高質(zhì)量做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，是推進(jìn)全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，也是政府部門履行職責(zé)、接受監(jiān)督的重要形式，更是推進(jìn)法治政府建設(shè)、提升政府工作的有力舉措。市退役軍人局成立以來，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建議提案辦理工作的重要指示精神，持續(xù)提升建議提案辦理質(zhì)量和實(shí)效，累計(jì)辦理建議提案27件，按期辦結(jié)率、代表委員滿意率均為100%。
一、強(qiáng)化制度建設(shè)，壓實(shí)建議提案辦理基礎(chǔ)
一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。每年組織處室對(duì)《青島市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理細(xì)則》進(jìn)行一次集中研討，明確辦理程序和要求。利用政務(wù)工作培訓(xùn)班、處室例會(huì)等時(shí)機(jī)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《人大代表建議政協(xié)提案辦理工作情況簡(jiǎn)報(bào)》，并邀請(qǐng)辦件數(shù)量多、質(zhì)量好的同志講解辦理心得。先后組織開展3次集中研討培訓(xùn)、10余次傳達(dá)學(xué)習(xí)，各處室辦理水平得到了有效提升。
二是建立邀請(qǐng)視察制度。健全政府部門與人大代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，加強(qiáng)閉會(huì)期間溝通聯(lián)系，分2次邀請(qǐng)市人大、駐軍代表共17人就我市雙擁及退役軍人工作開展視察，主動(dòng)報(bào)告工作、征求意見建議，切實(shí)為人大代表依法履職、加強(qiáng)監(jiān)督、知情知政提供平臺(tái)和渠道。針對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)役軍人家庭關(guān)心關(guān)愛的建議，我局及時(shí)制定《青島市走訪慰問部隊(duì)及現(xiàn)役軍人家庭實(shí)施辦法》，在全省率先建立現(xiàn)役軍人困難家庭臨時(shí)援助機(jī)制，2022年為13戶現(xiàn)役軍人臨時(shí)困難家庭送去10余萬元幫扶金。
三是建立督查落實(shí)制度。將建議提案納入督查辦理系統(tǒng)，建立詳細(xì)臺(tái)賬，對(duì)簽收、轉(zhuǎn)辦、預(yù)警、反饋等全流程閉環(huán)管理，明確各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，通過列清單、交任務(wù)、銷項(xiàng)目的方式，確保建議提案按期辦結(jié)。對(duì)符合政務(wù)公開條件的，在向代表委員面復(fù)后第一時(shí)間按程序在官網(wǎng)主動(dòng)公開，切實(shí)提高全市退役軍人事務(wù)工作透明度，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、強(qiáng)化過程管理，提高建議提案辦理質(zhì)量
一是確定“三個(gè)一”辦理標(biāo)準(zhǔn)。收到建議提案后一天內(nèi)電話聯(lián)系代表委員簡(jiǎn)要介紹全局職能職責(zé)和工作情況，一周內(nèi)由承辦處室開展實(shí)地調(diào)研或明確辦理方向及時(shí)限，一月內(nèi)完成意見建議征求工作、擬定答復(fù)意見初稿并確保按期辦理完畢。先后主動(dòng)聯(lián)系代表委員30余次，組織集中或單獨(dú)面復(fù)8場(chǎng)次，得到了代表委員的一致認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了答復(fù)、結(jié)果“雙滿意”。
二是加強(qiáng)與會(huì)辦單位協(xié)同配合。在辦理主辦建議提案時(shí)，合理劃分事項(xiàng)內(nèi)容并征求會(huì)辦單位意見建議，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期交互工作進(jìn)展和需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)。2次召開建議提案答復(fù)工作會(huì)商會(huì)，邀請(qǐng)會(huì)辦單位到我局進(jìn)行交流指導(dǎo)，從各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)角度共同確定面復(fù)意見，真正做到答復(fù)內(nèi)容經(jīng)得起推敲，讓代表委員所提問題得到有效解決、所提建議能夠有效落實(shí)。
三是堅(jiān)持主動(dòng)靠前擔(dān)當(dāng)作為。按照“主辦為主、我不為輔”的原則做好15件建議提案的會(huì)辦工作，及時(shí)聯(lián)系主辦單位介紹我局工作進(jìn)展情況，主動(dòng)聯(lián)系代表委員了解建議提案有關(guān)背景和需求，進(jìn)而擬定更加具有針對(duì)性和可操作性的會(huì)辦意見，避免出現(xiàn)答非所問、敷衍應(yīng)付等情況。
三、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，確保建議提案辦理成效
一是聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)。近年來，代表委員對(duì)退役軍人就業(yè)工作高度關(guān)注，涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作建議提案在我局承辦總數(shù)占比達(dá)到55%。我局始終將該類建議提案作為工作重點(diǎn)，將好的意見建議納入退役軍人安置就業(yè)、技能培訓(xùn)、政策扶持等實(shí)際業(yè)務(wù)中，進(jìn)一步完善了“人崗相適”和“直通車”安置辦法，連續(xù)三年舉辦全市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，累計(jì)發(fā)放退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款近3000筆、金額達(dá)7億元，貼息6000余萬元，為退役軍人舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)700余場(chǎng)，提供崗位30余萬個(gè)，退役軍人安置就業(yè)質(zhì)量不斷提高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不斷濃厚。
二是聚焦堵點(diǎn)抓破解。針對(duì)軍地溝通的特殊性，在全國率先建立了軍地互辦實(shí)事制度，每年確定互辦實(shí)事清單，協(xié)調(diào)部隊(duì)做好地方城市更新與建設(shè)、重大活動(dòng)保障等工作，協(xié)調(diào)地方部門助力部隊(duì)做好各項(xiàng)戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)。近年來，實(shí)事項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，得到了軍地雙方的高度贊揚(yáng)。2021年，市人大代表、市北區(qū)臺(tái)湛路社區(qū)黨委書記王平向我局贈(zèng)送錦旗，感謝我局幫助協(xié)調(diào)駐青某部推動(dòng)云溪路12號(hào)地下管網(wǎng)更新改造事宜，徹底解決了困擾社區(qū)居民多年的居住環(huán)境和出行安全難題。
三是聚焦難點(diǎn)抓提升。針對(duì)政協(xié)委員提出社會(huì)力量介入退役軍人服務(wù)的提案，我局在全國率先打造包括“榮軍聯(lián)盟”“榮軍康養(yǎng)”“榮軍保”等16個(gè)子品牌的“榮軍”系列品牌，有效破解了社會(huì)力量參與服務(wù)的難題，累計(jì)為退役軍人和廣大優(yōu)撫對(duì)象提供各類優(yōu)待優(yōu)惠3.4億元，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)有去處、創(chuàng)業(yè)有扶持、困難有幫扶、保險(xiǎn)有接續(xù)、康養(yǎng)有保障、社會(huì)有尊崇。市政府辦公廳兩次印發(fā)通知，在全國率先推行退役軍人免費(fèi)乘公共交通工具及免門票游覽景區(qū)，受到廣大退役軍人一致好評(píng)。
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