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6月5日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹《數(shù)字青島2025年行動方案》相關(guān)情況。市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長張艷，市民政局副局長、新聞發(fā)言人張帥，市行政審批局副局長、新聞發(fā)言人劉曉倩，市工業(yè)和信息化局一級調(diào)研員韓文，市交通運輸局科技信息處處長齊太江出席發(fā)布會并回答記者提問。為深入貫徹落實數(shù)字中國戰(zhàn)略，我市先后印發(fā)了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》兩個發(fā)展規(guī)劃。2023-2025年為數(shù)字青島2.0建設階段。下面介紹數(shù)字青島2.0進展情況和數(shù)字青島2025年行動方案主要工作安排：
主要進展和成效
近年來，全市堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為工作主線，深入實施“數(shù)字青島2.0”工程，連續(xù)多年進入中國數(shù)字城市競爭力百強榜第一梯隊，數(shù)據(jù)要素生態(tài)指數(shù)列全國第6位，獲評“2024世界智慧城市使能技術(shù)大獎”和“2024年重點城市數(shù)字政府服務能力卓越級”。
數(shù)字青島建設基礎(chǔ)不斷夯實
數(shù)據(jù)資源大循環(huán)體系持續(xù)健全。數(shù)據(jù)供給方面，公共數(shù)據(jù)匯聚總量超2400億條，在工業(yè)制造等領(lǐng)域形成可用數(shù)據(jù)集150余個。數(shù)據(jù)流通方面，啟動全國首個海洋可信數(shù)據(jù)空間建設，海洋大數(shù)據(jù)交易平臺累計交易額超3300萬元。數(shù)據(jù)開發(fā)應用方面，建成全國首個公共數(shù)據(jù)運營平臺交通專區(qū)、養(yǎng)老專區(qū)、鄉(xiāng)村振興和港航專區(qū)，推出青易核、青易藥等11大場景。
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施大動脈持續(xù)完善。啟動建設國際通信業(yè)務出入口局、國家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設施試點等重大項目，累計開通5G基站數(shù)達4.45萬個。全市數(shù)據(jù)中心在用標準機架總數(shù)超6.2萬架，累計撮合算力交易超3200萬元。
數(shù)字青島建設賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)壯大。我市位列全國2024數(shù)字經(jīng)濟百強市第13位、全省首位。積極布局具身智能機器人、大模型、視聽電子等產(chǎn)業(yè)，2個產(chǎn)業(yè)集群入選省數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)深化“工賦青島·智造強市”城市品牌，全球“燈塔工廠”數(shù)量列副省級城市首位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達94.6%。
數(shù)字政府能級持續(xù)提升。連續(xù)5年推出“一件事”和“一個場景”改革，完成國家政務服務線上線下融合改革試點，推出“無證明”場景149個，為市民辦事減免提交紙質(zhì)材料超4300萬份。推進DeepSeek等開源大模型在政務領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)應用，上線公文智能生成等45個應用場景。深化“智慧低空”等跨部門跨層級綜合應用，相關(guān)經(jīng)驗做法在國家層面推廣。
數(shù)字文化服務持續(xù)夯實。鼓勵數(shù)字科技企業(yè)開展文化科技集成應用，獲評2024年國家文化和科技融合示范基地。發(fā)布網(wǎng)絡微短劇扶持政策，啟用青島網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)基地。引導景區(qū)加大智慧化改造力度，大力發(fā)展沉浸式互動體驗、虛擬展示等新型旅游服務。
數(shù)字社會建設持續(xù)提檔。教育服務方面，建成1000余間同步課堂、129所智慧校園特色學校。醫(yī)療健康方面，檢查檢驗結(jié)果互認向基層和民營醫(yī)院進一步延伸，為群眾節(jié)約醫(yī)療費用達1.04億元。社會保障方面，“民政無感認證服務一件事”實現(xiàn)19項補貼場景“無感認證”。
數(shù)字生態(tài)文明體系持續(xù)完善。搭建大氣、水、土壤等10余個數(shù)字專題場景，建成覆蓋大氣、水、噪聲等要素的一體化監(jiān)測網(wǎng)絡。支持低碳出行減排量兌換地鐵車票、數(shù)字人民幣紅包等權(quán)益。
數(shù)字青島2025年主要工作
今年是“數(shù)字青島2.0”建設的最后一年?！稊?shù)字青島2025年行動方案》圍繞貫徹落實《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》《山東省“十四五”數(shù)字強省建設規(guī)劃》《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》，實施“數(shù)字青島2.0”收官攻堅戰(zhàn)，重點在體制機制統(tǒng)籌、改革品牌建設、“人工智能＋”等方面推進54項任務。
加強體制機制統(tǒng)籌
堅持“一盤棋”，發(fā)揮好數(shù)字青島建設專項小組綜合協(xié)調(diào)作用，加強重點任務、重點項目的統(tǒng)籌。發(fā)布數(shù)字青島開放場景清單，推廣企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度。健全網(wǎng)絡安全運營常態(tài)化機制，做好涉網(wǎng)涉數(shù)據(jù)糾紛調(diào)處化解工作。統(tǒng)籌各項政策性資金支持重點項目建設，鼓勵金融機構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。辦好公共數(shù)據(jù)運營大會等活動，支持企事業(yè)單位參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域標準制修訂。
深化改革品牌建設
深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。積極發(fā)展“以公共數(shù)據(jù)運營撬動數(shù)據(jù)要素市場”模式，有序推動公共數(shù)據(jù)開放，規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。完善“1+1+N”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，推動制定《青島市數(shù)據(jù)條例》，研究制定流通交易、安全治理等方面的實施細則和標準規(guī)范。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革理論研究和技術(shù)創(chuàng)新。
持續(xù)開展“一個場景”“一件事”改革。深化已上線改革事項應用，建立健全全生命周期管理規(guī)范，打造一批具有青島辨識度的標桿應用場景。聚焦住房、一老一小、建筑垃圾監(jiān)管等領(lǐng)域，推出一批重點改革事項。
實施“人工智能+”行動
圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)梯次培育賽道。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、海洋等領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設，支持大模型開發(fā)和訓練?；陂_源模型構(gòu)建政務大模型支撐底座，在重點領(lǐng)域打造一批政務大模型應用。積極推動人工智能在農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文旅、醫(yī)保等保護領(lǐng)域的應用。用好人工智能“算力券”獎補政策，鼓勵開展算力、算法、數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新，降低算力使用成本以及算力消耗水平。
夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施
積極對接國家算力平臺，加強與國家樞紐節(jié)點聯(lián)動。支持通算、智算、超算融合發(fā)展，力爭通用數(shù)據(jù)中心標準機架數(shù)達6.5萬架，智能算力占比達35%。加快建設國際通信業(yè)務出入口局，推動5G-A和F5G-A試點部署及應用。加快推動數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設施建設（先行先試）項目，支持海洋領(lǐng)域可信數(shù)據(jù)空間建設。圍繞低空經(jīng)濟、數(shù)字海洋、智慧海上糧倉、新型儲能等，推動交通、能源、海洋等領(lǐng)域融合基礎(chǔ)設施建設。
推動數(shù)實融合發(fā)展
深入開展“數(shù)據(jù)要素×”專項行動，支持數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。出臺數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案，鼓勵探索制定特定領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級目錄。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)提速，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本實現(xiàn)全覆蓋，打造100家數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標桿、10處以上智慧農(nóng)業(yè)應用基地，培育20家以上場景應用實驗室。力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到12%以上，建成3個千億級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
提升數(shù)字賦能水平
推動數(shù)字政府提質(zhì)。建成“城市云腦2.0”，推動無人機、感知、視頻應用提質(zhì)擴面。深化“高效辦成一件事”改革，打造“一人一檔”“一企一檔”場景應用。推動“無證明機關(guān)”建設，打造20個以上社會化“無證明”應用場景，探索建設“城市碼”。依托“山東通”等提升公文運轉(zhuǎn)、會議組織、督查調(diào)度等機關(guān)工作智能化水平，深化市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域融合應用創(chuàng)新，加強基層治理、警務運行、應急救援、城市管理等領(lǐng)域一體化治理能力建設。
推動數(shù)字文化提質(zhì)。加強國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略落地落實，加快“文化一張網(wǎng)”項目建設，豐富公共數(shù)字文化資源建設、文化內(nèi)容數(shù)字分發(fā)渠道。推動文化館、博物館、美術(shù)館、圖書館等文博場館升級。扶持一批具有品牌影響力和內(nèi)容創(chuàng)新力的文化數(shù)字化領(lǐng)域企業(yè)，推動數(shù)字影視、數(shù)字創(chuàng)意等發(fā)展。
推動數(shù)字社會提質(zhì)。拓展醫(yī)療、出行、養(yǎng)老、就業(yè)、教育、旅游等公共服務領(lǐng)域功能，加快“民生保障（民政、人社、醫(yī)保）一件事”等重點改革事項建設應用。推動城市生活“數(shù)字更新”，引導大型商超、商業(yè)綜合體加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧超市等新業(yè)態(tài)，力爭網(wǎng)絡零售額達3100億元。深化五星級標桿新型智慧城市建設，鼓勵嶗山區(qū)張村河片區(qū)探索打造未來智慧城市標桿，支持鄉(xiāng)村、社區(qū)、公園等微單元“數(shù)字更新”，建成2個以上數(shù)字家庭樣板區(qū)。
推動數(shù)字生態(tài)文明提質(zhì)。加快“無廢城市”數(shù)字化應用，創(chuàng)建一批“無廢園區(qū)”“無廢工廠”“無廢學?！薄Ｍ苿映鞘猩€（供水及排水防澇設施監(jiān)管）項目建設，提升綜合監(jiān)管、應急處置等能力。推動土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、海域立體分層設權(quán)地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記全流程業(yè)務辦理。實施綠色低碳全民行動，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，鼓勵建設零碳智慧園區(qū)、綠色智能建筑。
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