各區市教體局、衛生健康局，西海岸新區衛生健康局，高新區黨群工作部，在青各高校，局屬各學校，有關民辦學校：
為深入貫徹落實國家衛生健康委和教育部《關于進一步加強無煙學校建設工作的通知》（國衛規劃函〔2020〕455號）、山東省衛生健康委和教育廳《2021年山東省控煙干預工作方案》（魯衛函〔2020〕199號）有關要求，進一步推動無煙學校建設工作，特制訂本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快推進《健康中國行動（2019-2030年）》控煙行動實施，科學引導青少年樹牢公民是自己健康第一責任人的意識，全面營造校園無煙環境，筑牢青少年“拒絕第一支煙”的社會環境，建設無煙學校，營造健康文明育人環境，保護青少年身心健康，促進青少年從小養成良好行為習慣。
二、主要目標
到2021年底，全市80%以上的托幼機構、幼兒園、各級各類中小學校及在青高校建成無煙學校。到2022年底，全市托幼機構、幼兒園、各級各類中小學校及在青高校全部建成無煙學校。
三、工作措施
（一）完善體系建設，確保控煙成果
各級教育部門要將無煙學校建設作為考評學校衛生健康工作的重要指標。各學校應對教職人員進行控煙培訓，強化控煙措施，將履行控煙職責納入教職工考核和評價體系。學校要將吸煙、二手煙及電子煙危害等控煙相關知識、《青島市控制吸煙條例》相關內容普及納入健康教育課程體系中，將學生吸煙行為作為學生日常行為規范管理的重要內容。學校衛生部門要幫助引導教職工和學生吸煙者主動戒煙，并提供相應的戒煙服務，推動形成健康向上的無煙校園氛圍。
（二）嚴格評審流程，確保創建實效
市教育局、市衛生健康委負責對在青高校，市教育局局屬學校、有關民辦學校創建無煙學校工作的組織、指導和評審；各區（市）教體局、衛生健康局負責對轄區內的無煙學校創建工作的組織、指導和評審，每年11月15日前，將評審合格的學校、托幼機構名單分別報市教育局體育衛生與藝術教育處（語言文字處）和市衛生健康委人口家庭處。
1.申報。各級各類學校要對照國家無煙學校建設指南（詳見附件1），落實無煙學校各項工作，對照《青島市無煙學校考核內容及評分標準》（詳見附件2），先開展自評，符合條件的，每年5月30日、9月30日前，向主管的教育、衛生行政部門相關處室提出申請（詳見附件3），其中，在青高校、市教育局局屬學校、有關民辦學向市教育局體育衛生與藝術教育處（語言文字處）申報，其他學校、托幼機構分別向所在區教體局體衛藝科、衛生健康局人口家庭科申報。
2.評審。各級教育、衛生健康部門組織對申報無煙學校的學校進行評審，評審采用聽取匯報、查閱資料和現場查看等方式，對各項標準落實情況進行檢查。鼓勵在青高校參照未成年人提供服務的托幼機構、幼兒園、各級各類中小學校等無煙校園建設標準，建成校園內全面禁煙（室內外）的無煙學校。
3.通報。經評審合格的學校，每年底，由市教育局、市衛生健康委發文通報，授予無煙學校稱號。獲得無煙學校稱號的單位，要在單位醒目處懸掛無煙學校標識，接受社會監督。
創建無煙學校活動自2021年至2022年底，每年評審兩次，力爭到2022年底全市各級各類學校全面建成無煙學校。市教育局、市衛健委每學期將對已經取得無煙學校稱號的單位進行核查，對無煙學校建設中表現優秀者予以表揚，對核查不合格的單位要求其整改，對經舉報查實明顯不符“無煙學校”標準的，或連續抽查兩次不合格的，取消其“無煙學校”稱號。
（三）強化宣傳教育，維護無煙環境
各相關單位要結合世界無煙日（5月31日）、控煙立法日（9月1日）、兒童節、教師節、新生入學等重要時間節點，通過各種活動、講座、宣傳欄、電子屏等方式，對無煙學校建設進行廣泛宣傳。
結合青島市無煙家庭創建活動，積極組織在校師生加入無煙家庭建設，通過小手拉大手共同打造家庭無煙環境，鼓勵家長積極參與控煙志愿者或戒煙活動，為孩子樹立良好形象，適時組織開展無煙家庭交流活動，宣傳煙草煙霧危害，保護更多的人免受二手煙危害，共同打造無煙青島。
四、保障措施
（一）切實提高認識，加強組織領導
各單位要提高對建設無煙學校重要性和必要性的認識，把無煙學校建設作為精神文明建設的有力抓手。切實加強組織領導，推動無煙學校建設工作全面開展。
（二）加強監督評估，鞏固建設成果
各級教育部門會同衛生健康部門定期對本區域內學校開展無煙環境建設的情況進行明查暗訪，對開展無煙校園建設存在的問題，有針對性地指導整改，對優秀經驗進行總結并推廣。
未盡事宜，請與市教育局體衛藝處、市衛生健康委人口家庭處聯系。
市教育局聯系人：于常娟，聯系電話：85912947
市衛生健康委聯系人：官琳 ，聯系電話：85912582
附件：1.國家無煙學校建設指南
2.青島市無煙學校考核內容及評分標準
3.青島市創建無煙學校申報評審表
青島市教育局 青島市衛生健康委員會
2021年7月27日
政策問答
青島政策通
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