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第一章　總　則

第一條  為加快推進(jìn)青島高新區(qū)建設(shè)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)程，規(guī)范高效地使用山東省自創(chuàng)區(qū)發(fā)展建設(shè)資金（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展資金），根據(jù)《山東省科技廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)<山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)資金管理辦法>的通知》（魯科字〔2019〕94號(hào)），結(jié)合青島高新區(qū)有關(guān)工作的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條  發(fā)展資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持2020-2023年期間青島高新區(qū)（范圍按青島市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《青島高新區(qū)范圍調(diào)整方案》的通知（青科高字〔2015〕2號(hào)）確定）開(kāi)展自創(chuàng)區(qū)發(fā)展建設(shè)。

第三條  青島高新區(qū)是使用發(fā)展資金的責(zé)任主體。科技創(chuàng)新部負(fù)責(zé)項(xiàng)目征集、初評(píng)、申報(bào)與資金分配、監(jiān)管、服務(wù)和資金績(jī)效管理等工作。財(cái)政金融部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付等工作。高新區(qū)各園區(qū)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)推薦重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級(jí)資源整合，配套聯(lián)動(dòng)。

第二章　支持范圍與方式

第四條  發(fā)展資金重點(diǎn)支持以下方面：

（一）專業(yè)化“名片”園區(qū)建設(shè)。圍繞“名片產(chǎn)業(yè)”方向，布局建設(shè)一批機(jī)制創(chuàng)新、特色鮮明、行業(yè)領(lǐng)域帶動(dòng)作用突出的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持高新區(qū)采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”“黨工委（管委會(huì)）+”等模式，實(shí)行多元化投入、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力，以專業(yè)化園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，帶動(dòng)“名片產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

（二）重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞“以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自主創(chuàng)新示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，布局建設(shè)一批面向園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求對(duì)外開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持高新區(qū)通過(guò)區(qū)域協(xié)同共建，促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，開(kāi)放共享，切實(shí)提升園區(qū)源頭創(chuàng)新整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)陸海科技資源統(tǒng)籌與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。整合全球特別是日韓、東北亞、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的科技與智力資源，促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在高新區(qū)內(nèi)布局建設(shè)一批集技術(shù)成果交易、離岸孵化、高層次人才交流、聯(lián)合攻關(guān)、企業(yè)投資和產(chǎn)學(xué)研合作于一體的國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，打造外向型區(qū)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化新高地，提升開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展水平。

第五條  發(fā)展資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于支持入圍項(xiàng)目，應(yīng)全部用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可用于項(xiàng)目中的技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、開(kāi)展科技服務(wù)、引進(jìn)培育高層次人才、對(duì)外購(gòu)買研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新成果、開(kāi)展國(guó)際科技合作交流等。

第三章　項(xiàng)目管理

第六條  青島高新區(qū)統(tǒng)籌項(xiàng)目的征集、初評(píng)、管理等工作。

（一）項(xiàng)目征集

制定項(xiàng)目征集工作方案，經(jīng)管委同意后，在高新區(qū)官網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目征集通知。項(xiàng)目征集采取自薦和管委部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)推薦相結(jié)合的方式。

各類推薦材料需加蓋管委部門、各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)印章。同一企事業(yè)單位僅限申報(bào)一個(gè)發(fā)展資金項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目初評(píng)

委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目初評(píng)；對(duì)經(jīng)初評(píng)需調(diào)整內(nèi)容和預(yù)算的項(xiàng)目，通知有關(guān)單位調(diào)整，必要時(shí)組織復(fù)評(píng)。

（三）項(xiàng)目申報(bào)與資金分配

編制擬推薦項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)管委同意后，報(bào)省科技廳審核。配合省科技廳完成申報(bào)項(xiàng)目的考察論證，經(jīng)省科技廳確定項(xiàng)目、公示期滿后，高新區(qū)按照專家論證意見(jiàn)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審確定發(fā)展資金分配金額，并將修改后的項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)省科技廳。

（四）項(xiàng)目變更

項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省科技廳備案后，原則上不再調(diào)整。由于不可抗力或者市場(chǎng)、技術(shù)、人員、資金等情況發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目實(shí)施方案確需調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位在問(wèn)題發(fā)生1個(gè)月內(nèi)向高新區(qū)提出意見(jiàn)，高新區(qū)報(bào)省科技廳審核備案。

（五）監(jiān)管服務(wù)

項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照《山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)資金管理辦法》及財(cái)務(wù)管理規(guī)定使用發(fā)展資金，確保專款專用，不得擠占、挪用，不得擅自改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。青島高新區(qū)根據(jù)省科技廳對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況“雙監(jiān)控”結(jié)果，監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)采取措施糾正項(xiàng)目管理漏洞和績(jī)效目標(biāo)偏差，并配合省科技廳組織對(duì)實(shí)施期滿的項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

高新區(qū)各園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)管和服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行提供便利。各園區(qū)、項(xiàng)目單位主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督。

第四章　附  則

第七條  本細(xì)則由青島高新區(qū)管委科技創(chuàng)新部、財(cái)政金融部負(fù)責(zé)解釋。

第八條  本細(xì)則根據(jù)工作需要，可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期為4年。