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《青島市工業穩生產優供給促消費行動計劃》政策解讀
1.為什么要專門出臺《工業穩生產優供給促消費行動計劃》？ ??
答：當前，工業經濟面臨“穩產、優供、促消”三重任務：既要穩住生產基本盤、又要優化供給結構，還要以高質量供給創造新需求。青島作為工業大市，2024年工業增加值達到4283.5億元，家電、石化、汽車、食品飲料等產業優勢明顯，但存在設備老化、產品同質化、消費動能不足等短板。為此，青島銜接國家、省近期關于“設備更新和消費品以舊換新”系列部署，為推進落實省工業和信息化廳《關于工業穩產優供助力提振消費的行動計劃》，根據全市提振消費工作部署，市工業和信息化局會同市委金融辦、市發展改革委等7部門起草了《青島市工業穩生產優供給促消費行動計劃》（青工信字〔2025〕16號，以下簡稱《行動計劃》），旨在通過工業領域的穩生產、優供給、促消費，助力全市消費提振升級，為全市經濟穩增長提供硬支撐。
2.穩生產部分有哪些具體支持政策？?
答：政策聚焦“設備更新—項目建設—資金獎補”閉環。列入國家制造業新型技術改造城市試點的重點項目，按設備投資額不超過20%給予獎補，單個項目封頂2000萬元。市級技改項目按年度設備投資額12%給予獎補，單企年度封頂600萬元；對“卡脖子”重大技改項目，最高可再提高到2000萬元。同時用好超長期特別國債和專項再貸款，確保重點項目“資金不斷檔”。
3.“優供給”如何提升青島制造的品牌影響力？
答：圍繞消費品“三品”（增品種、提品質、創品牌）戰略，重點做好三件事：一是場景示范。每年遴選并推廣一批“數字三品”典型場景，帶動企業參與各級標準制修訂。二是品牌方陣。依托青島啤酒、智能家電、即墨針織、平度睫毛等既有區域品牌，持續培育“山東制造·齊魯精品”。三是供需對接。全年計劃開展“鏈萬企”專場對接10場次以上，常態化線上線下活動不少于20場次，推動大中小企業融通發展。
4.促消費如何把“以舊換新”落到實處？
答：聚焦家電、新能源汽車、消費電子、綠色建材四大領域，建立“政府補、企業讓、金融促”聯動機制。家電：依托國家高端智能化家用電器創新中心，迭代升級智能家電產品，抓住國家以舊換新政策窗口期。新能源汽車：2025年全市新能源汽車產量目標為25萬輛，同步開展新能源汽車下鄉系列活動。綠色建材：推進綠色建材產品認證和下鄉活動，豐富產品種類，釋放城鄉消費潛力。金融支持：組織銀行、保險、擔保等機構設立專屬信貸額度，為消費者提供低息分期等差異化服務，降低換新門檻。
5.《行動計劃》與上級政策有何異同？
《行動計劃》在總體目標和框架上與山東省《關于工業穩產優供助力提振消費的行動計劃》高度一致，均圍繞設備更新、質量品牌、供需對接、以舊換新四大方向，旨在通過工業領域的穩產優供給來提振消費。差異點主要有2個方面：一是青島市政策措施更加具體明確，比如在技改獎補比例金額、供需對接活動場次等方面提出了更具體的量化指標。二是青島市政策更聚焦本地特色產業，如智能家電、虛擬現實、啤酒、睫毛等特色集群，并突出“青島品牌日”等本地展會平臺。
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