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各區、市工業和信息化、發展改革、科技、通信主管部門：
現將《青島市5G工廠培育工作方案（2025—2027年）》印發給你們，請結合實際，認真抓好組織實施。
青島市工業和信息化局
青島市發展和改革委員會
青島市科學技術局
青島市通信管理局
2025年4月28日
（此件公開發布）
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青島市5G工廠培育工作方案（2025—2027年）
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“5G+工業互聯網”是加速新型工業化進程的重要支撐。為高水平建設5G工廠，深入推進青島市“5G+工業互聯網”應用創新發展，加快實體經濟和數字經濟深度融合，推動傳統產業提質、降本、增效、綠色、安全發展，促進全市5G賦能制造業數字化轉型，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院“制造強國”“網絡強國”戰略，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，加快制造業數字化轉型和工業互聯網創新發展。聚焦企業發展需要，以信息化與工業化深度融合為主線，以《5G全連接工廠建設指南》為指引，筑牢5G、工業互聯網等新型基礎設施關鍵底座，推進“5G＋工業互聯網”高質量發展和規模化應用，為推進新型工業化、發展新質生產力注入強大動力。
到2027年，5G工廠建設逐步過渡到規模化復制和普及階段。5G和工業互聯網基礎設施發展能力進一步增強，創新發展模式全面彰顯，5G工廠的服務供給能力顯著提升，開發出更多具有行業特色的應用場景和解決方案。基于5G全連接的產線、車間、工廠實現生產單元廣泛連接，網絡支撐能力明顯改善，引導打造10個國家級5G工廠優秀案例、30個特色鮮明的國家級5G工廠名錄項目、180個高效賦能的國家級5G工廠入庫項目，成為全國“5G工廠”融合應用發展示范區。
二、重點任務
（一）提升信息基礎支撐能力
1.建設高質量5G外網。支持基礎電信企業持續建設各類新興產業專業園區和產業集群的5G精品網絡，不斷優化5G網絡覆蓋的廣度和深度，提升5G網絡整體性能以及維護運營效率，提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的企業網絡服務，滿足市區兩級園區、各工業企業的高速率、低時延、大帶寬、多場景接入需求。（市工業和信息化局、市發展改革委、市通信管理局按職責分工負責）
2.推動企業5G內網改造。支持企業加快5G網絡、時間敏感網絡、邊緣計算等新型網絡設施建設，實現企業內多種網絡之間的互聯互通，加速企業內網絡的無線化、扁平化、融合化。加速培育工業互聯網標識解析二級節點，優化“一超多專”工業互聯網平臺體系，推動企業加強內網數據存儲能力、標識解析應用能力、工業互聯網平臺能力建設，構建起較為健壯的適用于云網邊端協同的基礎設施，全面支撐企業生產運營管理。（市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
3.強化5G專網建設。加快推動“信號升格”，推動5G網絡在工業企業、園區的深度覆蓋。支持基礎電信企業與工業企業聯合開展5G虛擬專網、混合專網建設，加快工業5G虛擬/混合專網在生產現場的應用。鼓勵有能力的工業企業開展工業5G獨立專網試點工作，大力推進5G行業虛擬專網在工業、港口、電力、醫療等領域規模化部署，帶動云平臺、邊緣計算節點、智算基礎設施等建設，拓展5G在工業領域應用的深度和廣度。（市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
4.推動全要素互聯互通。以建設“5G+工業互聯網”融合應用試點城市為契機，加強5G與工業互聯網平臺網絡化協同，推動5G與邊緣計算、標識解析節點、IPv6、人工智能、元宇宙、大數據等新技術融合。支持企業依托管控平臺，加快企業內部應用系統的綜合集成，打通產業鏈全要素的數據貫通及業務協同，培育產業大腦建設試點和示范型“產業大腦”，構建基于5G技術的產業大腦“云、網、邊、端、用”一體化全要素互聯互通協同系統。（市工業和信息化局）
（二）加快廠區升級改造
5.推動工業設備聯網上云。鼓勵企業積極申報國家“兩新”政策項目，廣泛參與大規模設備更新行動，充分利用5G、自動控制、邊緣計算等新技術，改造或改進設備操控系統，實現有線或無線網絡的全面連接。鼓勵企業開展制造業數字化轉型貫標，普及數字化工具、技術和軟件應用，提升制造業企業上平臺、用平臺的基礎條件和意愿。引導企業深度應用工業互聯網平臺、云平臺的SaaS化服務，強化“小快輕準”的數字化服務和產品推廣。加快設備云化和平臺化建設，推動設備數據的云端存儲和管理，提高數據處理效率，實現數據共享和協同。（市發展改革委、市工業和信息化局按職責分工負責）
6.推動IT/OT深度融合。鼓勵企業進行IT/OT一體化部署，研發面向工廠生產、運營、管理等需要的各類移動端應用程序（APP）。通過應用軟件或系統功能的云化部署，建立扁平化、靈活化“云-邊”協同架構，形成IT/OT應用的統籌建設、統一運維、統一管理，實現網絡資源、計算資源、平臺資源等深度融合。（市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
7.分類分級培育標桿。支持企業根據場景需求建設產線級、車間級、工廠級等不同類型5G工廠。產線級著重于單一生產環節、業務單元的設備連接、數據采集和5G融合應用創新等方面能力建設；車間級著重于多產線多系統協同優化、數據價值充分釋放、集成創新水平提升等能力建設；工廠級著重于跨車間跨層級互聯互通、場景的深度和系統化應用、全要素生產率提升等能力建設，形成生產單元廣泛連接、數據要素充分應用、創新應用高效賦能的先進工廠，打造全領域5G工廠建設示范標桿。（市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
（三）推進應用生態融通
8.提升創新應用能力。支持工業龍頭企業、基礎電信企業、創新平臺等申報5G和新一代信息技術等領域國家、省項目，開展5G工廠相關的融合技術、典型場景等技術攻關和標準制定，加強5G工業芯片、模組、終端的研發與應用，推動行業5G解決方案標準化、成熟化，降低產業推廣成本。鼓勵企業通過與基礎電信企業合建、第三方承建、企業自建等方式探索5G工廠建設、運營和服務模式。（市科技局、市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
9.強化應用場景牽引。圍繞全市“10+1”創新型產業體系，聚焦裝備、汽車、家電、電子、輕工等重點行業以及電力、港口等重點領域，引導建設5G工廠，持續豐富5G技術應用場景，打造亮點企業，形成一批高質量5G工廠特色應用和標桿項目，帶動重點產業及其細分賽道探索行業需求和應用場景，總結和提煉5G工廠成功經驗和發展模式，持續推進復制和推廣。（市工業和信息化局、市發展改革委按職責分工負責）
10.完善5G工廠服務生態。遴選建立全市5G工廠生態資源池，支持5G工廠建設資源豐富和對外輻射帶動能力強的龍頭企業，對外提供5G工廠解決方案服務，培育集聚一批5G工廠集成服務商、數據服務商、咨詢服務商，為5G工廠提供豐富的標品方案、供應鏈產品和服務清單。發揮行業協會、產業聯盟、專家智庫等作用，為企業建設5G工廠提供專業培訓、評估診斷、標準應用、專家咨詢、資源對接、設備更新等數字化轉型服務。（市工業和信息化局）
（四）筑牢安全防護屏障
11.安全防護能力升級。推動工業企業落實5G工廠場景建設與網絡安全實現“同步規劃、同步建設、同步運行”。引導企業利用5G、人工智能、新型加密算法等技術，結合生產安全需求，圍繞設備、控制、網絡、平臺和數據等關鍵要素，構建多層級網絡安全防護體系；做好安全應急預案，階段性開展安全檢測評估，提升網絡安全監測水平，確保網絡運行平穩，提高安全威脅發現、快速處置和應急響應能力。（市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
12.安全管理水平提升。推進企業落實工業互聯網企業網絡安全分類分級管理相關政策與標準，提升設備、控制、網絡、平臺和數據等安全防護能力；加大網絡安全投入，明確責任部門和責任人，建立健全監測預警、數據上報、應急響應、風險評估等安全機制。深入開展護航新型工業化網絡安全專項行動，全面檢驗網絡安全整體防護能力，提升5G工廠安全意識和安全隱患發現能力。（市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
三、保障舉措
（一）強化工作統籌。市工業和信息化局會同市通信管理局等部門做好謀劃統籌和工作部署，組織開展各區市5G建設發展情況評估。各區（市）制定本地區推進工作計劃，配合落實市級各項支持政策，抓好本區域項目建設，確保各項任務落地落實。各基礎電信企業要結合職責，加強資源整合和力量協同，形成工作合力。
（二）強化路徑引領。在重點行業和領域，推動發展基礎較好、需求較明確的企業主體，率先建成5G工廠，實現5G網絡全覆蓋、現場裝備聯網率顯著提升、網絡安全防護能力符合政策標準。鼓勵更多行業企業積極探索5G在工業生產各環節創新應用，賦能更多的“5G+工業互聯網”應用場景，實現提質、降本、增效、綠色、安全發展。
（三）強化政策支持。加強市區聯動，深入開展政策宣貫、講解和輔導，主動幫助企業了解政策、享受政策，指導企業爭取國家、省、市各類政策支持，激發企業數字化轉型活力。統籌建立全市5G工廠項目庫，重大項目要健全完善統籌協調機制，及時解決建設中出現的困難和問題。
（四）強化合作創新。鼓勵我市科研機構、行業龍頭企業探索主持或參與國家、行業標準制修訂。分行業、分領域召開企業5G工廠建設現場會。結合工業互聯網一體化進園區等活動，組織基礎電信企業和數字化轉型服務商等第三方服務支撐機構，分行業開展5G工廠建設培育方案宣講推廣和供需對接等活動。
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