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一、2022年工作總結
2022年，按照市委、市政府部署，市海洋發展局圍繞建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，全面推進引領型現代海洋城市建設，推動海洋經濟發展再上新臺階。
（一）加快引領型現代海洋城市建設。出臺《青島市打造引領型現代海洋城市五年規劃（2022-2026年）》和《青島市打造引領型現代海洋城市三年行動方案（2022-2024年）》，制定出臺我市第一部精準支持海洋經濟發展的綜合性產業政策《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》和首個激勵海洋人才創新創業的人才政策《青島市現代海洋英才激勵辦法》，研究編制引領型現代海洋城市指標體系，成功舉辦2022東亞海洋合作平臺青島論壇系列活動，全國首個聯合國“海洋十年”合作中心加快推進，“藍色自貿”、海洋產業標準“一本通”等先進經驗在全國推廣，發布全國首個海洋經濟運行監測與評估智慧管理平臺，探索與太平洋島國開展漁業合作。前三季度全市海洋生產總值實現3450億元，同比增長10.2%，占GDP比重超過30%，預計全年海洋生產總值增長9%左右。
（二）加大海洋創新平臺建設力度。“深海三大平臺”建設作為國家“蛟龍探海二期”項目內容之一，納入國家“十四五”規劃重大工程項目清單。支持海工院建設，印發實施《關于支持建設中國海洋工程研究院（青島）推動海洋科技創新發展的意見》。籌建自然碳匯交易中心（山東），“自然碳匯研究院（青島）有限公司”完成注冊設立，交易軟件系統研發基本完成。聯合中國海洋大學、黃海水產研究所等科研院校和我市重點水產苗種企業，組建中國藍色種業研究院（青島），總部選址已經確定。成立藍色金融發展聯盟，提升金融服務海洋經濟高質量發展水平。2022年度山東省海洋科技創新獎評選中，我市獎項占比達60%。
（三）推動現代海洋產業提質增效。總投資2000多億元的88個海洋重點項目，開工在建率100%，年度累計完成投資342.72億元，占年度計劃投資149.48%。新簽約引進中船青島藍色海洋經濟綜合體、海洋倉儲循環經濟立體開發等涉海項目153個，總投資額1696多億元。全球首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號”交付運營，獲全國首個養殖工船運營管理試點，首批大黃魚已經起捕上市。推動全國唯一國家深遠海綠色養殖試驗區持續創新發展，今年6月完成全球首次低緯度養殖大西洋鮭規模化收魚。印發《青島市海洋牧場管理條例》，國家級海洋牧場示范區達到18處，新增2處。深化“走出去”戰略，支持建設馬達加斯加最大、最先進的冷鏈基地項目。我國自主設計的亞洲首艘圓筒型浮式生產儲卸油裝置（FPSO）完工交付。抗腫瘤藥物BG136已完成系統臨床前研究，抗乙肝病毒藥物MBW1905正開展臨床前研究。制定出臺《青島市海水淡化項目建設獎補政策實施細則（試行）》，全國首家海淡產業設計研究院青島水務海水淡化設計研究院有限公司掛牌成立，成功發行國內首單藍色債券，全市海水淡化總規模達到34.1萬立方米/日，居全國前列。
（四）強化海洋綜合管理。完成國家海域使用金非稅劃轉試點任務，出臺《關于進一步推進海域使用權抵押貸款工作的意見》，，探索海域使用權立體分層設權，提高海域資源利用效率。實施“藍色海灣”整治行動，推動靈山島海洋生態修復項目通過國家評審，爭取中央資金4億元。落實中央、省環保督察要求，開展禁養區、限養區清理整治，組織完成膠州灣灘涂環境整治可行性研究。開展“凈灣行動”，保障膠州灣貝類養殖安全。堅決打好滸苔處置“主動仗”，構筑前置打撈防線，實施標準化外海投放，累計出動船只1.34萬艘次，打撈清理滸苔32.62萬噸。持續開展漁業資源增殖放流，投入資金1097萬元，完成放流苗種6.7億單位。扎實開展漁業領域安全整治行動，深入落實依港管船、包保責任等工作舉措，常態化抓好漁業出海作業疫情防控工作。
二、2023年工作思路
市海洋發展局將深入學習貫徹黨的二十大精神，持續深化市委“作風能力提升年”部署要求，強化使命擔當，提高發展標桿，凝聚發展合力，全力推動海洋發展工作取得新突破。
（一）深入推動引領型現代海洋城市建設。充分發揮市委海洋委舉旗定向、統籌協調作用，籌備召開全市經略海洋大會，定期召開市委海洋委全體會議，圍繞落實打造引領型現代海洋城市的意見、五年規劃和三年行動方案，制定市委海洋委2023年工作要點，構建完善引領型現代海洋城市評價指標體系，啟動編制《青島市海洋經濟促進條例》，推動引領型現代海洋城市建設全面起勢。抓好海洋經濟活動商事主體“智能標簽”創新認證機制國家試點，開展“五經普+海洋”統計調查省級試點工作，積極爭創海洋強縣，組織海洋命運共同體示范區等重大課題研究，為海洋經濟高質量發展提供支持保障。
（二）推動建設一批高能級創新平臺。支持中國海洋工程研究院（青島）建設，完善管理運行機制，推動重點項目進入產業化階段。推動部、省、市共建國家深海基因庫等深海三大平臺。建設中國藍色種業研究院（青島），開展漁業領域關鍵品種種源核心技術和優良性狀選育技術研發。加快推動自然碳匯交易中心（山東）建設。推動藍色金融研究院團隊組建和實體化運作。
（三）深化海洋領域國際交流合作。積極推動部省市三方共建聯合國“海洋十年”合作中心。辦好東亞海洋合作平臺青島論壇。推動青島與太平洋島國合作，探索跨區域要素資源共享、產業關聯互動、協同創新發展路徑。
（四）推動海洋重點項目建設。深化“周調度、月排名、季約談”機制，及時召開海洋委專題會議協調解決困難瓶頸，推動總投資2000億元的中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地、濰柴（青島）海洋裝備制造中心、青島浩大海洋科技產業園、昌輝深海鉆井智能裝備、國際郵輪港區等90個海洋重點項目加快建設。
（五）推動海洋產業優化升級。制定出臺深遠海養殖產業高質量發展意見，高水平建設國家深遠海綠色養殖試驗區，支持養殖工船產業發展，推進深藍、國信系列項目建設。加快國家級漁港經濟區建設，進一步推動海洋牧場示范區多元化融合發展。提升高端船舶和海工裝備制造競爭力，鞏固海水淡化產業優勢，支持海洋新能源多元化研發利用，推動金能沐官島、中電建海上光伏發電等項目建設。推動數字技術賦能，全面推進智慧海洋項目建設。
（六）強化要素支撐保障。全面落實《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》，組織開展高成長性海洋企業培育評選和現代海洋英才評選活動，發揮省市兩級海洋產業技術創新中心、海洋工程技術協同創新中心引領帶動作用，推動涉海企業與高校院所、新型研發機構加強合作，開展核心共性技術研發，促進海洋科技成果本地轉化。探索開展海洋領域政策性保險，為海洋產業發展提供基礎性保障。
（七）規范海域使用管理。加強海域、海島、海岸線精細化管理，加快推進圍填海歷史遺留問題處置。完善海域使用權立體分層確權，做好海域、無居民海島自然資源不動產確權登記。加快實施“藍色海灣”整治，加快推進古鎮口岸線修復及綜合整治等項目建設。
（八）加強海洋生態保護。認真抓好國家海洋督察反饋問題整改落實。按照市政府部署謀劃膠州灣局部清淤工作。持續開展漁業資源增殖放流。開展部、省、市三級水產品質量抽查，嚴把水產品質量關。加強大公島保護區和文昌魚保護區生物多樣性保護。密切關注風暴潮、海浪、海嘯和海冰，及時做好監測預警報和應急處置工作。編制2023年滸苔處置工作方案，打好處置攻堅戰。
（九）嚴格海洋執法監管。強化海上漁業船舶安全生產執法監管，加大對違法行為的立案處罰力度，切實提高安全生產執法立案處罰率。深入實施“中國漁政亮劍”青島市系列專項執法行動，持續推進涉漁“三無”船舶清理整治。從嚴從重打擊違規捕撈行為，依法維護海洋伏季休漁秩序。
（十）強化漁業安全監管。嚴格依港管船制度，壓實責任體系，嚴格涉外漁船管控。提升漁船本質安全，加大漁船“插卡式AIS”和北斗三代通信終端信息化設備更新力度，支持鼓勵漁船更新改造，開展減船轉產工作，嚴格落實漁業出海作業疫情防控相關規定。
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