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今年以來，市海洋發(fā)展局認真貫徹落實市委、市政府工作部署要求，瞄準建設全球海洋中心城市的目標，集中精力謀劃打好經略海洋攻勢，在加快推動全市海洋經濟高質量發(fā)展上求突破。上半年，全市涉海固定資產投資增長15.1%，全市海洋生產總值同比增長21.9%。
一、工作進展情況
（一）科學謀劃，統籌推進海洋經濟高質量發(fā)展。組織召開市委海洋委第二次全體會議及6次專題會，印發(fā)實施《經略海洋攻勢2021年作戰(zhàn)方案（3.0版）》，高水平編制青島市海洋經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃。加強對建設全球海洋中心城市的頂層設計，修改完善關于加快建設全球海洋中心城市的意見和配套實施方案，進一步明確我市海洋發(fā)展方向和路徑。著力提升海洋經濟運行監(jiān)測評估與分析研判水平，高質量開展海洋經濟活動就業(yè)人員調查國家試點，已形成階段性成果上報自然資源部。
（二）提質增效，加快構建現代海洋產業(yè)體系。一是海洋漁業(yè)轉型發(fā)展。全國首個國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)建設進入新階段，與山東海洋集團簽訂項目合作協議，“深藍一號”網箱首批三文魚成功收魚上市。“國信1號”養(yǎng)殖工船項目啟動分段連續(xù)建造，完成煙臺三文魚養(yǎng)殖項目收購。12個新漁業(yè)專項建設項目有序推進，大、小管島融海島基型海洋牧場多功能平臺建設完成，有望建成全省最大的海洋牧場綜合體。青島市水產種苗研發(fā)中試基地建設進展順利，七彩農漁光一體智慧農業(yè)示范園暨墨瑞鱈種業(yè)與養(yǎng)殖示范基地開工建造。二是海洋制造業(yè)加速提質。加快推進我市與中船集團簽訂戰(zhàn)略合作協議，爭取高端船舶海工產品在青布局。擬訂《關于加快推進海水淡化與綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，做好《青島市海水淡化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中期評估準備工作。藍谷藥業(yè)海洋科技谷、聚大洋海洋生物醫(yī)藥科技園、百發(fā)海水淡化二期、中船柴二期、漢纜海洋工程產業(yè)鏈基地等重點項目建設穩(wěn)步推進，青島大小管島20MW海洋能源融合發(fā)展試驗示范項目已完成項目核準。三是海洋服務業(yè)勢頭強勁。積極籌建青島藍色金融研究院，已與國家部委、相關單位和院所達成共建意向，藍色專家智庫搭建工作已通過正式程序。加快智慧海洋建設，起草《關于做好全市智慧海洋建設工作的通知》，組織召開全市智慧海洋建設工作現場觀摩會議。拓展涉海企業(yè)金融服務渠道，首次突破地域限制與香港金控開展涉海金融合作，與青島銀行簽署合作協議。
（三）突破攻堅，全力抓好招商引資和項目建設。一是推進海洋產業(yè)集聚區(qū)建設。修改完善《關于加快我市現代海洋產業(yè)集群化跨越式發(fā)展的實施意見》，圍繞海工裝備制造、海洋三產融合等領域，推進建設一批百億級、千億級海洋產業(yè)集聚區(qū)。二是加快涉海重點項目建設。梳理了總投資3600多億元的110個涉海重點項目，上半年，累計完成投資193.9億元，占年度計劃投資的51.4%。制定《青島市海洋領域重點項目推進服務管理辦法》，建立周調度、月排名、季約談制度，截至目前制發(fā)周報25期，發(fā)布排名通報３期。三是狠抓項目招引落地。印發(fā)實施《青島市2021年海洋領域招商引資工作方案》，上半年，全市海洋領域新簽約項目75個，同比增加29個，總投資額419.52億元。緊盯招引項目落地不放松，中國海洋工程研究院組建工作進展順利，首批3個項目正在申報省級重大科技創(chuàng)新工程項目，新加坡TUFF海工首家中國子公司“塔福能源有限公司”正式落戶，中國藥科大學(青島)創(chuàng)新研究院即將簽約，沈陽藥科大學達成合作意向。
（四）創(chuàng)新引領，不斷提升海洋科技策源能力。一是建設頂級海洋科技創(chuàng)新平臺。配合省上完善海洋試點國家實驗室組建方案和工作推進方案，推動中國海洋大學西海岸校區(qū)、中國科學院青島科教園、哈爾濱工程大學青島創(chuàng)新發(fā)展基地等項目加快建設。二是開展關鍵領域科技攻關。“透明海洋”“藍色藥庫”項目穩(wěn)步推進，抗腫瘤海洋糖類新藥BG136即將進入臨床試驗。市重點研發(fā)專項立項支持深海牧場裝備、海洋能源、海洋作業(yè)人員監(jiān)測設備等3個科技項目，加快企業(yè)技術研發(fā)和產業(yè)化。三是完善科技成果轉化服務體系。山東省海洋科技成果轉移轉化中心揭牌成立。推動青島市海洋監(jiān)測裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設，圍繞成果轉化開展項目推介對接，建立深度融合創(chuàng)新的海洋監(jiān)測裝備技術創(chuàng)新體系。
（五）主動作為，高效開展海洋災害應急處置。一是高效開展膠州灣海星暴發(fā)災害處置。爭取省農業(yè)農村廳、省海洋局支持同意，組織養(yǎng)殖戶在特定時間、特定海域以人工潛水、大網目地籠網和拖網方式采捕海星，累計捕撈膠州灣海星120萬余斤，膠州灣海星捕撈除害作業(yè)取得絕對性效果。二是高效開展海上溢油清污。組建溢油處置工作專班，統籌做好漁船征調、近海圍油欄攔截網布設和近海油污清理工作，全力參與重油區(qū)殲滅戰(zhàn)，累計出動漁船29632艘次，打撈油水混合物36466包，重約19948噸；布設圍油欄約15.17萬米、攔截網7.95萬米，合計23.12萬米。三是高效開展海上滸苔攔截打撈。按照“近岸防御、由內向外，突出重點、先急后緩”原則，實行駐防協防，將全部海上力量集中在主航道以北，緊盯“五灣四浴”重點防區(qū)，組織600余艘漁船進行海上清理作業(yè)，堅決織密海上攔截網絡。組織布設攔截網26.69萬米，累計出動船只17387艘次，打撈滸苔74萬余噸。
（六）堅守底線，扎實開展海域資源管控。一是強化海域使用管理。嚴格實施圍填海管控，除國家重大戰(zhàn)略項目外，不再受理申報新增圍填海項目，為第二條海底隧道、海上綜合試驗場、青蘭高速機場連接線等項目審批和用海選址提供服務保障。二是強化海洋生態(tài)修復。嚴格落實“灣長制”，扎實開展巡灣檢查，組織“青島市膠州灣灣長制管理信息系統”試運行工作。推進藍色海灣整治行動，加快實施小島灣北岸海岸帶綜合整治項目。加強漁港環(huán)境綜合整治，29個漁港污染防治設施設備配置工作基本完成。三是強化海洋執(zhí)法管控。嚴格伏季休漁執(zhí)法，深入開展中國漁政“亮劍”系列專項執(zhí)法行動，查處違規(guī)漁船97艘，收繳地籠網具4000余套，流刺網9000余米，沒收涉漁“三無”船舶32艘。制定下發(fā)《2021年青島市水產品質量安全抽檢工作方案》，開展監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測521批次。
二、存在問題
工作中雖然取得了一定成績，但還存在海洋產業(yè)規(guī)模不夠大，涉海產業(yè)布局比較分散，專業(yè)化、特色化的園區(qū)少，海洋科研領域優(yōu)勢沒有完全轉化等問題。
三、下步工作打算
（一）全力以赴抓項目落地、開工、投產。集中推進總投資3600多億元的110個涉海重點在建項目，加強項目調度、管理和服務，確保按計劃推進。
（二）加大海洋領域招商引資力度。落實年度招商引資攻堅方案任務要求，圍繞11條重點海洋產業(yè)鏈條，加快招引一批涉海產業(yè)龍頭項目及配套項目。
（三）加快建設海洋科學城。全力推進中國海洋工程研究院組建工作，探索設立總規(guī)模500億元的中國藍海產業(yè)基金。支持國家深海基地加快發(fā)展，推動國家深海基因庫、國家深海大數據中心、國家深海樣本館落地青島。積極推動中國藥科大學合作成果轉化研究院、沈陽藥科大學海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院落地。
（四）深化海洋領域對外開放。籌辦好國際性海洋會議，舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇及東亞海洋博覽會，推動東亞海洋合作平臺實體化。高水平推進上合示范區(qū)海洋合作中心建設，支持自貿試驗區(qū)青島片區(qū)發(fā)展特色海洋產業(yè)，助力國際郵輪母港區(qū)加快開發(fā)建設。
（五）提升海洋綜合治理能力。嚴格實施圍填海管控，深入實施“灣長制”，加快推進藍色海灣整治行動，高標準完成漁港環(huán)境綜合整治。加強伏季休漁管理，加強休漁漁船執(zhí)法監(jiān)管。強化海洋災害預警監(jiān)測，全力做好海上突發(fā)事故和滸苔災害應急處置工作。
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