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2023年，市自然資源和規劃局深入推進低效用地再開發，推動低效片區開發建設全面成勢，積極打造綠色低碳高質量發展新樣板。青島市入選全國首批低效用地再開發試點城市；作為唯一市級代表，在全國“土地日”主場活動上作了節約集約用地典型發言；在全國低效用地再開發試點工作會議上介紹經驗。央視新聞以“一線調研·城市低效用地煥發新活力”為題進行了專題報道。

一、以片區模式統籌低效用地再開發。將全市宗地式、碎片化的低效用地以“片區”模式統籌，實施開發建設。2022年先行啟動老四方工業區、青島北站及周邊區域等10個重點低效片區開發建設，2023年又新增10個低效片區，推動城市空間連片開發和整體功能持續提升。其中，膠州市九龍工業園片區，以海爾卡奧斯工業園為中心，帶動輻射周邊2平方公里區域（含低效土地3110畝），建立了包含21個項目的片區近遠期開發計劃和實施清單，運用“工業互聯網+”思維，打造智能制造、數字化、低碳環保高端智能家電制造示范基地和全產業鏈生態智慧智能家電科技園區。

二、以規劃設計引領片區建設。瞄準產業園區發展目標，按照“一區一策”原則，確定各低效片區產業定位，推動差異化開發建設。為各片區進行高水平城市設計，加快打造特色產業集群，促進低效片區和特色專業園區融合發展。嶗山區張村河兩岸區域實行市級提級管理、市區一體推動，知名院士領銜擔任總設計師，開展全方位規劃統籌和“伴隨式”技術審查，構建高品質規劃體系；堅持開門編規劃，面向全球征集城市設計方案，目前，已形成了涵蓋生態保護、產業發展、民生改善的城市設計成果，推動將張村河兩岸區域打造成為新時代社會主義現代化國際大都市窗口示范區。

張村河兩岸區域城市設計效果圖

三、以系統配套增強區域吸引力。為破解低效片區長期以來存在的基礎設施落后、環境臟亂差等問題，堅持將騰空的土地優先用于補齊民生短板，優化就業、居住、娛樂等高品質生活要素供給，打造“一刻鐘”便民生活圈，不斷提升區域吸引力和發展潛力。出臺了《關于進一步加快重點低效片區（園區）開發建設有關工作的通知》，調整稅收和土地收入分配等政策，支持低效片區基礎和公服配套設施建設。2023年以來，低效片區新開工72個配套項目，道路系統初步形成，聯動實施中小學名校戰略，積極引入優質教育、醫療資源。其中，青島五十八中北校區成功簽約落戶李滄區青鋼片區，五十八中托管的九年一貫制學校已經開工，在全市低效片區配套建設中具有標志性意義；青鋼片區60%的路網已實施建設，占地150畝的城市配套公園已建成約40%，一舉改變了該區域基礎設施和公共服務設施匱乏的局面。

五十八中落戶青鋼片區簽約儀式

四、以產業導入支撐城市能級躍升。搶抓新興產業發展機遇，推動虛擬現實、新型顯示、人工智能等新興專業化園區在低效片區掛牌，吸引150余家上下游產業鏈企業入駐。全年在建項目380個，實現投資超1200億元，融安光電科技園、人工智能創制中心等一批重大項目加速開工建設，為區域發展注入了源頭活水。其中，歌爾虛擬現實整機和光學模組項目作為虛擬現實產業園內首個開工項目已竣工交付，總投資100億元，生產線全部達產后，可實現年產2500萬臺智能整機和5000萬只光學模組的生產能力，助力青島市加快培育千億級虛擬現實產業集群，打造國際領先的虛擬現實產業發展高地。