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到2027年，全市生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1000億元，30個(gè)高品質(zhì)健康社區(qū)、100個(gè)社區(qū)嵌入式醫(yī)康養(yǎng)設(shè)施將遍布城鄉(xiāng)……近日，青島印發(fā)《青島市加快推進(jìn)“中國康灣”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。青島將以健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，錨定“山海康養(yǎng)名城、活力健康灣區(qū)”目標(biāo)，通過實(shí)施“六新”行動(dòng)推動(dòng)多領(lǐng)域深度融合，旨在將青島打造成為具有國際影響力的健康生活承載地、康復(fù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地與國際康養(yǎng)旅居目的地，為全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“青島樣板”。
山海為基：青島擘畫“中國康灣”有底氣
“青島搞‘中國康灣’，不是拍腦袋決策，而是‘家底’撐得起、‘需求’等不得。”青島市衛(wèi)生健康相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)坦言。這份底氣，來自青島獨(dú)特的資源稟賦與戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。
作為國家首批康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，青島擁有全國唯一的康復(fù)大學(xué)這一高能級(jí)平臺(tái)。該校自2023年正式招生以來，已在康復(fù)工程、神經(jīng)康復(fù)等領(lǐng)域形成科研優(yōu)勢(shì)，僅2024年就孵化出5家智能康復(fù)輔具企業(yè)。與此同時(shí)，青島的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全市擁有黃海制藥、華熙生物等龍頭企業(yè)，2024年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的“科技底座”。
更難得的是，青島兼具“山、海、島、泉”的生態(tài)資源：嶗山國家森林公園負(fù)氧離子濃度達(dá)每立方厘米2萬個(gè)，即墨海水溫泉富含氟、溴等礦物質(zhì)，靈山島、竹岔島等海島風(fēng)光獨(dú)特，道教養(yǎng)生文化傳承千年……這些資源正成為旅居康養(yǎng)的“天然優(yōu)勢(shì)”。
正是基于這些“家底”，《行動(dòng)計(jì)劃》錨定“五大維度”目標(biāo)：到2027年，培育10個(gè)以上特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造30個(gè)以上高品質(zhì)健康社區(qū)，建設(shè)100個(gè)以上醫(yī)康養(yǎng)綜合社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建起“健康舒適、多元包容”的全齡友好生態(tài)。從空間布局看，“城區(qū)+近郊+遠(yuǎn)郊”將實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)資源聯(lián)動(dòng)；從產(chǎn)業(yè)維度看，“醫(yī)療+康養(yǎng)+文旅+地產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈將全面打通；從民生維度看，適老化改造、社區(qū)嵌入式服務(wù)、全周期健康管理將覆蓋每個(gè)家庭。
落實(shí)“六新”：構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系
近日，康復(fù)大學(xué)青島中心醫(yī)院神經(jīng)外二科靳峰教授團(tuán)隊(duì)為一名飽受肢體“抖”動(dòng)、“凍”結(jié)步態(tài)困擾的帕金森病患者，成功實(shí)施了青島首例腦機(jī)接口8觸點(diǎn)雙靶點(diǎn)腦深部電極（DBS）置入手術(shù)。該手術(shù)同時(shí)改善患者復(fù)雜帕金森病癥狀及凍結(jié)步態(tài)，為眾多復(fù)雜癥狀帕金森病患者提供了嶄新的治療方案，也為特發(fā)性震顫等運(yùn)動(dòng)障礙性疾病患者帶來了新的希望。
青島鼓勵(lì)在青高校、科研院所與企業(yè)“抱團(tuán)創(chuàng)新”。比如，康復(fù)大學(xué)與海爾生物聯(lián)合研發(fā)的“智能康復(fù)床”，可自動(dòng)調(diào)節(jié)體位、監(jiān)測(cè)生命體征，已在全國30家醫(yī)院投入使用；中國科學(xué)院海洋所研發(fā)的“海藻多糖康養(yǎng)食品”，具有抗氧化、增強(qiáng)免疫力等功效，預(yù)計(jì)2026年上市。
為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦“打造健康居住新生態(tài)、發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)、激發(fā)健康產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、培育健康消費(fèi)新熱點(diǎn)、提升城市健康新品質(zhì)、塑強(qiáng)綜合保障新能級(jí)”六大重點(diǎn)任務(wù)，以系統(tǒng)化舉措推動(dòng)“中國康灣”建設(shè)落地見效。
在健康居住新生態(tài)構(gòu)建上，青島將從“存量優(yōu)化”與“增量提質(zhì)”雙管齊下。對(duì)已建未售地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施公共空間適老化改造，植入康復(fù)醫(yī)療、健康餐飲等服務(wù)功能；對(duì)存量建設(shè)用地項(xiàng)目“一事一議”調(diào)整規(guī)劃，增設(shè)專業(yè)養(yǎng)老設(shè)施；對(duì)未出讓住宅用地結(jié)合“好房子”建設(shè)，規(guī)劃大型健康社區(qū)，打造“多代同堂、醫(yī)食住行、頤樂學(xué)為、怡康養(yǎng)護(hù)”的綜合全齡社區(qū)。
在健康服務(wù)新業(yè)態(tài)培育上，青島將重點(diǎn)發(fā)力三大領(lǐng)域。康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域，聚焦醫(yī)療康復(fù)、產(chǎn)后康復(fù)、心理康復(fù)，引進(jìn)高端機(jī)構(gòu)與科研院所，推動(dòng)二級(jí)及以上醫(yī)院設(shè)康復(fù)科、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增康復(fù)床位，通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療將服務(wù)下沉至社區(qū)家庭；旅居康養(yǎng)領(lǐng)域，依托海水溫泉、海島資源、道教養(yǎng)生文化、國家森林公園，打造“溫泉康養(yǎng)+海島康養(yǎng)+療愈康養(yǎng)+森林康養(yǎng)”特色產(chǎn)品，開發(fā)“中醫(yī)體驗(yàn)+旅游療養(yǎng)”線路。
在健康產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能激發(fā)上，青島將以創(chuàng)新為核心、集群為路徑、企業(yè)為主體。創(chuàng)新層面，支持在青高校、科研院所與企業(yè)圍繞腦機(jī)接口、康復(fù)輔具等前沿領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)，建設(shè)中試平臺(tái)加速科技成果轉(zhuǎn)化；集群層面，重點(diǎn)支持嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)、上合示范區(qū)布局康復(fù)機(jī)器人、智能康復(fù)器械產(chǎn)業(yè)，培育生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群；企業(yè)層面，建立招商引資目標(biāo)企業(yè)庫招引頭部企業(yè)，形成“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”培育梯隊(duì)，壯大品牌化康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在健康消費(fèi)新熱點(diǎn)培育上，青島將兼顧“全齡需求”與“特色優(yōu)勢(shì)”。拓展新型健康消費(fèi)，鼓勵(lì)體檢機(jī)構(gòu)開展專病專檢與重大疾病早篩，支持中醫(yī)藥老字號(hào)建設(shè)中式養(yǎng)生館，研發(fā)代茶飲中藥、艾灸隨身包等產(chǎn)品，發(fā)展帆船、沙灘排球等特色體育運(yùn)動(dòng)；打造銀齡消費(fèi)場(chǎng)景，推進(jìn)景區(qū)適老化改造、商超設(shè)老年專區(qū)、體育場(chǎng)館配適老器材，開發(fā)“智慧廣電+養(yǎng)老服務(wù)”互動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景，爭(zhēng)取養(yǎng)老金融改革先行先試，讓健康消費(fèi)成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要力量。
在城市健康新品質(zhì)提升上，青島將從“設(shè)施、體系、空間”三維發(fā)力。建設(shè)醫(yī)康養(yǎng)綜合社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，制定運(yùn)營管理辦法規(guī)范服務(wù)；完善康復(fù)康養(yǎng)服務(wù)體系，加快北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期、康復(fù)大學(xué)青島康復(fù)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。
在綜合保障新能級(jí)塑強(qiáng)上，青島將充分發(fā)揮康復(fù)大學(xué)平臺(tái)作用，支持其建設(shè)交叉學(xué)科、創(chuàng)新平臺(tái)，深化產(chǎn)教融合與國際合作；加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)名醫(yī)工作室建設(shè)，支持院校設(shè)康復(fù)專業(yè)，建立銀齡志愿者人才庫；強(qiáng)化財(cái)政金融支持，利用專項(xiàng)債券、REITs、創(chuàng)投風(fēng)投等工具支持重點(diǎn)項(xiàng)目，為“中國康灣”建設(shè)提供人才、資金、技術(shù)保障。
康養(yǎng)藍(lán)圖：打造國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“青島樣板”
“公園+健身”“公園+體育”已成為青島的新時(shí)尚。中山公園新增了智能健身器材，五四廣場(chǎng)旁的海邊步道加裝了里程標(biāo)識(shí)、休息驛站，李村河沿岸建成了“騎行綠道”……截至2025年，全市已建成“口袋健身公園”50個(gè)。
“以前在小廣場(chǎng)、小公園就是‘逛一逛’，現(xiàn)在能健身、能體檢、能社交——這里成了我們的‘健康加油站’！”每天早上，家住市南區(qū)吳興路的市民劉大爺都去小廣場(chǎng)上“打卡”：在健身器材上“擼鐵”鍛煉，在廣場(chǎng)上跳跳廣場(chǎng)舞，再和老伙計(jì)們下棋聊天。這處公園的變化，是青島“提升城市健康新品質(zhì)”的生動(dòng)寫照——從“設(shè)施、體系、空間”三維發(fā)力，讓城市處處充滿“健康溫度”。
《行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著青島“中國康灣”建設(shè)進(jìn)入系統(tǒng)化、常態(tài)化推進(jìn)階段。從全國視角看，青島打造“中國康灣”既是對(duì)“健康中國2030”規(guī)劃綱要的具體落實(shí)，也是對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的主動(dòng)順應(yīng)。
從產(chǎn)業(yè)層面看，青島通過“六新”行動(dòng)推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、文旅、地產(chǎn)、科技深度融合，將打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，形成“跨界融合、協(xié)同發(fā)展”的新生態(tài)，助力全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、集群化轉(zhuǎn)型；從民生層面看，青島以“全齡健康”為核心，通過設(shè)施建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化、場(chǎng)景營造，讓康養(yǎng)服務(wù)覆蓋全人群、全周期，為提升全民健康素養(yǎng)提供“青島方案”。
當(dāng)前，青島正以《行動(dòng)計(jì)劃》為指引，隨著計(jì)劃深入實(shí)施，青島將繪就“健康舒適、多元包容、國際知名”的康養(yǎng)藍(lán)圖，不僅為全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，樹立行業(yè)標(biāo)桿，更將以人民為中心，筑牢高品質(zhì)健康生活之基，讓民生福祉如繁花綻放，盡顯城市溫度與擔(dān)當(dāng)。
從社區(qū)里的康復(fù)健身驛站，到山海間的康養(yǎng)民宿；從醫(yī)院的康復(fù)科，到公園的健身步道；從老人的適老化改造，到孩子的健康管理……“中國康灣”建設(shè)正悄然改變著青島人的生活。到2027年，當(dāng)生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，當(dāng)30個(gè)健康社區(qū)、100個(gè)嵌入式設(shè)施遍布城鄉(xiāng)，青島將真正成為“山海康養(yǎng)名城、活力健康灣區(qū)”，為全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“青島樣板”。
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