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一、職業教育面臨哪些發展機遇？青島為什么提出《職業教育高地建設三年行動計劃》？
黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列關于職業教育的重要論述，黨的二十大報告明確“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”。黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》，提出“加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系；完善學生實習實踐制度”。習近平總書記在去年9月召開的全國教育大會上，強調“構建職普融通、產教融合的職業教育體系，大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才”。《教育強國規劃綱要》提出要“加快建設現代職業教育體系”，在加快建設教育強國的背景下，教育部確定山東為首批試點省份，在全國率先啟動實施部省共建省域現代職業教育體系新模式改革，山東承擔著在全國率先建成符合新質生產力要求的現代職業教育體系的重要任務。在教育強省規劃中，提出“加快建設現代職業教育體系”，明確提到了健全職業教育體系結構、推動貫通培養布局、塑造多元辦學格局、推進職業學校關鍵辦學要素改革等重點任務。在市委、市政府印發的青島教育強市建設規劃綱要中，明確提出“實施職普融通產教融合工程，提升現代職業教育服務能力”。
職業教育作為與普通教育同等重要的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養高技能人才、促進人的全面發展的不可或缺的人才培養模式。青島市教育局立足服務青島產業高質量發展、服務學生全面成長，圍繞加快構建“一體兩翼雙引擎”的青島特色現代職業教育體系，組織起草《青島市職業教育高地建設三年行動計劃》，為未來三年全市職業教育發展明確了方針路線、提供了行動指南。
二、通過實施三年行動計劃，要達到哪些目標？
按照“打造職教高地，推動全市職業教育高質量發展，持續走在全國第一方陣”的目標定位，明確“職教體系更加完善”“空間布局更具特色”等十大工作目標，到2027年基本形成“一體兩翼雙引擎”的青島特色現代職業教育體系（一體：職教本科為引領+高職為主體+中職為基礎；兩翼：職普融通+產教融合；雙引擎：數字化+國際化）。目標具體可歸納為“實現五大突破”。一是職教園建設歷史性突破，到2027年，局屬中職學校五年制大專段學生將入駐青島職教園，實現20多年的職教園區夢，把青島職教園打造成職業教育改革發展的“戰略引擎”。二是混合所有制辦學實現突破，積極爭取部門支持，勇闖改革“深水區”，在試點政策、落實路徑上實現新突破；激發辦學活力，支持高職院校試點舉辦企業，構建校企一體化發展機制，著力破解產教“合而不融”問題，形成可復制的“青島實踐經驗”。三是職教本科辦學條件實現突破，通過整合中高職資源等多種渠道，突破現有硬件條件限制，為高水平院校創造條件，爭創職業本科。四是高職教育統籌實現突破，推進高職資源擴增，更好滿足區域經濟社會發展對高技能人才需求；強化中職與高職專業銜接，提升與“10+1”創新型產業體系的匹配度；持續擴大五年制高職培養規模，提升職業教育與產業發展的契合度。五是中職辦學質量提升實現突破，推進中職與普高融合發展，探索“高中階段綜合育人共同體”等融合發展模式，職普融通培養模式更加成熟；以初中后五年制高職為抓手，推動高水平中職成為“準高職”。
三、深化職普融通方面有哪些安排？
未來三年，我們將職普融通聯合育人列入十大重點工程，持續推動中等職業教育與普通高中教育深度融合發展，拓寬學生成長成才通道。主要包含兩方面的工作：一是加強中小學職業啟蒙教育。充分發揮職業教育的資源優勢和辦學特色，建好用好職業體驗基地，開發職業體驗課程，為中小學生提供多樣的職業體驗、職業啟蒙教育。二是深化高中階段聯合育人。完善高中階段教育資源的統籌調配機制，探索“高中階段綜合育人共同體”等融合發展模式建設，突破經費、師資、教研等政策瓶頸，深化職普資源互通、課程共建、師資共享，推動學分互認和學籍互轉。爭取到2027年，全市普通中小學普遍開設職業啟蒙和勞動教育課程；全市公辦中職學校100%開展高中階段聯合育人；建成3個以上示范性“高中階段綜合育人共同體”。
四、在推動職業教育產教融合上有什么安排？
圍繞《職業教育高地建設三年行動計劃》，聚焦構建“一體兩翼雙引擎”現代職教體系，逐步推動產教融合走深走實。一是實施“兩體”提質增效行動。到2027年，新建省級以上產教聯合體7個、力爭國家級聯合體突破，建成10個市級產教融合實踐中心。強化“專業集群—產業園區”聯動機制，推動每個國家級產業園區緊密對接示范性市域產教聯合體。二是深化校企協同與混合所有制改革。支持公辦職業院校開展混合所有制辦學試點，鼓勵校企共建產業學院、生產性實訓基地；支持高職院校試點創辦企業，增強“自我造血”能力。到2027年，打造2個以上校企合作人才培養品牌，年開展訂單式、現代學徒制等模式培養1萬人以上。三是強化數字賦能與國際化引領，用好青島教育e平臺，推動虛擬仿真實訓基地和數字化課程資源全覆蓋。依托“職教出海”工程，新建海外“班·墨學院”至20個，建強中德職教合作示范基地，服務“海外青島”建設。四是優化資源布局與體系貫通，加快青島職教園建設。大力發展初中后五年制高職。力爭到2027年，高職在校生超13萬人，職教本科辦學條件實現突破，基本形成“一體兩翼雙引擎”的現代職業教育體系。
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