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今年以來，市政府辦公廳充分發(fā)揮參謀助手作用，加強統籌謀劃，創(chuàng)新政務服務，積極輔政建言，狠抓政策落實，在服務經濟社會發(fā)展上展現新擔當新作為。
一、突出抓大事、辦要事，以系統化觀念強化統籌協調
一是提高政治站位抓謀劃。對照年初國務院、省政府《政府工作報告》提出的重大舉措和重點任務，結合青島實際，逐一細化推進措施。以“十四五”規(guī)劃為根基，協助市政府領導加強統籌謀劃，推動了人口、生態(tài)環(huán)境保護、高水平對外開放等專項規(guī)劃陸續(xù)出臺，為把“十四五”規(guī)劃由藍圖變?yōu)楝F實提供了具體路徑。圍繞“六穩(wěn)”“六保”等國務院、省政府關注重點，累計向國辦、省府辦報送參閱信息941篇，被國辦、省府辦采用317篇，獲國家、省領導批示65條，《海爾集團打造開放合作生態(tài)、融通激活“雙創(chuàng)”活力》信息專報獲李克強總理肯定性批示。
二是圍繞重大戰(zhàn)略強統籌。近年來，青島先后承擔了上合示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)、海洋強國等國家重大戰(zhàn)略。辦公廳充分發(fā)揮總協調作用，協助市政府領導加強研究調度，搶抓重大發(fā)展機遇，協調建立市級抓統籌、區(qū)（市）抓落實、部門全參與的工作推進機制，匯聚全市之力加快實施，推動了一批有影響力的大項目落地。
三是緊盯重大活動優(yōu)服務。今年以來，我市先后承辦了第十四屆全國學生運動會、跨國公司領導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會等一系列重大活動，多位國家、省領導來青出席活動并考察調研。針對來賓規(guī)格高、團組數量多、任務變化快等特點，我們充分借鑒服務保障上合組織青島峰會的成功經驗，統籌調度全市政務服務資源，對每個環(huán)節(jié)、每個要素都反復研究對接，全流程把關，為活動圓滿舉辦提供了有力保障。
二、聚焦破難點、通堵點，以項目化思維推動工作落實
一是“項目化督查”提升工作質效。對市政府決策、領導交辦的重要事項實施“項目化督查”，從立項、分解到辦結、反饋實現全周期管理。今年以來，已有682個事項納入市政府重點督查臺賬，對其中130個事項實施項目化管理、工程化推進，有力推動了30條未貫通道路打通、60個山頭公園整治、524萬平方米違建拆除等重點工作。
二是“督審聯動”增強督查權威。與審計部門建立“督審聯動”機制，形成“審計找線索、部門去整改、督查來落實”的工作閉環(huán)，發(fā)揮“1+1﹥2”的監(jiān)督合力。今年以來，通過督審聯動，先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費1.4億余元，落實被征地農民社會保障資金70.46億元。
三是“督幫一體”解決基層難題。督促檢查是手段，解決問題是關鍵。我們把督導過程作為深化“服務發(fā)展、服務決策、服務落實”的過程，對于跨區(qū)市、跨部門事項，提前介入協調，幫助被督導單位發(fā)現問題、解決問題，實現從“單一督辦”到“督幫一體”的轉變。比如，年初督導解決一汽解放青島公司降低車用氣瓶檢驗費的訴求中，我們先后采取多方座談、方案比對、對省爭取等措施，將檢測費由100元降為75元，每年可為該公司節(jié)省費用80萬元。
三、著力辦實事、解難題，以精細化服務助推民生改善
一是“放管服”改革縱深推進。加大統籌協調力度，牽頭出臺《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動推進方案》，確定17項措施、184項重點任務，力爭在關鍵領域取得新突破。上半年，全市企業(yè)家政務服務環(huán)境滿意總指數為98.43分,較去年下半年提升0.74分，我市職轉工作得到山東省委、省政府認可，榮獲“勇于創(chuàng)新獎”。加大簡政放權力度，全面推進涉企經營許可事項“證照分離”改革，向青島自貿片區(qū)、上合示范區(qū)賦予228項市級行政權力事項，進一步增強了市場主體活力。大力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，出臺促進跨境貿易便利化20項舉措，青島關區(qū)進口、出口整體通關時間進一步壓減，在2021年度全國十大海運口岸營商環(huán)境測評中，獲評最優(yōu)等次。協調開展反走私專項行動，凈化了口岸市場秩序。
二是政務服務熱線持續(xù)優(yōu)化。按照國家、省要求，制定出臺《青島市進一步優(yōu)化全市政務服務便民熱線行動方案》，對12349民政服務、12322防震減災等9條熱線，采取整體并入、雙號并行、設分中心三種方式，平穩(wěn)完成歸并融合。開展“數據治理年”活動，深入挖掘熱線大數據“富礦”，變“民聲”大數據為“民生”大數據，為市委市政府聽民意、匯民智、解民憂提供有價值參考。與市人大、政協、電視臺、日報社等單位，合辦“行風在線”“民生在線”等七檔品牌欄目，由熱線人員定期分行業(yè)全媒體發(fā)布“12345熱線指數”，成為全國熱線系統的創(chuàng)新舉措。青島12345熱線團隊被評為“全國青年文明號”。
?三是政務公開更加透明。制定《青島市行政決策公眾參與辦法》，明確公眾參與行政決策的程序和方式，推動行政決策更加科學化、民主化。創(chuàng)新推廣“專網+專欄+專區(qū)”模式，持續(xù)加大主動公開力度，讓政府信息易獲取、更便捷。在青島政務網設置“政策解讀”專欄，對全部規(guī)范性文件進行深入解讀，提高政策到達率和知曉度。組織“政府開放月”活動210場次，并承辦全國基層政務公開現場會，基層政務公開工作獲孫春蘭副總理肯定。
四是民生實事取得實效。對近年來群眾反映的400余萬件事項，按照細分領域進行分析，梳理出關注度較高的熱點難點問題，針對消費市場、教育培訓、旅游管理等十大領域25項“民生末梢”難題，開展“民生領域十大集中攻堅行動”；截至11月底，各領域攻堅行動進展順利，一大批困擾老百姓的急難愁盼問題得到有效解決。辦公廳牽頭的10件32項市辦實事，年度目標任務全面完成。1044件政府系統建議提案全部辦復，代表委員的意見建議轉化成提升政府工作、改善社會民生的實際舉措。
四、立足暢運轉、提效能，以數字化手段深化流程再造
一是公文會議“信息化”。根據市政府領導閱件需求，優(yōu)化升級網上工作臺，非涉密文件實現網上全流程批閱，極大提升了辦件效率。嚴格落實為基層減負要求，除涉密文件外，全部實現電子化運轉，讓基層單位少跑腿。開發(fā)“E會通”無紙化會議系統，并廣泛應用到市政府常務會、專題會等重要會議中，參會人員通過平板電腦閱覽會議材料，極大降低了會議成本，提升了會議效率。
二是內部管理“掌上辦”。會同騰訊云公司團隊，開發(fā)“理政惟公”政務微信平臺并成功上線運行。借助這一平臺，從簽到打卡、用車報備，到會議管理、請假審批等等，基本實現了內務工作全要素“掌上辦”“隨時辦”，實現了機關內部績效考核全周期管理，有關做法被山東省委組織部在全省推廣學習。
三是值班值守“智能化”。啟動政務值班智慧云臺建設，接入城市云腦等大數據資源，實現氣象、水文等信息的實時展示。完成了25 家單位、12.7 萬路視頻全部接入，市政府值班視頻點位實現全域網格化覆蓋。優(yōu)化信息報告、視頻調度系統、監(jiān)控調取等系統，突發(fā)事件的指揮處置更加高效。
五、堅持兩手抓、兩不誤，統籌抓好經濟社會發(fā)展和常態(tài)化疫情防控
市政府辦公廳承擔全市疫情防控指揮部辦公室的職責，統籌做好全市疫情防控各項工作，全力以赴保暢通、戰(zhàn)疫情。疫情防控進入常態(tài)化以后，外防輸入成為重中之重。青島是全國空港和海港重點口岸，是全國12個第一入境點城市之一，承擔著分流入境首都航班的重要任務，也是國家確定的10個國際船員換班城市之一，還是全國冷凍水產品進口量最大的口岸城市，日均進口量4000余噸，防境外疫情輸入壓力十分巨大。截至11月底，我市累計輸入確診病例142例，占全省境外輸入確診病例總數的65%，尤其10月份以來輸入確診病例達67例，但今年以來我市疫情防控總體形勢平穩(wěn)有序，有力保障了全市經濟社會發(fā)展和市民健康安全。
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。在新的趕考路上，市政府辦公廳將以黨的十九屆六中全會精神為指引，用行動詮釋擔當，憑實干篤定前行，靠汗水譜寫新篇，決不辜負廣大市民的殷切期望，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開！
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