2023年前三季度全面推進鄉(xiāng)村振興工作情況
今年來，按照省、市委工作要求，協(xié)同推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。平度市獲批創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，膠州市、黃島區(qū)、平度市分別獲批創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，黃島區(qū)獲評農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、寶山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
一、夯實產(chǎn)業(yè)基礎
（一）抓穩(wěn)產(chǎn)保供，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本盤更加穩(wěn)固。新建高標準農(nóng)田21.7萬畝，累計建成442.6萬畝。全市夏糧播種面積342.8萬畝，畝均單產(chǎn)420.9公斤/畝、同比增長2%，連續(xù)三年穩(wěn)定在140萬噸以上的較高水平，平度市綠色增糧先行示范區(qū)核心基地小麥畝產(chǎn)達到837.2公斤，再次刷新青島市小麥單產(chǎn)最高紀錄。全市蔬菜產(chǎn)量459.2萬噸，同比增長2.8%。上半年肉蛋奶總產(chǎn)量49.5萬噸，能繁母豬15.1萬頭左右，保持生產(chǎn)穩(wěn)定。新獲批3處國家級海洋牧場示范區(qū)。全市水產(chǎn)品產(chǎn)量46.8萬噸，同比增長4.81%。
（二）抓項目建設，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強。截至目前，58個過億元重點項目中，52個項目開工建設、開工率89.66%全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到355家，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加到1026家。成功舉辦第二屆中國國際預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，推進建設15個預制菜產(chǎn)業(yè)鏈重點項目。
（三）抓農(nóng)村改革，“三農(nóng)”發(fā)展活力加速釋放。繼續(xù)扎實穩(wěn)妥推進延包試點任務。青島市農(nóng)村宅基地總宗地數(shù)166.74萬宗，已印制房地一體宅基地證書14.7萬本。推進平度市國家農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，制定制度性文件15個，完成資格權認定33178戶，宅基地使用權流轉(zhuǎn)133宗。截至8月，全市共盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房1253宗（處）。制發(fā)《青島市2023年農(nóng)業(yè)社會化服務項目實施方案》，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體培育工作。
二、改善人居環(huán)境
（一）扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。全市2023年美麗鄉(xiāng)村示范村104個全部開工。以村莊公共基礎設施建設為重點，實施策劃設計、公共服務、人居環(huán)境、村莊活力、鄉(xiāng)村治理、場景培育“六提升”工程，計劃安排項目810個，完工160個。累計建設市級示范村700個、省級示范村174個，6個村莊創(chuàng)建首批全國美麗宜居村莊，8個村莊入選“我喜愛的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”，青島被中國網(wǎng)評為中國美麗鄉(xiāng)村建設新典范地區(qū)。
（二）扎實推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設。舉行全市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重點項目集中開工儀式暨現(xiàn)場觀摩推進會議，召開全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)現(xiàn)場推進會議、全市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設現(xiàn)場觀摩推進會議，全面推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設。完成10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)第三季度實地查看評價工作。全市36個鎮(zhèn)已全部形成鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制成果，指導各區(qū)（市）推進45個村莊規(guī)劃編制。
（三）深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。截至8月，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞97萬人次，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等20萬噸，實施村容村貌“微整治·精提升”，打造“微景觀”“微廣場”等節(jié)點7822處。下發(fā)《關于做好2023年水肥一體化推廣工作的通知》。開展農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作，全市建立廢舊農(nóng)膜回收中心11處、回收站187個，實現(xiàn)農(nóng)膜回收儲運網(wǎng)絡全覆蓋并正常運行。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，全市共建立區(qū)市級回收中心10家、鎮(zhèn)街區(qū)域性回收點190家。
三、建強“三農(nóng)”隊伍
（一）加強鄉(xiāng)村人才政策供給。出臺《關于做好城鄉(xiāng)公益性崗位安置對象崗前培訓工作的通知》《關于鼓勵企業(yè)開展崗前技能培訓工作的通知》等政策，落實就業(yè)技能培訓和城鄉(xiāng)公益性崗位安置對象崗前技能培訓等系列政策,有效提升農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)本領。
（二）加強鄉(xiāng)村人才培育培訓。開展“市長杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，15個項目晉級決賽。舉辦青島市2023年畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)技能競賽活動—動物檢疫檢驗員競賽，評選出3名優(yōu)秀動物檢疫檢驗員參加省賽，10人獲得省級以上職業(yè)技能競賽一二等獎。通過線上和線下相結(jié)合的方式，對在基層衛(wèi)生機構(gòu)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行理論和實踐培訓，組織開展2022年度基層衛(wèi)生、中小學教師職稱評審。
（三）引導人才向鄉(xiāng)村一線流動。積極支持人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，截至8月，惠及818名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)，為脫貧人口勞動力落實各項就業(yè)政策。全面實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4.1萬個。目前，共舉辦線上線下招聘會650場，提供招聘崗位37.5萬個，累計征集“三支一扶”崗位98個。
四、完善基層治理
（一）深化村黨組織規(guī)范運行。扎實開展“全面規(guī)范”年行動，指導區(qū)市對照“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強基”三種類型村黨組織，分類細化規(guī)范提升指標，建立工作臺賬督導推進。組織40名“強基”村黨組織書記赴萊西市，舉辦2023年青島市“強基”村黨組織書記培訓班。
（二）加強帶頭人隊伍建設。市級組織200名村黨組織書記、鄉(xiāng)村共富公司負責人赴江蘇張家港市、浙江湖州市、麗水市、四川省成都市、江蘇省連云港市舉辦示范培訓班。開展青島市黨建統(tǒng)領促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展擂臺賽，來自7個涉農(nóng)區(qū)市的32個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人登臺打擂，曬項目、談經(jīng)驗、比措施、賽效果，進一步夯實了鄉(xiāng)村振興基礎。
（三）壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。目前，全市已清理回收土地6.1萬余畝，規(guī)范問題合同4.7萬余個。全市476個新村完成集體資產(chǎn)完全融合，實現(xiàn)資產(chǎn)全部由新村統(tǒng)一經(jīng)營管理。今年全市各級新增共富公司289個、總數(shù)達到488個。扎實開展“萬村共富”行動，確定的70個集體經(jīng)濟相對薄弱村扶持項目中，50個項目由各級共富公司承接實施。
五、培育文明鄉(xiāng)風
（一）持續(xù)推動文明實踐中心建設提質(zhì)增效。持續(xù)開展“我們的節(jié)日”等主題活動，豐富群眾文化生活。建成新時代結(jié)婚禮堂132處，累計為1500余對新人舉辦新式婚禮。舉辦6場新時代文明實踐集體婚禮，新華社、光明日報等60余家省級以上重點媒體給予廣泛宣傳報道。
（二）持續(xù)推動鄉(xiāng)風文明蔚然成風。編輯發(fā)放2023年《青島宣講·自助菜單》,開展各級各類宣講3萬余場次。創(chuàng)作《如此生活如此讀》《在青島，如此生活》等線上作品，開展閱讀分享會2000余場次。在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、機關、企業(yè)五大領域打造美德健康生活方式示范點121個。依托全市新時代文明實踐中心（所、站）打造2000余個“道德積分超市”“愛心兌換超市”等，鼓勵“德者有得”，引導廣大群眾積極宣傳、自覺踐行美德行為。
（三）聚力提升鄉(xiāng)村公共文化服務。組織指導各區(qū)市和有關單位開展線上線下群眾文化活動3.7萬余場次。放映公益電影近3萬場，開展文化惠民演出700余場，開展各類鄉(xiāng)村閱讀活動4000余場。開展2023“滿天星”文化志愿服務公益培訓走基層系列活動20場次，培訓各區(qū)市文化館（站）文藝骨干5000余人次。
六、鞏固脫貧成果
（一）抓監(jiān)測幫扶，守牢不返貧底線。持續(xù)優(yōu)化防返貧監(jiān)測和幫扶機制，印發(fā)防返貧監(jiān)測工作指南，發(fā)放申報政策明白紙和幫扶政策明白紙130萬份，繼續(xù)實施防返貧綜合保險，181名未消除風險監(jiān)測幫扶人口均落實了幫扶措施。
（二）穩(wěn)資金投入，有效銜接鄉(xiāng)村振興。安排市級銜接資金3000萬元，支持開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點。全市計劃實施2023年度各類銜接資金項目138個，其中，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施項目116個，已完工59個，完工率51%。
（三）抓示范幫扶，推動重點區(qū)域振興。持續(xù)推動即墨區(qū)和平度市兩個銜接推進區(qū)建設，支持移風店鎮(zhèn)銜接推進區(qū)補齊村莊建設短板。將平度崔家集鎮(zhèn)銜接推進區(qū)建設與鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)統(tǒng)籌打造一體推進，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村基礎設施短板。繼續(xù)深化4個強區(qū)和23家市屬企業(yè)結(jié)對幫扶平度和萊西市10個經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)。
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