動工作機制。廣泛動員各區(qū)（市）吸納社會力量參與示范區(qū)建設，積極推行聯(lián)建共建。
（三）狠抓示范引領。指導各示范區(qū)結合優(yōu)勢、突出重點，總結一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設先進經(jīng)驗、成功模式，探索具有青島特色的鄉(xiāng)村振興路徑。將現(xiàn)有成功的做法向其它農(nóng)村地區(qū)輻射延伸，充分發(fā)揮示范引領作用。
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