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關于促進城市居民做好垃圾分類的建議
青島政務網 發布日期 : 2020-03-26
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培養垃圾分類的好習慣,為改善生活環境努力,為綠色發展可持續發展做貢獻。但是,城市生活垃圾產生量逐年大幅上升。2017年,我國生活垃圾清運量已達2.15億噸,預計2019年將超過2.20億噸。

日本等發達國家在垃圾分類立法、處置等方面都有比較先進的經驗和做法,值得借鑒和推廣。2019年7月1日,上海市施行《上海市生活垃圾管理條例》成為中國第一個對垃圾分類實施立法的城市。到2020年底,北京、青島等先行先試的46個重點城市將建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統。

目前,我國在垃圾分類方面還存在社會發展及公民意識等多方面問題,需要長遠且符合國民生活習慣的解決方案。

1.垃圾分類意識不足。缺乏主動分類習慣,對垃圾分類工作的重要性和必要性缺乏充分認識,培養垃圾分類意識還需要較長過程。

2.存在“先分后混”設施不足等問題。上海、廈門、廣州等等少數沿海發達城市的垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設施比較完備。但是大部分城市還只能在投放環節配備分類收集設施,而在分類運輸、分類處置環節普遍存在設施配備不足問題,垃圾“先分后混”問題還沒有改觀,既增加了工作量,又使源頭端垃圾分類變得毫無意義。

3.垃圾按類別分類落實不到位。沒有相應的引導、獎懲機制,導致公眾垃圾分類動力不足。政府只是設立多個垃圾投放口及宣傳牌,垃圾是否被合理投放全憑公眾自覺,缺乏真正的政策引導。個人及家庭在日常生活中沒有體會到垃圾分類帶來的好處,缺乏主動分類垃圾的動力。

國家發改委、住建部、教育部等多個部門積極響應垃圾分類工作,相繼出臺了《生活垃圾分類制度實施方案》《關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》《關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》等一系列方案,為垃圾分類工作提供了制度化保障,將有力推動垃圾分類工作取得扎實進展。

為此建議:

1.細化分類、有償回收

通過有償方式回收垃圾,以增加垃圾分類動力。政府編制發放垃圾回收指南,對有回收價值的垃圾精細化分類,注明回收價格,同時在居民居住點由政府建立統一標準的有償回收站,按照垃圾分類指南引導居民將垃圾分類打包,由回收站對有價值的垃圾實施分類包裝,由政府專職部門統一回收,增加家庭對于垃圾分類的驅動力。

2.分類包裝、免費發放

垃圾分類大體可分為干濕兩類,每一類也細分為若干小類別。按照垃圾分類的屬性制定相應的垃圾包裝袋、包裝繩,由社區向居民定期發放,如廚房垃圾可用加厚塑料袋,干垃圾可用環保紙袋、有害垃圾用密封袋等,既方便區分垃圾種類,又引導居民主動分類垃圾,避免“先分后混”問題發生。

3.加強公益宣傳、完善獎懲機制

社區有計劃地組織開展垃圾現場分類競賽活動,提升垃圾分類技術。編制垃圾分類手冊,在社區、學校、工廠等單位進行公益宣傳,同時開展垃圾分類知識競賽等活動。把垃圾分類工作列入文明單位考核指標,成效好的單位給予獎勵,存在問題應采取懲戒措施。對垃圾分類工作不重視、落實不到位的單位和個人,除經濟處罰外應增加信用處罰,在全社會營造垃圾分類的良好氛圍。

4.從小培養、印發垃圾分類教材

將垃圾分類的相關知識和做法編制教材,分別印發給小學至大學全部在校生,把垃圾分類作為必修知識,分別設置相關課程并統一組織考核,從小培養垃圾分類意識和文明習慣,逐漸養成垃圾分類的社會意識和社會責任。

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