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謀劃“十五五”要看清哪些“變”?(轉載)
青島政務網 發布日期 : 2025-10-09 來源 : 中國發展改革報社
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 ? ?準確識變、科學應變、主動求變。

  在7月30日召開的中央政治局會議上,談及謀劃“十五五”,習近平總書記強調,“要保持戰略定力,增強必勝信心,積極識變應變求變,集中力量辦好自己的事”。

  謀劃“十五五”要看清哪些“變”?不妨從三個角度切入——

  “三個面對”

  當“十五五”遇到“百年變局”

  黨的二十屆三中全會提出“三個面對”。這為我們前瞻性地把握“十五五”之“變”,提供了重要視角。

  “面對紛繁復雜的國際國內形勢”,表明我國發展環境正面臨深刻復雜變化。戰略機遇和風險挑戰并存,不確定難預料因素增多。我們必須站在統籌“兩個大局”——中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,這一“謀劃工作的基本出發點”上看變化。

  “面對新一輪科技革命和產業變革”,表明前進動力正在發生深刻變化。習近平總書記提出,“‘十五五’時期,必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置”,引領我們積極向“新”而行。變革的機遇要抓住,變革的壓力要扛住。

  “面對人民群眾新期待”,表明人民群眾的需求正在發生新變化。一個“新”字,萬千變化。人民群眾對質量、綠色、美好、公平、安全等等的期待,必然是謀劃“十五五”時要深入研究、準確把握、積極回應之“變”。

  “形態之變”

  變局的形態正變得極其復雜

  變,是歷史與時代的常態。人類社會幾千年,就是在一個又一個變局中前進的。但為什么今天的變局“百年未有”?很重要的一個原因是:變局變了?!白儭钡男螒B,正在發生深刻變化。

  謀劃“十五五”,要看到一路向前的變化,也看到曲折反復的變化;看到符合經濟周期的變化,也看到跳出了周期的變化;看到中國獨樹一幟的變化,也看到中國與世界攜手共贏的變化。

  謀劃“十五五”,要洞察“黑天鵝”與“灰犀牛”之變,主動防范化解風險;要促進形成符合全球化大勢的變化,與單邊主義等悖逆潮流的變化持續較量。當于我有利的變化發生時,要善于乘勢而上;當于我不利的變化發生時,要努力化危為機。

  謀劃“十五五”,要打通國際國內看變化。社交媒體時代撲面而來,給全球治理以及我們的國家治理,都帶來新的危與機。外部風浪大、不確定性升高時,更要暢通國內大循環,用國內市場的積極變化構筑發展底氣,用高水平對外開放贏得變中之機。

  “變與不變”

  看清“變”的前提是看清“不變”

  在討論“變化”的時候,一定還要看一看:“不變”的是什么。

  看改革,要看“變與不變”。習近平總書記在進行改革部署時強調,守正創新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則,我們的改革是有方向、有原則的,“該改的堅決改,不該改的不改”。

  看形勢,要看“變與不變”。7月30日中央政治局會議在分析“十五五”時,既強調“我國發展環境面臨深刻復雜變化”,又強調“我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”。

  看“十五五”,要看“變與不變”。變化的是階段、形勢、任務,是期待、動力、方式。不變的是戰略方向與目標,是在黨的領導下我們選定的道路,是億萬人民團結向前、攻堅克難的精氣神。

  “變與不變”,始終辯證統一。

   準確識變、科學應變、主動求變,恰是一以貫之的要求、必須長期保持的狀態。(中國發展改革報社評論員 楊禹)


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