今年以來，市政府辦公廳在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞全市工作大局，聚焦“項目落地年”部署要求，在轉作風中提高工作效率，在創一流中優化政務服務，在當排頭中努力做好表率，各項目標任務進展順利。
一、抓好統籌協調，疫情防線得到新加強
一是統籌做好常態化疫情防控綜合督查工作。發揮樞紐作用，協調做好常態化疫情防控專班日常運行工作，認真完成綜合會務、信息材料、文件運轉、督導檢查和后勤保障等任務。今年上半年，累計組織市委領導小組（指揮部）工作例會32次、市常態化疫情防控工作專班會議19次；撰寫領導講話、對上報告、典型發言等綜合文稿50余篇，累計近20萬字；運轉指揮部文件3490件，平均每天近20件；開展督導檢查67次，發現問題疫情防控問題漏洞722個，督促抓好整改。同時，做好專班各工作部用車、用房、用餐和辦公用品等后勤保障工作。
二是嚴格做好進口冷鏈和非冷鏈貨物疫情防控工作。青島港是全國進口冷鏈和非冷鏈貨物量最大的口岸之一，年均進口冷鏈食品100多萬噸，也是疫情防控最難、最苦、最險的環節之一。市常態化疫情防控工作專班成立以來，由辦公廳一名副主任副主任擔任冷鏈管控部部長，全面負責進口冷鏈和非冷鏈貨物疫情防控各項工作，統籌抓好進口冷鏈食品、進口高風險非冷鏈貨物、涉疫貨物線索處置、重點人群個人防護等疫情防控措施的落實，在關鍵環節、關鍵崗位有力保障了全市疫情防控形勢平穩有序。
三是調配精干力量充實到常態化疫情防控專班。在本單位工作壓力極大的情況下，自專班成立之初,即抽調10余名業務骨干全流程參與常態化疫情防控，后續根據工作需要，不斷充實力量，目前已有17名干部全面參與專班各項工作。17名干部不僅承擔疫情防控工作任務，辦公廳日常工作量也絲毫不減，全天候處于崗位上“雙兼職”、工作上“雙全職”的高壓狀態，有力保障了疫情防控專班和辦公廳工作同時高效有序運轉。
二、發揮助手作用，參謀輔政展現新作為
一是加快運轉效率。完善公文運轉標準流程，擴大公文電子化運轉范圍，用好網上公文運轉閱批系統，提升公文辦理效率。突出“快”字當頭，印發《關于進一步提升公文運轉質效的通知》，強化“加快辦文”就是“加速落實”理念，堅持快收、快擬、快轉，用文件運轉提速助力領導決策落實和政府工作加速。
二是強化決策服務。研究制定《青島市行政決策公眾參與工作辦法》，規范引導社會公眾參與政府決策。圍繞國務院辦公廳、省政府辦公廳決策信息報送需求，上報國辦、省府辦信息526篇，被上級采用142篇，獲各級領導批示44條次，信息綜合得分排名位居國辦、省府辦前列。聚焦市委市政府重點工作和領導關注、社會關切，編發《每日要情》《專報》等簡報230余期。按照全市“轉作風、創一流、當排頭”的部署要求，特設《轉作風創一流專刊》，編發各單位在工作推進中的經驗做法和有益探索，供領導決策參考和各級學習借鑒。
三是深化政務公開。妥善做好依申請公開工作和信息發布工作，今年以來全市各級共受理辦理依申請公開1484件，市政府各部門通過青島政務網發布政府信息6501條、政策解讀80件。扎實做好網絡問政工作，與市政協及主流媒體合辦“傾聽與商量”“行風在線”“民生在線”“熱線青島”等品牌欄目145期。承辦全國基層政府政務公開研討會。
四是做好政務值班工作。始終秉持“為城市值守、為市民站崗”的工作理念，扎實做好全市政府系統日常值班值守工作，上半年接報和處置重要緊急情況603起、預警信息339項，落實省、市領導批示640條次,組織值班視頻調度會議37次，編發政務值班要情25期。完成值班平臺一期二期合并運維和“兩車一機”設備調撥。推進視頻點位網格化覆蓋工程，完成全市10個區（市）、145個鎮（街道）值班視頻聯調聯試及28家單位、13萬路監控視頻接入，實現了“視頻調度一分鐘組會”“視頻圖像一鍵推送”和氣象、水文等實時信息的可視化展示。
三、堅持真督實查，工作落實取得新突破
一是督促重點工作落地落實。對國家、省、市三級政府工作報告和市委經濟工作會議確定的重點任務進行責任分解，建立臺賬，跟蹤督辦。從快從嚴從實落實市政府重要決策和領導批示、交辦事項，對239件會議決策事項、702件領導批示事項、63件現場調研交辦事項全部納入督辦臺賬，對其中125項重點事項實施項目化督查。加大現場督查力度，針對未貫通道路打通、農村安置房建設和危房整改、亂搭亂扯線纜問題整治等開展實地核查，現場研究解決路徑。圍繞上合示范區、自貿試驗區青島片區等重大戰略和地鐵建設、“十四五”規劃編制及重大政策爭取等重點事項，開展專項督辦，推動工作盡快取得突破。
二是督促做好建議提案辦理工作。今年，全市政府系統共承辦市“兩會”建議提案1044件，平時建議提案62件，市人代會分組審議政府工作報告所提意見建議及市政協全會分組討論意見建議304件，同時，承辦全國和省“兩會”建議提案及政協大會發言意見建議14件。圍繞提高代表委員滿意率，落實市政府領導“包案”制度，督促承辦單位優化流程、完善鏈條、加強溝通，全市政府系統建議提案辦理工作進展順利。
三是督促辦好市辦實事。篩選確定2021年市辦實事10件32項，完善項目綠色通道、目標責任制管理、考核獎懲激勵等措施，組織開展專項督查、暗訪抽查6次，推動項目加快實施。專題督導項目資金落實情況，解決“項目等錢”“錢等項目”問題，組織開展第三方現場抽查核查，督促加快資金撥付和執行效率，提升資金使用績效。上半年市辦實事項目總體進展順利，中小學幼兒園建設、市區道路積水改造、漁港環境綜合整治等多個項目進展超過預期。
四、踐行宗旨意識，為民服務收獲新成果
一是牽頭組織開展民生領域十大集中攻堅行動。對通過12345熱線、輿論監督、建議提案等渠道群眾反映的問題，進行大數據分析，梳理出十大領域突出的民生問題，實施集中攻堅。在新聞媒體公布攻堅行動責任體系和推進計劃，定期組織召開媒體通氣會，接受社會各界監督。對行動臺賬實行動態管理，及時將群眾反映集中的新問題納入整治范圍，回應群眾期盼，上半年共梳理相關問題25項。截至目前，各攻堅行動進展順利，拖欠工資保險治理、學校周邊交通秩序整治、“僵尸車”整治、道路聲屏障安裝等工作取得了較為明顯的成效。
二是積極推進高效青島建設攻勢。制發《高效青島建設攻勢3.0版作戰方案》，明確4大攻堅戰役、21個攻堅目標、92項攻堅任務，確定19項基層攻堅試點任務，定期調度進展情況，目前各項任務全部按時間節點有序推進。在2020年國家營商環境評價中，我市排第11位，較2019年提升8個位次，是位次提升最快的10個城市之一，18個評價指標中有15個指標領域的相關改革經驗和典型做法供全國借鑒或復制推廣。在2020年省營商環境評價中，我市排名第2，較2019年提升了2個位次。我市“探索利用大數據為中小微企業融資賦能助力營商環境持續優化”工作被國務院辦公廳職轉辦簡報刊發并在中國政府網專欄進行宣傳推廣。
三是深化簡政放權。組織“兩區”提報第二批省級事項用權需求57項，推動向“兩區”賦予62項市級權限。按照“證照分離”改革要求，對涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進改革，其中直接取消審批事項35項。組建專家咨詢委員會和社會監督員兩支隊伍，打造優化營商環境一流智庫和一流助推器。出臺《優化營商環境創新突破行動推進方案》，制定《政務服務“雙全雙百”工程實施方案》，推動政務服務“跨省通辦”和“全省通辦”工作加快推進。
四是精心做好12345熱線服務工作。積極有序推進全市政務服務便民熱線歸并優化工作，上半年共受理各渠道訴求188萬余件。針對復雜難辦問題，加大督辦力度，電話督辦1.1萬余次，現場督辦90余次，解決各類疑難事項6291件。編發《12345決策參考》等分析報告45期，依托“行風在線”等主流媒體欄目和“青島12345”微信、抖音等新媒體平臺，發布“12345熱線指數”38期，切實將“民聲大數據”變為“民生大數據”。協調開展市直機關處級干部“我當接線員”活動，17批次、514位處長走進熱線，體驗接話2.6萬件，進一步增進了機關干部的為民情懷。12345熱線榮獲全國第五屆12345政務服務便民熱線大會“服務精進典范”獎。
五是協調做好口岸和打私工作。聚焦企業感受，強化政策宣介和問題化解，深入開展優化口岸營商環境創新突破攻堅行動，青島市獲評全國跨境貿易標桿城市。膠東國際機場口岸查驗基礎設施通過省政府驗收，同時做好轉場啟用準備。膠東國際機場進境食用水生動物指定監管場地通過海關總署驗收。持續推動女島港口岸擴大開放工作，目前已經進入國家審批階段。積極推進前灣港區新建碼頭泊位和董家口原油碼頭液體化工碼頭泊位對外啟用有關工作。組織開展“國門利劍2021”、打擊海上走私卷煙等聯合專項行動，有效凈化了口岸市場秩序。
回顧上半年的工作，還存在一些問題和不足，主要表現在：當大參謀、出大主意做得還不到位，政務運行的信息化水平還有待提升，督促落實的力度還需進一步加大，等等。下半年，市政府辦公廳將繼續做好以下工作：一是聚焦主線服務大局。根據市委市政府工作安排，聚焦“項目落地年”部署安排，暢通運轉樞紐，加強統籌協調，增強系統性、整體性、協同性，推動各項工作按時間節點有序推進。做好第二屆“一帶一路”能源部長會議、東亞海洋合作平臺青島論壇等重大活動的服務保障工作。二是深督細查狠抓落實。緊緊圍繞市委市政府中心工作，特別是圍繞文明典范城市創建、數字青島建設、城市更新等重點工作，以及山頭公園整治、停車場建設、拆違治亂等具體任務，加大項目化檢查力度，確保各項目標任務有效落實。配合做好中央環保督察、國務院大督查等重大任務。三是主動作為優化服務。牽頭開展好民生領域十大集中攻堅行動，督促辦好市辦實事，不斷優化口岸營商環境，提高政務服務熱線滿意度，進一步提升群眾的獲得感幸福感安全感。積極推動12345熱線申建“全國青年文明號”。組織開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。四是優化流程提質增效。用好政務微信內部管理平臺，深化機關流程再造，積極推行網上辦公、移動辦公，進一步提升機關運轉效率和管理規范化水平。
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