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今年以來，市農業農村局認真貫徹落實省、市黨代會精神，按照“三三六三”工作思路，實字當頭、干字為先，全力以赴推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，全市鄉村振興健康有序、進展順利。青島市獲評國家糧食生產先進集體。黃島區獲評全省首批現代農業強縣，膠州市、平度市、萊西市分別獲評全省首批農產品加工業高質量發展十強縣、農業綠色發展十強縣、畜牧業高質量發展十強縣。
一、上半年主要工作情況
（一）扛牢“國之大者”，筑牢穩產保供“壓艙石”。堅持藏糧于地、藏糧于技，多措并舉穩住糧食安全“壓艙石”。開工建設高標準農田21.7萬畝，實施科技壯苗行動，農技人員下鄉1.2萬人次，對344萬畝小麥實現“一噴三防”全覆蓋，向種糧農民發放耕地地力補貼4.3億元、一次性種糧補貼8500萬元，農機購置補貼1.08億元。目前，全市夏糧已經全部完成收獲，我市小麥高產示范田在全省實打實測競賽中單產達823.2公斤，創歷史新高。統籌抓好“菜籃子”產品生產，預計上半年蔬菜產量穩定在360萬噸以上，肉蛋奶產量穩定在50萬噸以上，特別是3月份疫情期間，統籌調度287個重點生產保供基地，每天為全市提供蔬菜4000噸、肉蛋奶3000噸，為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強保障。
（二）堅持項目引領，打造農業高質量發展新引擎。突出項目建設和項目儲備，48個過億元涉農大項目目前已開工44個，開工率92%，完成年度投資35.1億元。舉辦了全市鄉村振興項目集中簽約活動，新簽約過億元涉農項目26個、總投資226億元。實施現代種業、數字農業“雙強”行動，以市委農委名義出臺了實施方案，完成國家農作物品種展示評價基地和區域性單品種展示基地規劃設計，萊西市獲批省級區域性良種繁育基地，全市良種繁育基地新增2萬畝。成功創建國家級數字農業創新應用基地，在全省率先建設以數字鄉村為特色的省級智慧農業試驗區。開工建設2個市級數字農業示范園，全球首艘10萬噸級深遠海養殖工船“國信1號”已正式投產。高質量增強品牌農業競爭力，新創建9個省級知名農產品品牌，“青島農品”躋身全國區域公用品牌影響力排行榜第3名。
（三）搶抓政策機遇，對上爭取再邁新臺階。加強政策創設，新創設支農強農政策7個。其中，首次全面開展小麥、玉米完全成本保險，年新增保額17億元；首次爭取市財政投入5000余萬元，支持“十四五”現代種業發展。積極對上爭取政策支持，上半年共落實中央和省市財政資金29.9億元，比去年全年總和多1.52億元，比去年同期增長55.4%。特別是，在省激勵農業發展五項評選中，青島全部入選，數量位居全省第一，實現一次性獲省獎補資金1.2億元。
（四）堅持“點片面”統籌，鄉村建設呈現新面貌。點上，久久為功，按照五美標準，新建100個市級以上美麗鄉村示范村。其中，省級示范村30個。片上，在深入調研謀劃的基礎上，以市委市政府兩個辦公廳的名義出臺了《關于高質量建設鄉村振興示范片區的意見》，按照分級分類、梯次打造、同步推進原則，啟動建設10個市級、30個區市級鄉村振興示范片區。面上，重點全面整治提升農村人居環境，制定了農村人居環境整治提升行動方案，開展“清臟治亂”集中整治攻堅行動，清理農村垃圾、畜禽糞污等26萬噸，打造農村微景觀1667處。
（五）聚力活權增收，農村改革取得新進展。扎實開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，平度、膠州、西海岸新區等3個區市獲批國家試點縣。創新開發管理信息系統，推動農村宅基地審批、管理、盤活利用全程信息化管理。實施集體經濟相對薄弱村增收攻堅、農村集體“三資”管理問題專項整治、鄉村公共資源共享、新型農業經營主體提升四大行動，摸排各類低效用地12萬畝，盤活6000多畝，清繳村集體陳欠2810萬元，累計創建縣級以上示范社1094家、示范場619家，新創建國家級示范合作社5個，農村改革經驗在全國會上作典型發言。
（六）聚焦有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果贏得新成效。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對2.1萬脫貧享受政策人口實施動態監測、精準幫扶。安排各級銜接資金4.5億元，其中60%以上用于產業發展，實施產業扶貧項目115個。組織市南、市北、嶗山、城陽和23家市屬國有企業結對幫扶平度、萊西10個重點鎮，啟動建設即墨區移風店鎮省級銜接鄉村振興集中推進區。定西、隴南財政幫扶資金全部撥付到位，選派掛職干部39人、專業技術人才213人赴協作地開展幫扶工作。采購和幫助銷售協作地農產品3.48億元。
二、存在問題
（一）防災減災和病蟲防控面臨較大壓力。入汛以來全市累計降水242.2毫米，比歷年同期多174.4毫米，據氣象部門預測，7月下旬至8月上旬，我市極端天氣發生的可能性仍然較大。草地貪夜蛾、南方銹病等病蟲害可能繼續侵襲我市，對全年糧食豐收造成不確定性影響。
（二）畜牧行業發展面臨較大壓力。受復雜多變的國內外形勢影響，飼料原料、人工費用等養殖成本上升，在加上畜禽市場消費需求疲軟等因素影響，導致養殖利潤下降，行業整體發展動力不足。
（三）現代高效農業項目發展受土地制約明顯。受耕地“非農化”“非糧化”管控影響，涉農產業項目面臨土地資源約束趨緊，出現部分產業項目落地難問題。
三、下步工作打算
下一步，市農業農村局將按照省、市黨代會確定的宏偉藍圖，深入貫徹落實“嚴真細實快”工作作風，突出特色、打造亮點，加快推進鄉村全面振興。
（一）著力抓好鄉村振興示范片區建設。認真落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于高質量建設鄉村振興示范片區的意見》，高質量完成10個市級、30個區市級鄉村振興示范片區規劃編制工作，統籌推進片區內主導產業項目、基礎設施補短板項目全面開工。
（二）著力抓好糧食等重要農產品穩產保供和產業發展。深入落實糧食安全黨政同責，著力穩面積、提單產、強產能，完成720.2萬畝的省定目標，確保蔬菜、果茶、肉蛋奶等重要農產品均衡供給、保障有力。實施農業全產業鏈提升行動，打造2條千億級、8條百億級、15條十億級現代農業產業鏈。加快推進萊西宜品乳業奶山羊、益海嘉里食品產業園二期、上合國際綠色農產品博覽交易中心等農業大項目建設。
（三）著力實施種業強農和數字強農“雙強”行動。建設國際種都核心區，規劃建設國際種業會展交易中心。建設省級智慧農業試驗區，在全省率先構建標準統一、實時共享、高效協同、精準管控的農業大數據資源治理體系。把種業和數字農業打造成青島形象的新名片、產業升級的新亮點、“三農”發展的新引擎。
（四）著力抓好鄉村建設。統籌實施鄉村建設、農村人居環境整治提升、農村基礎設施網建設三大行動，高質量建設100個美麗鄉村示范村，積極推進村容村貌“清臟治亂”。
（五）著力抓好農村改革。穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點、宅基地改革試點，規范提升集體“三資”管理，支持鎮街牽頭組建村級聯合公司，持續促進農民農村共同富裕。深化拓展“萊西會議”經驗，提升鄉村治理水平。
（六）著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。用好“5312”防返貧致貧動態監測機制，完善“1+8”部門信息聯動共享機制，聚焦1.1萬戶、2.1萬名脫貧享受政策人口，精準幫扶，規范管理、牢牢守住“不返貧”底線。開展幫扶資產排查整改，全市800多個存量產業項目持續發揮效益。按照中央部署，適時做好援藏幫扶工作。以產業幫扶為重點，不斷提升東西部協作和省內協作水平。
附件：市農業農村局2022年上半年工作總結20220719.docx
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