根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實施意見》和《青島市政府信息公開工作年度報告（試行）》，特向社會公布2011年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他事項等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（m.www-555510.com）或者在青島市教育局門戶網(wǎng)站（www.qdedu.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市教育局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)閩江路7號；郵編：266071；電話：85912901；傳真：85912900；電子郵箱：qdsjyj@qingdao.gov.cn）。
一、概述
2011年，市教育局根據(jù)《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》的部署，積極推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，集中抓好校舍安全改造等一批惠民項目，并全面、及時、準(zhǔn)確地做好教育系統(tǒng)政府信息公開和中小學(xué)辦事公開工作，有力促進(jìn)了全市人民關(guān)心支持參與教育工作，全市教育的整體實力得到提升，在國內(nèi)35個主要城市教育質(zhì)量滿意度評價中，我市位居第2名。
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強做好教育系統(tǒng)政務(wù)公開工作的主動性
一是局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，定期聽取局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作匯報，研究、部署政務(wù)公開工作，提出明確要求。
二是加強對中小學(xué)辦事公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2011年市教育局開展政務(wù)公開工作檢查2次，督促各區(qū)、市中小學(xué)及時完成辦事公開事項的更新，增強全市中小學(xué)辦事公開工作的主動性和自覺性。
（二）進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu)，為政務(wù)公開工作提供了組織保障
一是及時調(diào)整市教育局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市教育局黨委書記、局長徐劍波任組長，副局長王洪琪任副組長，局機(jī)關(guān)各處室，各區(qū)市教體局主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局辦公室，并進(jìn)一步調(diào)整了各成員單位的分工，增加了對權(quán)力公開透明運行和教育專項資金預(yù)算及執(zhí)行情況的公開的職責(zé)。
二是各區(qū)市教體局、各學(xué)校全部成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)定期上報人員變動情況，進(jìn)一步明確各部門分工，落實了具體工作人員，進(jìn)一步建立健全教育系統(tǒng)政務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)。
（三）認(rèn)真落實政務(wù)公開工作制度，及時公開政務(wù)工作情況
一是認(rèn)真落實主動公開制度、保密審查和發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制等制度。落實發(fā)文稿紙中增加的公開標(biāo)示欄目的標(biāo)注，從文件的擬稿開始，就確定是否公開，并在公文中注明公開標(biāo)示，并及時公開。
二是認(rèn)真落實政務(wù)公開考核、評議和責(zé)任追究制度。將政務(wù)公開工作納入對機(jī)關(guān)處室目標(biāo)績效考核，對主動公開意識不強、執(zhí)行政務(wù)公開制度不力的情況，在處室年度考核中予以扣分。
三是認(rèn)真整理存量信息，完成了1.1萬余條存量檔案信息公開屬性標(biāo)示工作。
四是加強對《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》及其相關(guān)落實工作的公開。
五是扎實開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”工作。在做好市政府集中網(wǎng)絡(luò)在線問政活動的基礎(chǔ)上，今年開展了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”常態(tài)化訪談試點。精心制訂實施方案，認(rèn)真研究網(wǎng)民關(guān)注的問題，力爭及時、快捷、準(zhǔn)確地回答網(wǎng)民的提問。
（四）進(jìn)一步做好政務(wù)公開資源和載體建設(shè)，為政務(wù)公開提供了基礎(chǔ)性保障
一是積極做好教育系統(tǒng)政務(wù)公開資源建設(shè)。從制度和抓工作落實兩個方面，做好資源整合和管理，及時為青島政務(wù)網(wǎng)“教育專題”提供資源，更新市教育局門戶網(wǎng)站信息。
二是按照“以服務(wù)對象為中心”的原則，整合市教育局各處室的網(wǎng)站資源，建設(shè)統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布更新政務(wù)公開信息，提供全市中小學(xué)相關(guān)信息查詢等。規(guī)定市教育局各處室未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得單獨建設(shè)網(wǎng)站。同時，積極通過媒體和現(xiàn)場受理等渠道實施政務(wù)公開工作。
（五）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力，確保其公開透明運行
一是在行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作方面，采取理論學(xué)習(xí)與操作實踐相結(jié)合的方式，分兩批組織機(jī)關(guān)全體執(zhí)法人員進(jìn)行了新處罰標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對新標(biāo)準(zhǔn)的熟悉和掌握水平。先后5次組織各執(zhí)法處室全面進(jìn)行模擬案例網(wǎng)上模擬操作，通過實踐操作進(jìn)一步熟悉操作流程，發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，及時上報市行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作聯(lián)席會議辦溝通協(xié)調(diào)解決。對全局計算機(jī)等辦公設(shè)備使用情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，針對計算機(jī)老化，反應(yīng)速度慢等問題，全面更新辦公機(jī)器，為工作順利推進(jìn)提供物質(zhì)保障。
二是努力提高教育行政服務(wù)效能。按照以人為本、規(guī)范高效的原則，努力提高行政審批服務(wù)大廳業(yè)務(wù)水平，采取細(xì)化服務(wù)項目，公示事項辦理流程，發(fā)放明白紙等方式為行政相對人提供更為便捷、高效的服務(wù)，今年，大廳受理教育行政審批服務(wù)事項已全部辦結(jié)，服務(wù)對象滿意率達(dá)100%。
三是認(rèn)真做好政府信息公開申請的辦理工作。通過金宏網(wǎng)受理政府信息公開申請23起，其中6件屬同意公開類，及時進(jìn)行了答復(fù)，無復(fù)議、訴訟情況出現(xiàn)，其它17件屬于非依申請公開事項，均進(jìn)行了回復(fù)。通過金宏網(wǎng)受理政府信息公開意見45件,并按照規(guī)定期限予以辦理回復(fù)。
二、主動公開政府信息情況
（一）2011年政府信息公開的主要內(nèi)容
1.及時更新市教育局機(jī)構(gòu)設(shè)置類政府信息公開資源庫，確保信息的準(zhǔn)確性。2011年共更新36條。
2.及時在青島政務(wù)網(wǎng)站上公布教育工作動態(tài)和公告公示事項，特別注重招生考試、教師招聘等信息的及時發(fā)布。2011年共發(fā)布教育工作動態(tài)403條，公告公示28條。
3. 做好行政許可、服務(wù)事項、行政執(zhí)法資源庫建設(shè)。2011年受理1390件次，已全部辦結(jié)。
4. 嚴(yán)格公文制發(fā)流程，在發(fā)文稿紙中增加保密審查、公開類別等，文件起草時就研究其公開事宜，不公開要說明理由，并在公文版記標(biāo)注公開標(biāo)示（主動公開、依申請公開、不公開），并按規(guī)定進(jìn)行公開。2011年共公開公文243件。
5.做好中小學(xué)辦事公開工作，要求各學(xué)校在下發(fā)文件的同時，及時更新招生、考試等信息。2011年，全市中小學(xué)共更新辦事公開信息2497條。
6．開展了10次常態(tài)化訪談活動，1545名網(wǎng)友參與。
7．完成了1.1萬余條存量檔案信息公開屬性標(biāo)示工作。
（二）政府信息公開方式
把青島政務(wù)網(wǎng)和青島市教育局門戶網(wǎng)站作為主渠道，及時更新維護(hù)市教育局的政府公開信息；并根據(jù)市教育局所產(chǎn)生的政府信息的特點，對于招生考試、青島市中長期教育發(fā)展和規(guī)劃綱要的制定等的熱點問題，通過電視、報紙等媒體發(fā)布政府信息，還通過在線訪談與服務(wù)對象進(jìn)行互動，對于青島市中長期教育發(fā)展和規(guī)劃綱要的制定情況等，通過新聞發(fā)布會的形式發(fā)布。
三、依申請公開政府信息情況
（一）依申請公開情況。通過金宏網(wǎng)受理政府信息公開申請23起，其中6件屬同意公開類，及時進(jìn)行了答復(fù)，無復(fù)議、訴訟情況出現(xiàn)，其它17件屬于非依申請公開事項，均進(jìn)行了回復(fù)。
（二）無收費。
四、咨詢和投訴情況
2011年，通過政府信息公開意見箱和電話受理政府信息公開意見47件,并按照規(guī)定期限予以辦理回復(fù)。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
無。
六、工作人員和費用支出情況
（一）從事政府信息公開工作人員情況。
從事政府信息公開人員2人。
（二）政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況。
無
七、工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
針對公開信息不利于查詢的問題，我們將重點在以下方面進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作：一是進(jìn)一步做好政務(wù)公開信息資源整合和分類登記和公開工作；二是加強對區(qū)市、局屬學(xué)校和機(jī)關(guān)處室的培訓(xùn)工作，優(yōu)化政務(wù)公開系統(tǒng)，方便各單位進(jìn)行公開。
八、其他需要報告的事項
無
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37020202000341號