導(dǎo)航
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2022年上半年，市民營經(jīng)濟局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“作風能力提升年”為工作主線，深入落實中央、省市委決策部署，樹牢市場化、法治化意識，以平臺思維、生態(tài)思維開展工作，持續(xù)推進壯大民營經(jīng)濟計劃，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標，全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭。現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：
一、上半年主要工作情況
一是民營經(jīng)濟指標逆勢上揚。在今年疫情突襲情況下，全市民營經(jīng)濟展示出強勁的發(fā)展韌性，為全市經(jīng)濟“開門穩(wěn)、開門紅”貢獻了重要力量。1-5月，全市民間投資增長10.9％，高于全國6.8個百分點；民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收396.9億元，占比60.4％；民營企業(yè)進出口2268.3億元，同比增長9％，占比66.9%；民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)12.1萬人，占比86.8％。截至5月末，全市實有民營市場主體196.6萬戶，同比增長6.3％。
二是改革創(chuàng)新展現(xiàn)“青島樣板”。深化創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟示范城市，市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席全市民營企業(yè)座談會，為民營企業(yè)增信、鼓勁。舉辦2022年首季民營經(jīng)濟創(chuàng)意會，發(fā)布《青島新消費企業(yè)研究報告》，打造民營經(jīng)濟發(fā)展的“青島樣板”成為青島市唯一入選的省改革試點成果，國務(wù)院中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組刊發(fā)專刊簡報報道我市“我與企業(yè)共成長”情況?！对O(shè)立“青島企業(yè)家日”優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)》獲評2021年全市十大優(yōu)秀制度創(chuàng)新成果。在2021年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中，我市綜合排名居北方城市第3位、全國第11位，較上年提升6個位次。
三是幫扶政策實現(xiàn)強力落地。創(chuàng)新搭建“青島政策通”一站式政策服務(wù)平臺，平臺累計瀏覽量突破375萬次，匯集政策信息近2萬條,6600余家企業(yè)完成財政獎補項目線上申報。持續(xù)開展“政策進企業(yè) 服務(wù)促發(fā)展”專項行動，建立覆蓋全市290人的“企業(yè)政策專員”隊伍，開展惠企紓困等政策宣講活動25場，服務(wù)超30萬家次。實施“我?guī)推髽I(yè)渡難關(guān)”20條和“復(fù)工穩(wěn)企”六大行動。研究出臺《關(guān)于落實政府性融資擔保政策支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的通知》《關(guān)于做好區(qū)域性股權(quán)交易支持政策項目管理工作的通知》《關(guān)于印發(fā)<青島市中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)獎補實施細則>的通知》等融資支持政策，為908家（次）中小企業(yè)提供貸款擔保業(yè)務(wù)45.51億元，持續(xù)推進清欠工作走深走實，今年以來幫助26家企業(yè)清理欠款5220.48萬元，累計清理欠款32.29億元。
四是“卡位入鏈”助力實體經(jīng)濟振興。實施“專精特新”上市培育和“我與企業(yè)共成長”行動，組織全市24家重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與中小企業(yè)“卡位入鏈”，啟動“金融助實體·益企進園區(qū)”融資服務(wù)活動，上線“資本大潮中的專精特新”融媒平臺，并舉辦全國首場“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接大會，發(fā)布《推動“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，全市新增2985家市級“專精特新”企業(yè)，總量達6923家，工信部專精特新“小巨人”企業(yè)達97家，位居全國第8，央視《朝聞天下》報道相關(guān)情況。研究制定“專精特新”中小企業(yè)上市培育工作三年行動方案，建立“專精特新中小企業(yè)上市后備資源庫”,推動企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。
五是聯(lián)合招商取得豐碩成果。充分依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)孵化器加速器、商協(xié)會、科研機構(gòu)、資本機構(gòu)等開展聯(lián)合招商，上半年累計簽約入駐園區(qū)企業(yè)180余家，多個項目實現(xiàn)落地投產(chǎn)，完成建設(shè)投資額近20億元。
六是“作風能力提升年”活動穩(wěn)步推進。第一時間組織召開全局“作風能力提升年”活動動員會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)活動方案和配檔表。在活動各環(huán)節(jié)創(chuàng)新形式彰顯特色，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題帶隊分別赴10個區(qū)市走訪基層單位，調(diào)研民營企業(yè)100余家并組織20余場座談交流會。圍繞省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署，團結(jié)協(xié)作，攻堅克難，堅決扛起民營企業(yè)疫情防控和保障企業(yè)生產(chǎn)運行行業(yè)外兜底指導(dǎo)重任。
二、存在問題
一是整體實力相對偏弱。與先進城市相比，我市民營骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，還缺少有引領(lǐng)力的領(lǐng)軍標桿企業(yè)。從中國民營企業(yè)500強看，我市只有5家企業(yè)入榜，與杭州、深圳等先進城市存在較大差距。其中，制造業(yè)民營企業(yè)500強中，我市僅有3家企業(yè)入圍。二是產(chǎn)業(yè)分布不夠合理。我市民營企業(yè)多集中在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，“四新”經(jīng)濟領(lǐng)域缺乏頭部民企，尚未形成有影響力和帶動力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。山東省“十強產(chǎn)業(yè)”民營經(jīng)濟10強榜單中，我市在新材料新能源榜單中只有1家民企上榜，而在醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)榜單則無一入選。三是發(fā)展活力仍需增強。從體現(xiàn)創(chuàng)新能力的“專精特新”小巨人企業(yè)看，我市97家小巨人企業(yè)中上市公司只有6家，占比僅為6.2％，低于全國8.5％的占比。四是作風能力方面尚有較大差距。成事爭一流的精神狀態(tài)和勇氣不足，上半年推動民營經(jīng)濟發(fā)展工作創(chuàng)新不夠、服務(wù)活動不多、方法手段不活，事爭一流、唯旗是奪的進取意識和加壓奮進、創(chuàng)新突破的干勁不足。
三、下步工作打算
一是狠抓穩(wěn)住經(jīng)濟政策落地。深入貫徹全國、全省穩(wěn)經(jīng)濟運行會議精神，開展“政策進企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”專項行動，細化政策進專班、政策進企業(yè)、政策進商會、政策進園區(qū)“四進”活動，開設(shè)政策講堂、專員課堂、服務(wù)會堂“三堂”服務(wù)，采取多種形式送“政策通”到區(qū)市、到企業(yè)。
二是深化全國民營經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作。推進我市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大專項行動方案落實，策劃青島企業(yè)家日和企業(yè)家宣傳周系列活動，并持續(xù)擴容“青島政策通”平臺，實現(xiàn)企業(yè)“不來即知、免申即享”。舉辦全球獨角獸企業(yè)500強大會，助力企業(yè)提升核心競爭力。
三是以“專精特新工作法”培育“專精特新”企業(yè)。按照《青島市加快推動“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，構(gòu)建兩條梯度培育路徑，確保優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育走在全國前列，力爭成為排頭兵。召開全市“專精特新”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會和全市“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
四是強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。圍繞全市24條產(chǎn)業(yè)鏈，突出首批47家鏈主企業(yè)，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)“卡位入鏈”行動計劃，持續(xù)舉辦重點產(chǎn)業(yè)鏈“融鏈固鏈”“卡位入鏈”對接活動和“專精特新”企業(yè)新品發(fā)布會，強化精準對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
五是深入開展清理拖欠賬款專項行動。持續(xù)保持清欠工作高壓態(tài)勢，堅決防止出現(xiàn)邊清邊欠現(xiàn)象，嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，推動政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)知法守法用法，在全市范圍形成不敢欠、不能欠、不想欠的社會氛圍。
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