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2019年，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心、牢記使命，護(hù)航發(fā)展、守護(hù)平安，全力打好平安青島建設(shè)攻勢(shì)，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、忠實(shí)履職盡責(zé)，守護(hù)島城平安
一年來，我們始終把社會(huì)穩(wěn)定、城市平安作為人民群眾對(duì)美好生活的第一需求、改革發(fā)展的基本前提，找準(zhǔn)戰(zhàn)役路徑，創(chuàng)新打法戰(zhàn)法，發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)，全市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在去年全市刑事警情下降30.9%的基礎(chǔ)上，今年又同比下降13.5%。
（一）全面發(fā)起秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，自9月起在全市發(fā)起聲勢(shì)浩大的秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)，連續(xù)開展“雷霆系列”行動(dòng)，截至目前共打擊各類違法犯罪嫌疑人1萬余人，破獲刑事案件3500余起，追回逃犯1000余人。今年以來，共偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案件9起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件12起，破獲涉黑涉惡刑事案件900余起，查扣涉案資產(chǎn)11億元。始終把打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)影響群眾安全感的突出違法犯罪，命案實(shí)現(xiàn)全破；破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1200余起，緊急止付和凍結(jié)資金2.8億元；查處涉黃涉賭案件1500余起，破獲毒品犯罪案件600余起，繳獲各類毒品27.1公斤；破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件同比提高23%，挽回經(jīng)濟(jì)損失26億元；偵辦食品藥品環(huán)境案件和抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量同比分別提高43.1%、88.2%。
（二）完善社會(huì)治安防控體系。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)建，深化“雪亮”工程建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)、地鐵、港口安保體系，建成2200人的特巡警隊(duì)伍，落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏機(jī)制，共投入各類巡防力量292萬人次，處置報(bào)警求助231萬起，救助群眾55萬人次。做實(shí)做細(xì)社區(qū)警務(wù)，規(guī)范389處社區(qū)警務(wù)室管理運(yùn)行，試點(diǎn)推進(jìn)智慧安防社區(qū)建設(shè)，嚴(yán)密基礎(chǔ)要素排查管控，全市入室盜竊案件下降13.5%。深入開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)幼兒園高峰勤務(wù)機(jī)制，市區(qū)“護(hù)學(xué)崗”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，整改網(wǎng)絡(luò)安全隱患5476處，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。
（三）嚴(yán)密公共安全監(jiān)管。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全置于首位，深入開展道路交通秩序整治，查處交通違法行為530萬起，其中酒駕2.4萬起、醉駕6931起、超員1.8萬起、超載6.9萬起，整改安全隱患839處，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。嚴(yán)格易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具、散裝汽油管控，查處涉槍涉爆刑事案件20余起。全力確保159項(xiàng)903場(chǎng)次大型活動(dòng)安全順利進(jìn)行。
二、深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一年來，我們深刻把握青島發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略目標(biāo)，拓寬視野、放大坐標(biāo)，以市場(chǎng)化、法治化、國際化為方向，推進(jìn)公安“放管服”改革，為城市發(fā)展護(hù)航助力。
（一）全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)出入境證件全國通辦和外國人144小時(shí)過境免簽政策，復(fù)制推廣12條自貿(mào)區(qū)移民出入境新政策。截至目前，有178名外籍人員獲批“綠卡”，367名外國人享受過境免簽政策便利。建立跟進(jìn)服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，專人跟蹤負(fù)責(zé)、實(shí)時(shí)提供服務(wù)。深化戶籍制度改革，取消全日制大專畢業(yè)生落戶“有接受單位、社保年限”的限制，辦理人才引進(jìn)落戶1.6萬人。
（二）全力營(yíng)創(chuàng)法治營(yíng)商環(huán)境。精準(zhǔn)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)需求，出臺(tái)依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展十二項(xiàng)措施。加強(qiáng)損害營(yíng)商環(huán)境問題線索核查，建立涉企案件依法快偵機(jī)制，妥善處置涉企經(jīng)濟(jì)糾紛類警情1300起，查處擾亂建筑工程領(lǐng)域正常施工秩序等案件130起。
（三）全力打造智慧民生警務(wù)。升級(jí)上線運(yùn)行青島“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記等30項(xiàng)全程網(wǎng)辦“零跑腿”、居住證辦理等24項(xiàng)“一次辦好”，推出有無違法犯罪記錄在線出具和律師戶籍人口查詢“刷臉辦”。布設(shè)車駕管、出入境等智能化自助服務(wù)終端394個(gè)，建成首個(gè)24小時(shí)自助交管服務(wù)大廳，做到為民服務(wù)不打烊。
（四）全力推進(jìn)審批服務(wù)提速增效。推進(jìn)公安審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳。放寬居住證申領(lǐng)條件和居住時(shí)間證明材料范圍，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)制放、立等可取。全面推行駕駛考試業(yè)務(wù)“異地通辦”、車輛抵押登記“便捷快辦”、車輛登記銷售企業(yè)“快捷代辦”等16項(xiàng)公安交管改革措施，截至目前，1.4萬名群眾享受車輛登記快捷代辦便利，2400人異地分科目考試，60家社會(huì)機(jī)構(gòu)代辦交管業(yè)務(wù)，最大限度減少群眾來回奔波和辦事成本。
三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，服務(wù)保障民生
一年來，我們堅(jiān)守人民至上的宗旨信念，認(rèn)真辦理 “三民”活動(dòng)意見建議324條、政務(wù)服務(wù)熱線群眾訴求21萬件，深入開展服務(wù)群眾“找差距、查問題、補(bǔ)短板”活動(dòng)，著力解決群眾的操心事、煩心事。
（一）創(chuàng)新道路交通精細(xì)治理。打造城市交通管理“智慧大腦”，深度挖掘應(yīng)用交通大數(shù)據(jù)，對(duì)900個(gè)路口信號(hào)燈“量身定做”配時(shí)方案，在383處重點(diǎn)路口路段采取可變車道、潮汐車道等優(yōu)化措施，新增小區(qū)交通“微循環(huán)”25個(gè)、臨時(shí)停車位2300個(gè)，推行快遞專用電動(dòng)車“統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一保險(xiǎn)”制度，持續(xù)提升疏堵保暢能力。
（二）狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入開展執(zhí)法“按時(shí)辦”整治行動(dòng)，下大力氣整治接處警不及時(shí)、案件受而不立、立而不偵、涉案財(cái)物管理不規(guī)范等群眾反映的突出問題，健全執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理，加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，公安信訪問題同比下降15%。落實(shí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴107起。
（三）著力整治城市治理難題。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹限放工作，積極推動(dòng)制定《青島市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》。集中整治“僵尸車”、地樁地鎖問題，對(duì)11處重點(diǎn)區(qū)域掛牌督辦，清理地樁地鎖4100處、僵尸車800余輛。開展涉小廣告違法犯罪專項(xiàng)治理，破獲涉小廣告違法犯罪案件80余起，打掉團(tuán)伙17個(gè)。聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)養(yǎng)犬問題專項(xiàng)整治，組織開展“文明養(yǎng)犬進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)363場(chǎng)，查處違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬行為50余起。
（四）加強(qiáng)消防隱患排查整治。制定《全市公安派出所切實(shí)履行日常消防監(jiān)督檢查開展消防宣傳教育職責(zé)的工作意見》，完善消防監(jiān)督檢查機(jī)制，排查九小場(chǎng)所、村（居）民住宅小區(qū)13萬處，督促整改火災(zāi)隱患27000起，移送消防救援機(jī)構(gòu)查處1580起。
一年來，全市公安機(jī)關(guān)牢記“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)大整頓、執(zhí)法規(guī)范化大建設(shè)、全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，著力鍛造過硬公安鐵軍。廣大公安民警和警輔人員英勇奮戰(zhàn)在維護(hù)城市平安、守護(hù)人民安寧的第一線，圓滿完成了新中國成立70周年大慶、海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)和博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大安保維穩(wěn)任務(wù)，用汗水、鮮血乃至生命踐行了人民公安為人民的錚錚誓言，2名民警因公犧牲，89名民警因公負(fù)傷，涌現(xiàn)出了全國公安系統(tǒng)一級(jí)英模別立福同志等一批英雄模范。
盡管在工作中取得了一些成績(jī)，但與廣大市民的期望還有不少差距，影響群眾安全感的問題依然不少，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪不斷滋生，打擊治理能力有待提升；在流動(dòng)人口和出租房屋管理、矛盾糾紛排查等方面，漏管失控問題仍然存在，公安基層基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)民警法治意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)法素養(yǎng)、執(zhí)法方式等方面，與嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求還有差距；推進(jìn)流程再造、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高辦事效率的思路和舉措不夠多。
新的一年，全市公安機(jī)關(guān)將緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，縱深推進(jìn)嚴(yán)打整治攻勢(shì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加快數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧公安建設(shè)，持續(xù)深化公安“放管服”改革，努力打造更高水平的平安青島，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市貢獻(xiàn)公安力量。
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