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市園林和林業(yè)局近期對公園城市建設規(guī)劃政策落實情況進行調度督導，現(xiàn)將具體情況報告如下。
一、政策執(zhí)行情況
自2023年7月18日下發(fā)《青島市公園城市建設規(guī)劃（2021-2035年）》以來，全市園林林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工積極踐行習近平生態(tài)文明思想，圍繞“構建公園城市大美格局”“構建特色公園服務體系”“推進魅力空間高質量發(fā)展”“探索‘公園+’城市建設模式”“加強生物多樣性保護與展示”“系統(tǒng)開展生態(tài)修復與治理”“推廣公園城市綠色生活”等重點內容，緊盯目標任務，攻堅克難、真抓實干，深入推進公園城市建設，繪就美麗青島生態(tài)畫卷，筑牢綠色生態(tài)屏障，不斷滿足人民對美好生活的新期待。
目前，8大項建設目標、24項建設實踐、46類重點項目均按節(jié)點進度有序推進中。隨著公園城市建設三年攻堅行動的圓滿收官，城市擁有了更多綠色，生態(tài)環(huán)境明顯改善，市民的綠色獲得感和幸福感逐步提升，人與自然和諧共生的美好愿景正逐步實現(xiàn)。
二、實施成效
（一）堅持以高起點謀劃挖掘綠化潛力，綠色網(wǎng)絡逐步形成
“12131”系統(tǒng)工程超額完成目標。全年建設綜合公園（社區(qū)公園）18個、城市綠道135公里、林蔭廊道35條、立體綠化86處。“改圃建園”建設象耳山園藝公園、閆家山科普運動公園、十梅庵路公園，向市民提供園藝體驗和休閑服務。打造“青小園”名片，建設口袋公園140個，命名500余處口袋公園，推出地圖手冊。建設符合適老化標準的口袋公園80個，改造32個。新造林1000畝，森林質量精準提升3.4萬畝。綠化村莊120個，義務植樹361場次。市南區(qū)嘉祥路東平路、市北區(qū)無棣路、李滄區(qū)雙峰山、嶗山區(qū)遼陽東路、萊西市梅山路等口袋公園成為市民休閑健身好去處。西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)在學校附近建設口袋公園設置家長等候區(qū)，受到家長好評。我市古樹保護經驗得到全國推廣。
城鄉(xiāng)綠化科學推進。全面推進荒山和火燒跡地修復，完成新造林1000畝，森林質量精準提升3.4萬畝。做好浮山封山育林，補植鄉(xiāng)土樹種苗木。統(tǒng)籌全市村莊綠化，綠化村莊120個。各級組織義務植樹活動200余場次，現(xiàn)場參與植樹活動近1.6萬人，栽植各類苗木超過17萬株，網(wǎng)絡互動達1000萬人次。完成150棵瀕危古樹復壯，建設2處古樹公園，我市古樹保護經驗得到全國綠委辦推廣。
（二）堅持以高水平管理提升綠化品質，綠色空間持續(xù)優(yōu)化
綠化養(yǎng)護管理模式創(chuàng)新優(yōu)化。開展社區(qū)園藝師“十百千”活動，1000名園藝師進駐1000個居住小區(qū)，為1991萬平方米小區(qū)綠地提供養(yǎng)護管理技術指導和服務，以點帶面，建立區(qū)市、街道、物業(yè)、居民齊抓共管的綠化養(yǎng)護管理模式，解決社區(qū)群眾急難愁盼的樹木擋光、病蟲害等問題6000余件。積極開展遮擋視線苗木降高工作，修剪遮擋信號行道樹5700余株。建立公園分類分級管理機制，推進全市公園差異化、精細化管理與服務。創(chuàng)建精細化養(yǎng)護修剪示范路20條、示范背街小巷20條、養(yǎng)護管理示范居住區(qū)20個，評選園林式居住區(qū)（單位）40個。
增加業(yè)態(tài)賦能公共綠色空間。開展不同主題的“公園+”活動229場次，參與市民1800余萬人次。首屆女子“櫻花跑”、大草坪咖啡節(jié)、森林脫口秀、啤酒精釀節(jié)等活動頻頻“出圈”，吸引眾多市民參與，“公園20分鐘效應”有效彰顯，“公園+”活動經驗在全省推廣。持續(xù)推進綠地開放共享，累計開放綠地442萬平方米。有序推進“國球進公園”，完善城市公園健身服務設施，新增健身場地122個、各類球場50個，健身設施630個。引入書店、飲品店、文創(chuàng)、展覽、研學、娛樂等新業(yè)態(tài)30處,完成太平山15處現(xiàn)有建筑業(yè)態(tài)升級。精心打造第40屆金秋菊展。
太平山、浮山承載能力不斷提升。實施太平山中央公園品質提升基礎設施改造，對原中山公園食堂、警犬基地等拆除區(qū)域進行復綠，綠化栽植2.8萬平方米，園路鋪裝3531平方米。建設智慧景區(qū)，實現(xiàn)一屏觀全園、一網(wǎng)管全園、一機游全園的智慧化管理。浮山全民健身中心項目主體已封頂，建成并開放寧德路、勁松三路停車場，已開放車位1000余個。太平山、浮山全年入園市民游客超2000萬人次。
（三）堅持以高標準監(jiān)管守護綠化資源，綠色屏障更加穩(wěn)固
自然保護地監(jiān)管不斷強化。修改完善青島嶗山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃并上報。大澤山風景名勝區(qū)茶山景區(qū)詳細規(guī)劃獲省廳批復。組織全面排查自然保護地、林地內違法違規(guī)問題，督促做好整改。對自然保護區(qū)低等植物進行調查，形成低等植物名錄和保護對象評估報告。《青島市自然保護地整合優(yōu)化方案》順利通過了國家層面組織的審查和公示，實施后將解決我市一批經濟、民生領域歷史遺留問題。
法治監(jiān)督常抓不懈。推進浮山森林公園太平山中央公園保護管理條例的立法工作。聯(lián)合開展“網(wǎng)盾行動”“清風行動2024”等，全市查辦林業(yè)行政案件248起，恢復林地9.8公頃，收繳鳥類等野生動物447只（頭）。加強園林林業(yè)要素保障，辦理行政許可129件，配合辦理涉及城市綠地樹木審批事項106件，完成地鐵5號線延伸段工程、上合大道工程、官路水庫輸配水工程（一期）等占用自然保護地審批核準等工作。辦理政務熱線等群眾反映問題1500余件。
防災減災能力綜合提升。聯(lián)合開發(fā)首款“青島市森林防火檢查”小程序，可導航直達全市1435個護林檢查站，實現(xiàn)了“四不兩直”森林防火檢查的數(shù)字化轉型。首次開展市級跨區(qū)域重點林區(qū)森林火情早期處置拉動演練，各級拉動演練50余次。完善“五位一體”火情監(jiān)測網(wǎng)，在重點區(qū)域開展無人機巡航2217架次，開展集中宣傳900余次。全市保持“零火災”。首次采用遙感方式監(jiān)測松材線蟲病，監(jiān)測面積約6.8萬公頃。實施松材線蟲病除治績效承包制度，全市松材線蟲病病死樹較去年下降55.6%。完成飛防面積172萬畝，釋放生物天敵1107萬頭，完成注干預防70萬余株，林業(yè)有害生物發(fā)生總體穩(wěn)中有降。
（四）堅持以高質量發(fā)展釋放綠化紅利，綠色產業(yè)充滿活力
科技賦能提質增效。制定《智慧公園建設技術規(guī)范》等12項園林林業(yè)地方標準規(guī)范。“山東青島森林生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站”通過省科技創(chuàng)新平臺年度評估。2項在研課題納入省廳科技項目清單管理。組織參加省建設成果科技競賽獲一等獎2項，并獲優(yōu)秀組織獎。研究“生態(tài)性恢復野生青島百合群落”種植模式并推廣，試栽組培青島百合3000余株。
集體林權改革穩(wěn)步推進。對全市39個林業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的林地資源現(xiàn)狀開展調研，摸清林業(yè)改革底數(shù)。積極推動落實所有權，穩(wěn)定承包權，放活經營權。在省對我市集體林地承包流轉糾紛調處考核中獲優(yōu)秀，1項改革創(chuàng)新案例被推薦為省改革創(chuàng)新典型案例。
探索實施生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。調研探討“雙碳”目標下青島市林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)路徑，經測量，2023-2024年青島市森林碳儲量1831.58萬噸、森林碳匯量63.71萬噸。以嶗山林場為試點，加大對國有林場+農戶+集體林經營模式的探索，推進大澤山林場國家種苗基地建設，開展嶗山北宅街道碳普惠交易試點、城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)街道森林旅游和林下經濟提質發(fā)展試點、西海岸新區(qū)國家儲備林建設試點。
產銷平臺有效拓展。組織青島—比什凱克城市綠化合作會，兩市簽署綠化領域合作協(xié)議。推動我市苗木企業(yè)與上合組織國家合作，向哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦出口苗木4.2萬余株。組織35家林企50余個林產品企業(yè)參加農民豐收節(jié)，園藝市集愛心助農社區(qū)行開展33場次。完成2024年成都世界園藝博覽會青島展園建設工作，吸引眾多游客前來參觀，島城文化在巴蜀大地綻放光彩。
三、下一步工作打算
2025年，市園林和林業(yè)局將深入推進公園城市建設由攻堅向常態(tài)化轉變，一是持續(xù)推進公園城市建設，新建城市綠道30公里，建設口袋公園50個，實現(xiàn)“千里綠道”“千園之城”目標。完成新造林1000畝，開展森林質量精準提升2萬畝、復壯瀕危古樹名木40株。在全市公園配建各類球場30處、兒童游樂設施20處、體育健身器材50套、停車位800個。組織200次以上義務植樹活動，引導市民參與線上線下活動不少于900萬人次；二是開展150次以上“公園+”系列活動，創(chuàng)新“公園+”建設模式，打造多層級的公園綠地體系，提升精細化養(yǎng)護管理水平，完善公園設施和服務功能；三是推進自然保護地建設，加強綠地、林地、濕地和陸生野生動植物資源保護監(jiān)管，提升森林防火等基礎能力建設，進一步提升生態(tài)保護能力；四是深化行業(yè)改革，促進園林林業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，加快構建現(xiàn)代園林林業(yè)產業(yè)體系。
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