今年以來，在市委市政府的堅強領導下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，扛牢“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重大政治責任，錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)目標定位，全力推進鄉(xiāng)村振興攻勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新進展。
一、主要工作進展情況
一是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)中有升。夏糧生產(chǎn)喜獲豐收，全市小麥面積341.37萬畝，平均畝產(chǎn)418.77公斤、總產(chǎn)量142.96萬噸，單產(chǎn)和總產(chǎn)創(chuàng)下近15年新高。大力推廣水肥一體化、統(tǒng)防統(tǒng)治、智慧農(nóng)機等節(jié)本高效技術，打贏了近三十年來最嚴重的小麥條銹病防控阻擊戰(zhàn)。抓住耕地和種子兩個要害，深化保供固安全，建設高標準農(nóng)田34萬畝，建立農(nóng)作物新品種示范點20多處，引進評價新品種400多個，打造了20個農(nóng)業(yè)新技術集成示范基地。統(tǒng)籌抓好標準化示范場創(chuàng)建和重大動物疫情防控，全面推廣“先打后補”，高質(zhì)量完成“春防”任務，全市生豬存欄量達到169.7萬頭、同比增長30%，出欄量142.1萬頭、同比增長47.6%。調(diào)整升級“智慧農(nóng)安”線上監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)“一屏掌控、一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面推開食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。組織快速檢測20多萬批次，定量檢測5000多批次、合格率達到99.8%。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查、“瘦肉精”專項整治，立案查處26件，搗毀私屠濫宰窩點11個。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。“項目落地年”持續(xù)增效。今年以來引進過億元農(nóng)業(yè)項目40個，鄉(xiāng)村振興重點項目庫入庫項目104個、完成年度投資72億元,上半年全市一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長6.4%。全產(chǎn)業(yè)鏈建設持續(xù)提質(zhì)。制定了12朵農(nóng)業(yè)“新金花”三年培育計劃，易邦生物、嘉里糧油2個龍頭企業(yè)獲得山東省高質(zhì)量發(fā)展獎勵。新增1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。“新六產(chǎn)”發(fā)展指數(shù)持續(xù)位居全省第一。“三品一標”持續(xù)壯大。新創(chuàng)綠色食品8個、無公害農(nóng)產(chǎn)品33個，靈山韭菜、岳家蜜桃獲評國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品、總數(shù)54個，繼續(xù)保持全國同類城市領先，新增9個省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、全省最多，膠州大白菜等3個品牌入選“山東名片”影響力榜單，“青島農(nóng)品品牌宣傳推廣項目”榮獲全國傳媒經(jīng)營“金推手”優(yōu)秀案例獎。以市政府名義制定出臺“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園建設實施意見，每年安排2000萬元支持示范園建設。海優(yōu)禾等4個智慧農(nóng)業(yè)應用平臺獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部優(yōu)秀案例，膠州市、萊西市入選省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點市，張家樓鎮(zhèn)、移風店鎮(zhèn)入選省級試點鎮(zhèn)。智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設扎實推進，基本實現(xiàn)“一圖知家底，一網(wǎng)管全市”。示范創(chuàng)建取得新戰(zhàn)果，黃島區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被評為全省首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，萊西市姜山鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，九聯(lián)集團入選國家農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，萊西市沽河示范基地被認定為首批國家農(nóng)作物品種展示評價基地。
三是農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升。持續(xù)擰緊螺絲，組織暗訪抽查、區(qū)市互查3次。統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村項目資源，打造12個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，省級示范村和市級示范村均實現(xiàn)了時間過半、任務過半。打響“春夏行動”，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村“三清一改”成果。圓滿完成省上環(huán)保督察迎督工作。平度市崔家集大型沼氣工程基本完工。嶗山、萊西獲評全國綠色防控示范縣。
四是農(nóng)村改革釋放新活力。全面承接宅基地管理職責，積極推進萊西夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地有償退出試點，423戶實現(xiàn)了依法有償退出。在全省率先制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選舉工作指引，59.6%的應換屆行政村和97.1%的應換屆自然村完成換屆工作。新創(chuàng)國家農(nóng)民合作示范社15家、總數(shù)63家、全省最多，膠州市、萊西市分別入選全省家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展整縣提升試點和全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量仍然不高。農(nóng)業(yè)項目項目用地保障難，農(nóng)業(yè)項目用地審批難、調(diào)規(guī)難等問題仍然存在。農(nóng)業(yè)品牌影響力有待增強，農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)還較少。二是城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然存在。2020年，我市城鄉(xiāng)居民收入比達2.36:1，高于全省2.33:1的平均水平。三是農(nóng)業(yè)科技高層次人才較為匱乏。農(nóng)業(yè)科技型高新技術企業(yè)少，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展水平不高。
三、下步重點工作安排
一是圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效上發(fā)力求突破。實施重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力提升工程，確保糧食播種面積達到705.3萬畝以上、總產(chǎn)量達到304.5萬噸以上。統(tǒng)籌抓好重大動物疫病防控和生豬大項目建設，確保生豬存欄量達到180萬頭以上、出欄量達到330萬頭以上。積極引進培育“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)，推動種業(yè)企業(yè)、項目向青島國際種都核心區(qū)集聚。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設工程，打造“1+1+N”應用體系。
二是圍繞加快農(nóng)村現(xiàn)代化，在促進農(nóng)村宜居宜業(yè)上發(fā)力求突破。牽頭實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、污水治理等工作，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制。開展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜與農(nóng)藥包裝廢棄物回收的“三節(jié)三治”行動，規(guī)劃建設農(nóng)村有機廢棄物綜合處理中心。發(fā)揮市委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強農(nóng)村基礎設施和公共服務補短板建設，推進農(nóng)村水、路、氣、電、暖等基礎設施建設，增加農(nóng)村科、教、文、衛(wèi)、體等公共服務供給。
三是圍繞加快農(nóng)民生活品質(zhì)化，在促進農(nóng)民富裕富足上發(fā)力求突破。鞏固拓展脫貧攻堅成果，牽頭做好產(chǎn)業(yè)扶貧的后續(xù)工作，加強對扶貧項目資產(chǎn)的有效監(jiān)管和規(guī)范使用，全面推行扶貧資產(chǎn)“四權分置”改革，確保扶貧資產(chǎn)長期良性運營、持續(xù)發(fā)揮效益。實施村集體經(jīng)濟收入倍增行動，支持組建村集體經(jīng)濟發(fā)展公司，支持集體經(jīng)濟組織抱團發(fā)展，支持村集體采取公司化運營、村企合作、“飛地”抱團等模式，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
四是圍繞加快城鄉(xiāng)要素配置均衡化，在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上發(fā)力求突破。深化農(nóng)村土地制度改革，扎實開展第二輪土地承包到期后再延包30年工作試點，完善土地經(jīng)營權登記發(fā)證制度，健全土地承包糾紛仲裁體系，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有償退出機制。研究制定農(nóng)村宅基地“一戶一宅”落實辦法、宅基地使用權流轉(zhuǎn)管理辦法，探索宅基地有償退出機制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，積極推動農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份抵押、擔保、繼承、贈與、有償退出改革試點，加快建設農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場體系和管理體系建設。開展好職業(yè)農(nóng)民職稱評定和涉農(nóng)職稱“民企直評”，落實好鄉(xiāng)村振興英才獎。
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