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2021年，市住房城鄉建設局在市委市政府的正確領導和市民朋友的大力支持下，堅持傾心傾力惠民生、真抓實干促發展，著力做好“城市建設、民生保障、行業發展、創新探索”四篇文章，以辦好市辦實事和推進民生領域攻堅行動為突破口，解決了一批群眾“急難愁盼”問題，辦成了一批利當前、惠長遠的好事，為全市經濟社會發展大局做出新貢獻。
一、持之以恒補短板、挑重擔，在改善城市功能品質上實現新提升
一是全力加強城市路網建設。著眼構建“快速成網、節點立體、主干完善、次支貫通”市政路網體系，建成太原路東延段、安順路匝道、環灣路—長沙路立交等工程，深入推進膠州灣第二隧道建設，推動唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交工程提速開工建設，進一步完善城區骨干路網。提前一年建成新機場高速連接線（雙埠—夏莊段）工程，結束膠州灣北岸城區無城市快速路的歷史，為膠東國際機場交通聯系提供有力保障。全市年內打通30條未貫通道路，持續消除市民出行堵點和痛點。
二是全力推進公用設施建設。著眼公用設施強功能、提品質，牽頭推進全市城區清潔取暖“煤改氣”工作，年內完成徐家東山、濱海能源島項目一期天然氣鍋爐建設。新建天然氣管網151公里，新增城市供熱配套面積684萬平方米、清潔能源供熱能力760萬平方米。推動建成公共停車場32個、泊位1.7萬個，促成具備開放條件的機關事業單位停車場全部向社會錯時開放，共享泊位近2萬個。建成青島市公共衛生應急備用醫院和5所配套教育設施，推動康復大學、山東大學齊魯醫院（青島）二期等項目建設取得關鍵性進展，基礎設施配套日趨完善。
三是全力打造優美城市環境。著眼提升城市人文內涵和環境品質，統籌指導市南區、市北區開展歷史文化街區建筑修繕13萬平方米，積極協調推進活化利用，中山路、館陶路等歷史街區展現新面貌。組織各區市開展進出城市及新機場主干道兩側、建筑工地環境綜合整治，系統推進海綿城市建設，新增海綿城市達標面積16.5平方公里，整治提升53條市政道路、5590余處路燈，消除道路病害8000余處，城市品質更加優化。
二、多措并舉強保障、優環境，在加快邁向住有宜居上打開新局面
一是持續完善住房保障體系。出臺全市“十四五”住房發展規劃，努力構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。新開工建設公共租賃住房1062套，新增公共租賃住房補貼4715戶，全市公共租賃住房實物保障和住房租賃補貼在保家庭達到7.3萬戶。抓住用好完善住房保障體系、中央財政支持住房租賃市場發展試點機遇，落實保障性租賃住房房源3.8萬套，建設和籌集人才住房房源6萬套，配售配租1.2萬套，全市公共租賃住房貨幣補貼數量、人才住房建設籌集數量均居全省第一，住房租賃市場試點工作績效評價位列全國同批試點城市首位。
二是持續改善群眾居住條件。進一步加大城鎮老舊小區改造力度，豐富改造內容，增加配套設施，啟動改造老舊小區216個、面積601萬平方米，惠及居民7.3萬戶；持續推動棚戶區改造，新開工1.4萬套（戶），我市成為全國棚改激勵支持城市，受到國務院辦公廳通報表揚。開工既有居住建筑節能保暖改造232萬平方米，開展915部既有住宅加裝電梯工作，惠及居民3.8萬戶，努力讓群眾居住更安心、更舒適、更方便。
三是持續優化農村人居環境。統籌推動農村改廁后續管護和生活垃圾治理規范升級，創建200個生活垃圾分類示范村，新增11處鎮級農村生活垃圾處理終端，建成農村改廁服務站312個。組織實施12萬戶農村清潔取暖改造，改造量位居全省非通道城市第一。加大鄉村建筑風貌塑造引導，推動20個美麗村居省級、市級試點落地見效。組織完成近142萬戶農村房屋安全隱患排查，改造農村危房604戶，保障農村群眾住有安居。
三、全力以赴穩增長、提質量，在推動行業健康發展上取得新成效
一是堅決打好經濟運行陣地戰。常態化落實疫情防控要求，加強經濟運行分析研判，持續推進制度創新、流程再造，實施房屋建筑和市政工程招標告知承諾制，完善消防驗收“住建+”模式，優化施工圖審查服務，全力服務保障項目落地、投資轉化，更好發揮住建經濟“穩定器”作用。今年前三季度，全市建筑業實現產值2139.4億元，同比增長12%；1至10月，全市建設行業實現稅收421.6億元，同比增長12.7%。堅持“房住不炒”定位，落實房地產市場調控長效機制，房地產市場保持平穩運行。
二是堅決打好行業升級持久戰。鼓勵企業做大做強，推動出臺我市促進建筑業高質量發展十六條措施，31家建筑業企業資質晉升一級。德才裝飾成為全省首家A股上市建筑業企業。鞏固拓展建筑業保證保險試點成效，盤活企業資金48.5億元，有效減輕企業資金壓力。支持企業拓寬市場布局，完成出省、出國產值1019億元，同比增長6.2%。21家企業同步入選2020年度全市企業收入百強和綜合實力百強，入選數量創歷史新高。我市支持建筑業經驗做法獲住房和城鄉建設部全國推介。
三是堅決打好雙招雙引主動戰。圍繞引進綠色建筑產業、發展總部經濟，主動對接行業龍頭企業來青設立區域總部，促成7家優質企業在我市落戶。積極搭建行業交流合作平臺，組織舉辦第三屆山東省城市建設博覽會、2021山東（青島）宜居博覽會、青島市綠色城市建設發展試點推進會、第三屆中德歷史城區保護與可持續發展青島論壇等活動，推動政產學研用融合互動，努力實現共贏多贏。
四、銳意進取抓改革、促轉型，在創新探索發展路徑上創造新經驗
一是創新推動綠色城市建設發展。高起點推進全國唯一綠色城市建設發展試點，推動出臺我市加快推進綠色城市建設發展試點的實施意見、6部門關于金融促進綠色城市建設發展試點的指導意見，促成全國首張“減碳保”建筑節能保險保單、全省首筆5億元“碳中和”債券在我市落地。開工裝配式建筑590余萬平方米，新增星級綠色建筑標識239萬平方米，完成公共建筑節能改造104萬平方米，建筑廢棄物資源化利用3190萬噸。依托政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升國家級試點，積極探索綠色建材推廣新路徑，打造國內品類最多的綠色建材品類目錄，遴選27個試點項目，總投資額達136億元。全力服務保障地鐵規劃建設和施工質量安全，積極爭取住房和城鄉建設部支持，推動我市地鐵三期建設規劃獲國家批復。
二是創新推動建筑領域數字化信息化。高標準落實新型城市基礎設施建設國家級試點、全國城市體檢樣本城市任務要求，系統查找分析“城市病”，加快構建全市“一張數字底板”，為高水平建設管理城市提供參考、打造支撐。出臺推動智能建造三年行動計劃，加快行業數字化轉型。探索打造房屋全生命周期、智慧物業等管理服務信息平臺，努力讓信息多跑路、群眾少跑腿、辦事更方便。
三是創新提升質量安全管理水平。積極探索新建住宅工程交付“先驗房后收房”新路徑，在全國率先出臺住宅工程質量分戶驗收作業指導書、在住宅交付前倡議組織開展業主開放活動，形成了全國推介、全省推廣的“青島模式”，項目質量問題引發投訴量下降25%，購房業主權益得到更好保障。深入推進城市建設安全專項整治三年行動，加強風險隱患排查整治，堅決防范事故發生，全市住建領域安全生產形勢保持平穩。
2020年“三民活動”中，我局共收到市民反映問題和意見建議226條，已全部按期辦復。一年來，盡管各項工作取得一定成績，但與廣大市民朋友的期待和市委市政府的要求相比，我們的工作還有不少差距。比如，住房保障和住房市場體系有待完善，城鄉基礎設施建設仍然存在短板，一些群眾反映集中的熱點難點問題還需標本兼治、加力解決。我們認真落實法治政府建設要求，加強法治學習，科學依法決策，嚴格依法行政，規范執法流程，推動住建領域工作在法治軌道上開展。
2022年，我們將深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，以創建全國文明典范城市、實施城市更新和城市建設三年攻堅行動計劃等為契機，銳意進取，擔當作為，加快解決“堵”的問題，大力整治“亂”的現象，著力做好“美”的文章，續寫更多“住建為民，情滿城鄉”的民生故事，邁出住建事業高質量發展的嶄新步伐，以實干實績確保市委市政府部署要求落地落實，為全面建設現代化國際大都市做出新的更大貢獻！
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