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市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局2019年工作報告(文字版)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2019-12-06
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  遵照習近平總書記“推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”要求,今年年初,市委市政府組建了“青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局”。組建以來,市大數(shù)據(jù)局一班人胸懷大局、把握大勢,發(fā)展大數(shù)據(jù)、謀劃大數(shù)據(jù),在發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)新治理、改善民生等3大領(lǐng)域開展了一系列工作?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

  一、基本情況

  市大數(shù)據(jù)局主要負責全市大數(shù)據(jù)管理、電子政務(wù)發(fā)展和公共信用平臺建設(shè)。一年來,全局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)機遇、謀事謀局謀發(fā)展,把握“推動經(jīng)濟是核心、創(chuàng)新治理是根本、改善民生是目標”的三大原則,圍繞“城市發(fā)展新模式、經(jīng)濟發(fā)展新引擎、政府治理新動能、市民生活新期待”的“四新”目標,努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)推動,有效促進了大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展,切實讓市民感受到大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的改革“紅利”。

  二、主要成果

 ?。ㄒ唬┮浴皵?shù)字青島”為抓手,開啟城市發(fā)展新模式

  1.注重頂層設(shè)計。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計,創(chuàng)新引領(lǐng)、超前布局,融合發(fā)展、數(shù)據(jù)驅(qū)動”的原則,編制發(fā)布了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019-2022年)》,明確“發(fā)展數(shù)字設(shè)施、培植數(shù)字動能、打造數(shù)字治理、提升數(shù)字體驗、完善制度建設(shè)”等5大主攻方向、9項主要任務(wù)及13項重點行動,致力打造“數(shù)字山東”引領(lǐng)核心區(qū)、“數(shù)字中國”建設(shè)示范區(qū)。

  2.增強政策扶持。運用市場思維,出臺了《關(guān)于政府向社會力量購買大數(shù)據(jù)服務(wù)的指導意見》,用市場配置手段來促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,聚焦大數(shù)據(jù)、云計算企業(yè)引進培育,匯編大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)政策50條,制定了《青島大數(shù)據(jù)投資指南》等配套政策。

  3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。集聚全市大數(shù)據(jù)行業(yè)資源,指導成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展促進會和專家委員會,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建交流平臺,優(yōu)化資源配置、引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進交流合作;8所高校設(shè)置了大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)了相關(guān)課程,初步形成了“政產(chǎn)學研用資”協(xié)同發(fā)展體系。

 ?。ǘ┮援a(chǎn)業(yè)發(fā)展為牽引,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎

  1.“雙招雙引”成效初顯。積極開展“千企招商大走訪”和“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商行動”,走訪對接近80家獨角獸、大數(shù)據(jù)企業(yè)單位,引進了58集團、數(shù)夢工場等多家業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。截至10月份,我市大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約190.7億元,同比增長約22%,發(fā)展趨勢向上向好。

  2.重點項目推進順利。對我市82家大數(shù)據(jù)重點企業(yè)、37個重點推進項目、55個億元以上投資項目進行了摸底梳理,協(xié)助解決發(fā)展問題,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動企業(yè)特色化發(fā)展。設(shè)立了山東省內(nèi)唯一一所大數(shù)據(jù)交易中心——青島市大數(shù)據(jù)交易中心,預計今年年底交易額將突破3000萬元;中科曙光、山東易華錄公司等項目也進展順利。

  3.企業(yè)園區(qū)不斷壯大。3家數(shù)字園區(qū)入選省級經(jīng)濟園區(qū),入選數(shù)量全省第一。2家企業(yè)入榜中國大數(shù)據(jù)企業(yè)50強,2家企業(yè)位列中國大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展指數(shù)20強,3家大數(shù)據(jù)領(lǐng)域企業(yè)上榜中國獨角獸企業(yè)榜單,6家企業(yè)入榜工信部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目。西海岸新區(qū)成為全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,全市大數(shù)據(jù)相關(guān)重點園區(qū)已達18個。

 ?。ㄈ┮怨蚕黹_放為目標,釋放政府治理新動能

  1.創(chuàng)新青島模式“一片云”。依托“企業(yè)建設(shè)運營、政府購買服務(wù)”模式,建成了全市統(tǒng)一的政務(wù)云中心,10個區(qū)市和56個市級單位的全部業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了“上云”。集約化運營的政務(wù)云,每年節(jié)省設(shè)備更新費用約6000萬元,相關(guān)成果榮獲“2019年度中國信息化(數(shù)字政府)示范實踐獎”。

  2.編織互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”。建立了國家、省、市、區(qū)、街道五級“縱向貫通、橫向互聯(lián)”的電子政務(wù)“一張網(wǎng)”,各級各部門依托政務(wù)外網(wǎng)深化業(yè)務(wù)協(xié)同,為建設(shè)“數(shù)字政府”奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),相關(guān)成果獲中國信息化發(fā)展創(chuàng)新大會“2019年度信息化數(shù)字政府示范實踐獎”;健全了從網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層全方位、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系,成功保障上合青島峰會、4.23海軍節(jié)等重大活動電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全,在“2019西湖論劍網(wǎng)絡(luò)安全大會”上榮獲“重大活動網(wǎng)絡(luò)安保服務(wù)創(chuàng)新成果獎”。

  3.借力信息共享解民憂。集中火力開展“高效青島數(shù)據(jù)大會戰(zhàn)”,推動市區(qū)兩級政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,匯聚法人、自然人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)10億多條,部門間信息交換30億條,市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達97.3%,全面助力民政救助、不動產(chǎn)交易、人才引進等多項便民服務(wù)事項“減時間、減材料、減環(huán)節(jié)”,實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓百姓少跑腿。相關(guān)成果榮獲2019年國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會“數(shù)開叢生”獎。

  4.推行公共信用新機制。建成信用信息共享平臺和網(wǎng)站,匯聚行政處罰信息、資格認證信息、行政獎勵信息等信用信息5.9億條;在科研項目評選、公務(wù)員招錄等工作中,全面啟用信用信息對失信主體進行限制;初步建成政務(wù)數(shù)據(jù)中臺,在“中小企業(yè)融資難、貸款難”領(lǐng)域先行先試,通過信用信息共享助力解決中小企業(yè)信用貸款問題。

  5.推進政府工作大提效。依托全市統(tǒng)一的辦公系統(tǒng),市、區(qū)、街道三級7.3萬公務(wù)人員實現(xiàn)了公文運轉(zhuǎn)、信息編發(fā)、督查督辦等各項內(nèi)部業(yè)務(wù)的無紙化辦公,全年召開視頻會議930次;省市304個重點項目實現(xiàn)可視化服務(wù)督導,機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)效率進一步提高、流程進一步優(yōu)化。

 ?。ㄋ模┮詣?chuàng)新應(yīng)用為目標,滿足市民生活新期待

  1.創(chuàng)建指尖辦事“一平臺”。打造全市統(tǒng)一的掌上辦事服務(wù)平臺——青島政務(wù)通,整合公安、社保、民政、公積金等各部門服務(wù)事項1032項,為市民朋友打造了“一部手機、一個App、動動手指即可辦”的一體化移動政務(wù)服務(wù)新平臺。相關(guān)成果獲“2019年度中國網(wǎng)信事業(yè)(數(shù)字政府)創(chuàng)新驅(qū)動示范單位”獎、“2019?互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用APP”獎。

  2.打造便民服務(wù)“一卡包”。整合接入電子身份證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等21類證照信息,打造“市民電子卡包”。市區(qū)兩級審批大廳212個服務(wù)事項,無需在攜帶身份證,出示電子身份證即可辦理。 目前該應(yīng)用已在市區(qū)兩級審批大廳推廣使用。

  3.暢通政民溝通“一橋梁”。通過政府門戶網(wǎng)站,組織各部門開展網(wǎng)絡(luò)問政289場,參與網(wǎng)民18余萬人,答復問題6400多個;開通書記信箱,辦理群眾、企業(yè)來信207件;政府信箱辦理市民來信11.8萬件;開展網(wǎng)上意見征集,累計1000多個市民的“金點子”被政府采用,真正體現(xiàn)了政府“以人民為中心”的服務(wù)理念。

  三、存在問題

 ?。ㄒ唬?shù)字產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力有待加強。對標深圳、杭州等先進城市,在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、企業(yè)規(guī)模方面差距較大,缺乏與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)深度合作,產(chǎn)業(yè)招商平臺、生態(tài)效應(yīng)發(fā)揮不足,一定程度上制約了我市數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。

 ?。ǘ?shù)據(jù)共享開放深度有待挖掘。數(shù)據(jù)資源共享開發(fā)利用的深度廣度尚有欠缺,跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級全方位的數(shù)據(jù)資源共享交換體制尚未形成,數(shù)據(jù)資源增值利用效果尚未得到充分發(fā)揮。

  (三)專業(yè)人才培養(yǎng)供給有待增加。大數(shù)據(jù)技能型人才缺口較大,兼具技術(shù)與業(yè)務(wù)、理論與實踐的復合型人才資源更為匱乏;作為區(qū)市的大數(shù)據(jù)主管部門,在人員配備、專業(yè)素質(zhì)及體制編制等方面存在系列問題。

  四、明年工作打算

 ?。ㄒ唬┘哟罅Χ?,推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)。牢記總書記“運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生”的諄諄囑托,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動全社會力量,使得全社會了解大數(shù)據(jù)、支持大數(shù)據(jù)、使用大數(shù)據(jù)。

  (二)認清差距,精準靶向?qū)W先進。深度學習深圳、杭州等對標城市的先進理念、經(jīng)驗做法,放大坐標找不足、提高標準找差距,使我市大數(shù)據(jù)發(fā)展思路清晰、目標精準、方向正確。

 ?。ㄈ┲蹖嶋H,凝神聚力求突破。圍繞規(guī)劃落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)共享、人才培養(yǎng)等重點工作,加強統(tǒng)籌設(shè)計、采取超常措施、注重實際應(yīng)用,努力使大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟、治理、民生等方面發(fā)揮更大的作用。

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