為進(jìn)一步落實(shí)“作風(fēng)能力提升年”工作要求，提升我市綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法水平，我們結(jié)合我市執(zhí)法實(shí)際，有針對(duì)性地建立了城市管理綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域案例指導(dǎo)制度，從市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)及各區(qū)市綜合行政執(zhí)法局篩選出一批貼合一線實(shí)情、具有指導(dǎo)意義、可供借鑒參考的案件，作為典型指導(dǎo)案例定期印發(fā)，統(tǒng)一法律適用、發(fā)揮示范引領(lǐng)、開(kāi)拓辦案思路，幫助解決新穎、疑難、復(fù)雜的執(zhí)法問(wèn)題，進(jìn)一步提高一線執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和辦案水平。
1.查處擅自改動(dòng)供熱管道案
【基本案情】
執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)反映，李某擅自改動(dòng)供熱管道。執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、勘驗(yàn)檢查取證，并制作詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄。該行為違反了《山東省供熱條例》第三十一條第（二）項(xiàng)之規(guī)定。執(zhí)法人員責(zé)令其改正違法行為，并當(dāng)場(chǎng)向其下達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，規(guī)定期限屆滿后，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)其仍未將改動(dòng)的管道整改完畢。
【法律適用】
《山東省供熱條例》第三十一條第（二）項(xiàng)“用戶(hù)應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為：
（二）擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；”
《山東省供熱條例》第五十一條“違反本條例規(guī)定，用戶(hù)有妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行行為的，由供熱主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位用戶(hù)可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人用戶(hù)可以處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
【處理結(jié)果】
依法作出了罰款200元的行政處罰決定，并責(zé)令其改正擅自改動(dòng)的供熱管道，該當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)履行了行政處罰決定。
2.查處擅自張貼廣告案
【基本案情】
2021年8月17日，執(zhí)法人員巡查至某公交站段時(shí)，發(fā)現(xiàn)張某某擅自在墻壁上張貼廣告，涉嫌違反了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十九條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正違法行為。
2022 年 2 月 16 日，執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)某路口人行道電線桿上張貼有招聘小廣告，涉嫌違反了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十九條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正違法行為。
【法律適用】
《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十九條第一款之規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得在建 （構(gòu)）筑物、設(shè)施、地面、樹(shù)木上刻畫(huà)、涂寫(xiě)，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會(huì)展、節(jié)慶、文化、體育、旅游、公益宣傳等活動(dòng)，確需在建(構(gòu))筑物、設(shè)施上臨時(shí)張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格等張掛、張貼，到期后及時(shí)清除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
【處理結(jié)果】
均依法作出罰款人民幣500元的行政處罰決定，當(dāng)事人改正了違法行為，并在規(guī)定期限內(nèi)履行了行政處罰決定。
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