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重點目標

1

預算執行審計

對市財政局、原市農委、原市建委等12個市直部門開展預算執行情況審計。對財政部門重點審計貫徹落實財政政策、預算和決算草案、預算績效管理、支出預算總量與結構、財政運行風險、預算執行管理制度推進等情況，對市直部門重點審計政策措施落實、預決算管理、財政存量資金盤活、三公經費及培訓費、會議費管理使用以及政府購買服務等情況，揭示財政預算執行管理中的重大風險隱患，揭示中央和省、市重大政策措施落實、預算績效管理不到位等問題，切實增強市級財政資金支持發展、引導發展的能力，健全預算績效評價體系，提升預算約束力和統籌高效使用水平，防范化解地方政府性債務風險，推動高效青島建設攻勢。

2

市直部門單位領導干部經濟責任審計

對市科技局、市人社局等11個市直部門單位黨政主要負責人開展領導干部經濟責任審計。結合部門單位主要職責，聚焦領導干部的權力運行和責任落實，以領導干部履行經濟責任有關的重大改革任務推進、重要政策措施落實和重點項目進展情況為抓手，重點審計貫徹執行中央和省、市重大決策部署、重大改革任務推進、履行部門“三定”方案職責和目標責任制完成、重大經濟決策制度建立和執行、重要項目投資建設和管理、國有資產管理、財政財務管理和風險防范、貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，領導干部遵守有關廉潔從政規定等情況，揭示不作為、慢作為、亂作為、假作為等懶政怠政庸政問題，按照“三個區分開來”的要求，客觀審慎進行評價和責任認定，促進領導干部樹立和踐行正確政績觀，履職盡責、擔當作為，助力打好優化營商環境、審批提速增效、推進依法行政、建設誠信政府四大戰役，推動高效青島建設攻勢。

3

重大民生資金和項目審計

對精準扶貧政策落實情況、穩就業政策措施落實情況、地鐵工程、機場高速公路工程、青島中學工程、市立醫院東院二期工程等6個項目開展審計。聚焦保障和改善民生，重點審計鄉村振興及精準扶貧相關政策措施落實、惠農補貼及扶貧資金管理使用、扶貧項目績效情況；審計各項就業政策貫徹落實、就業補助資金和失業保險基金的使用和結余情況，高校畢業生、農民工等重點群體的就業狀況和就業質量情況；審計重點民生領域工程建設項目的建設程序執行、工程項目管理、工程造價控制、資金管理使用、項目投資績效等情況，客觀反映民生領域政策發揮的積極作用及存在的不足，揭示影響民生項目實施和民生資金高效使用方面的問題，提出審計建議，切實維護民生利益，推動鄉村振興等攻勢。

4

績效審計

對科技政策落實情況、國際郵輪港區發展情況、國有企業發展質量情況、投資項目在線審批監管情況、亞洲開發銀行貸款青島智能低碳區域能源系統改擴建項目財務收支和項目執行情況等5個項目開展績效審計。以推進新舊動能轉換重大工程、推進經濟高質量發展為主線，以資金、項目、政策措施落實和重大項目推進為抓手，聚焦城市和企業發展的核心要素，重點審計市級重點項目項目選項、推進和審批服務等情況；高端研發機構和高層次人才引進、公共研發創新平臺建設以及科技成果轉化等資金管理使用的真實性、合法性和效益性情況；企業資產質量、債務負擔風險、盈利能力、自主創新以及營商環境等情況；郵輪港區管理體制、工作推進情況和開發、管理、使用有關資源、資產、資金情況；投資項目一號制改革、審批流程簡化優化規范、項目監管情況；農商行對支持實體經濟相關政策的執行和風險防控情況等內容，揭示政策、項目、資金在績效方面的突出問題和重大風險隱患，促進提高財政資金使用績效，推動重點項目落地落實和科技引領城建設攻勢。

5

公共投資審計

對新機場高速連接線工程、“美麗青島行動”重要道路沿線亮化提升工程、龍口至青島公路萊西至城陽段工程、過城河道綜合整治及景觀環境工程、高新區市民健身中心工程等6個公共投資建設項目開展審計。聚焦“政策、風險、績效、責任”，重點審計公共投資項目決策、征地拆遷、環境保護、工程招投標、物資采購、工程結算、項目管理、資金管理使用等關鍵環節，揭示項目推進緩慢以及在項目決策、規劃審批、征地拆遷等方面存在的管理漏洞和風險隱患，督促相關政策落實到位，促進提高投資管理水平和財政資金使用績效，助力城市設施更完善、環境更優美、讓市民生活更便捷、居住更舒適，推動交通基礎設施建設攻勢和城市品質改善提升攻勢。

6

企業審計

對青啤集團、機場集團、澳柯瑪控股集團、西海岸發展集團、城市發展集團等5個企業開展審計。重點審計深化供給側結構性改革政策措施、防范化解重大風險政策等中央和省、市重大政策措施落實、“三重一大”等重大經濟決策管理制度的建立健全和執行效果、重大資本運作和資產處置情況、企業稅費負擔、“僵尸企業”處置以及企業財務收支及資產負債損益情況等，揭示企業在經營管理中存在的重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患等問題，促進深化國有企業改革，完善公司治理體系，加強內控管理和風險管控，助力推進優化國有資本布局，維護國有資產安全，做強做優國有企業，推動國有企業改革攻勢。

7

督促檢查審計查出問題整改落實

進一步健全完善審計查出問題整改督導檢查機制，優化工作流程，形成閉環，防止問題屢審屢犯。對被審計單位整改落實審計查出問題情況進行檢查督導，持續跟蹤未整改到位的問題，推動審計查出問題整改落實，并督促被審計單位加強管理，完善制度，堵塞漏洞，防患于未然；按規定向市委審計委員會報告2018年本級預算執行和其他財政支出審計查出問題的整改情況，并受市政府委托，向市人大常委會報告預算執行和其他財政收支審計整改結果，及時向社會公開。

創優目標

1

搭建政策措施落實跟蹤審計平臺，服務保障“雙招雙引”等攻勢

按照樹立平臺思維理念要求，把推動中央和省、市重大政策措施貫徹落實作為政治責任、首要任務，找準服務保障“雙招雙引”等攻勢的“著力點”，積極作為、主動跟進。搭建政策措施落實跟蹤審計平臺，通過審計項目計劃“兩統籌”實現流程再造。自主研發大數據綜合作業平臺，強化關聯分析技術運用。每季度都組織全市審計機關開展政策措施落實跟蹤審計，重點審計推進“一次辦好”和減稅降費、財政政策兌現、“雙招雙引”政策落實相關情況，開展2019年200個市級重點建設項目推進情況審計調查，服務保障“雙招雙引”等攻勢；持續開展推動清理拖欠民營企業賬款跟蹤審計，服務保障壯大民營經濟攻勢；對保障性安居工程實施“全覆蓋”審計，開展學前教育發展、清潔能源利用政策措施落實情況審計，服務保障城市品質改善提升攻勢。通過審計，力爭向市委市政府報告審計報告專報等10篇以上，注重反映體制機制問題，提出改進工作意見建議，為黨委政府決策服務。抓好問題督促整改，促進及時兌現財政資金、加快重點項目建設，推動相關政策措施落地見效。

標桿城市及標桿值：國內首創，力爭創優成果在全國推廣。