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2017年，市政府僑辦在市委、市政府的堅強領導下，堅持為經濟社會發展服務與為僑服務相統一，開拓創新，積極作為，圓滿地完成了各項工作任務。
一、2017年度業務職能目標完成情況
（一）創新突破，經濟科技工作取得新成果。
1.實施“萬僑創新圓夢青島行動”，企業創新結碩果。圍繞我市“十三五”規劃目標任務，加快推進“萬僑創新圓夢青島行動”縱深發展，通過實施海外人才為國服務計劃，加強僑智人才庫建設等舉措，不斷提高僑務引資引智工作的質量和水平，為我市創新發展注入了活力。分別在南非、美國等6個國家召開“萬僑創新，千企招商”項目推介會，宣傳推介我市招商及人才需求項目。積極推動“僑商創客谷”建設，打造僑商創客平臺。組織舉辦“萬僑創新青島行動—海外僑商看膠州”活動，進一步激發了僑界創新創業熱情，推動僑資企業的轉型升級。選派6家創新團隊參加青島市職工技術創新競賽，推薦專業人士參加青島市政府特貼專家、特聘專家突出貢獻獎選拔以及國僑辦海外專業人士創新創業獎評選活動。推薦融智生物科技（青島）有限公司周曉光等4個華僑華人創業團隊入選國務院僑辦重點華僑華人創業團隊，團隊負責人入選中國僑商會科技創新委員會委員。
2.深入開展僑務引智工作，多渠道引進人才。當前我們正處在史上最大的海外人才歸國熱潮戰略機遇期，我辦積極順應潮流，搶抓機遇，充分發揮僑務優勢，延伸工作手臂，加強與海外華僑華人專業社團合作，在美加英德等發達國家建立了三十余家海外引智聯絡站，與10000余位海外專家建立了緊密聯系，通過華社團把我市的引才政策、需求信息點對點地發布出去，增強引才引智效能；同時，利用“走出去”交流的機會，搭臺唱主角，舉辦了多場招才引智說明會，面對面為僑胞解疑釋惑，把我市最新出臺的招才引智政策傳遞給海外僑胞。舉辦的說明會場場爆滿，共有500余人參會，規模化、團隊化引智成果非常顯著，有200多位高端專業人士表示對青島有濃厚的興趣。其中美國休斯頓的成果最令人矚目，有4個院士團隊已經來青洽談合作事宜。
3.高點定位、精準招商，“千企招商大走訪”成果顯著。登門拜訪泰國正大集團、新加坡益海嘉里集團、馬來西亞金獅集團、澳門寶龍集團、同日集團等企業的中國區總部等近30家僑資企業，大力宣傳推介我市投資環境，多次會談磋商，成功促成總投資50億元的僑創大廈、集成電路、人工智能等一批帶動能力強、科技含量高、產業集群效應好的大項目簽約。安僑集團計劃投資5.6億元的人工智能產業園項目，益海嘉里集團計劃投資30億元的循環經濟產業園項目等一批項目正在積極洽談推進中。
4.“僑夢苑”申辦工作取得進展。我們注重高端創新創業平臺建設。指導、培育西海岸新區積極申辦國務院僑辦“僑夢苑”工作品牌。青島“僑夢苑”以西海岸新區為承載區，以“萬僑創新?圓夢青島”為愿景，提出了建設高端優質僑資產業項目集聚區、新型僑務引資引智橋頭堡、國際化創新生態示范區、新動能培育重要增長極的總目標。在申建過程中，我們很欣喜的看到“僑夢苑”的聚集效應已經凸顯，僅今年一年就引來華僑華人300多人次前往西海岸新區地進行考察。
5.加大出訪力度，不斷擴大海外僑務資源。2017年，組織了4批次團組出訪美國、加拿大、南非、緬甸等10個國家和地區，參加了第十四屆世界華商大會。期間，在美國、加拿大舉辦了3次引智引資政策說明會，吸引了近200名僑界代表和專業人士參加。與當地近40家華僑華人社團、企業建立聯系。與美東山東同鄉會、南非山東總商會等9家僑社團簽訂了友好合作協議。
6.充分發揮青島市海外交流協會的作用。召開青島市海外交流協會第三屆會員大會，邀請來自海內外的專業人士參會，通過換屆選舉，充實了100余位“政治上有影響、經濟上有實力、社會上有地位、學術上有造詣”的四有人士新人進入青島市海外交流協會，切實發揮好海外交流協會在對外交流等方面的橋梁、紐帶作用。
（二）凸顯特色，僑務外宣和華文教育工作取得新局面。
1.圍繞重點國家和區域，展現僑務外宣優勢，提升傳播能力。深化與“一帶一路”沿線、日韓周邊國家及歐美發達國家重點華文媒體合作，圍繞“一帶一路”、“三灣三城”和國際城市等我市重大戰略主題，全年共推出《今日青島》專版專題201期，圖文報道1600余篇次。拓展與華人“外媒”開展合作，在日文報紙《中國經濟新聞》開設青島專欄，刊發青島經濟社會發展成就、引資引才新政策等專題12期。組織舉辦2017年“海外華文媒體青島行”活動，邀請17個國家和地區的37家華文媒體主要負責人來我市考察采風，對外刊發宣傳青島經濟社會、人文歷史等信息、圖片300余條，擴大了我市在海外的影響，達到了宣傳青島、聯誼海外、增進合作交流的目的。
2.構建多層次華文教育工作網絡，多形式開展華文教育活動。構建國家、省、市三級華文教育基地資源共享機制，推動海外華文教育“標準化、專業化、正規化”建設。組織舉辦了3批次海外華文教師培訓及華裔青少年“中國尋根之旅”--青島夏、冬令營活動，吸引19個國家的300余名海外華裔師生來青培訓學習，加深了海外華裔青少年對祖籍國文化的了解，振奮了他們的民族自信心和自豪感。提升了海外華校師資水平，推動了海外華文教育“標準化、正規化、專業化”進程。加大外派教師工作力度，選派優秀教師赴“一帶一路”重點國家任教，提升海外華校辦學水平。
3.加強僑務文化交流，架筑與世界民心相通的橋梁。選派我市文化藝術界人士參加“文化山東齊風魯韻”山東省非物質文化遺產歐洲展演。組織我市優秀才藝老師赴西班牙巴塞羅那參加國務院僑辦“中華文化大樂園”活動，為當地華僑華人子女教授中國民族舞蹈，傳授中華傳統文化，展示青島風采。開展“為青島喝彩”—“中國尋根之旅”海外華裔青少年畫青島活動，激勵了海外華裔新生代更多的關注青島。
（三）依法護僑，僑務法治建設取得新提升。
1.推進我市僑務法治化建設，提高依法護僑水平。在全市開展僑法宣傳月活動，通過廣場宣講、政策咨詢、送溫暖送服務等活動，切實提高全社會的愛僑護僑意識。進行為僑服務法律顧問團換屆改選工作，吸納優秀律師，建立覆蓋全市的為僑服務法律網絡。高度重視華僑權益保護工作，為依法保護好華僑在青權益問題做了一系列有益的探索與嘗試。在全國人大華僑委華僑權益保護調研座談會上做主題發言，展現了我市僑務工作法治化建設成績，得到了全國人大華僑委員會領導的充分肯定和認可。
2.進一步優化行政審批和政務服務工作，規范審批行為、提高審批效率，更好地為廣大歸僑僑眷和在青華僑華人提供便利、高效的為僑公共服務。全年共處理海外華僑華人、歸僑僑眷電話咨詢、來信來訪千余件次，辦理華僑回國定居、“三僑生”中高考加分身份確認、歸僑僑眷身份證、早期歸僑退休生活補貼30余人次。啟動、運行新一代的數字化歸僑僑眷身份證管理系統。通過采用IC卡和計算機技術，逐步實現我市歸僑僑眷身份信息的安全、方便、數字化管理，并向我市歸僑僑眷頒發首批新版歸僑僑眷身份證。該系統將大大提高對僑務資源信息的獲取和控制能力，提升信息處理效率，實現我市歸僑僑眷資源的有序整合和深度開發。
（四）聚焦民生，為僑公共服務體系建設取得新進展。
1.出臺《青島市為僑公共服務體系建設實施意見》，超前謀劃國內僑務工作發展愿景，提出了包含涉僑政策法律、涉僑行政事務、僑界民生保障和事業發展幫扶等“四位一體”的為僑公共服務建設意見，為構建和諧僑界，集聚海外高層次人才創造了良好的軟環境。
2.把握新形勢，做好為僑服務示范單位創建工作。積極培育西海岸經濟新區、市南區、城陽區、平度市等區市開展為僑服示范單位工作創建活動，進一步激發基層工作積極性、主動性和創造性，充分發揮先進典型的示范引領作用，推動國內為僑公共服務體系建設全面健康發展。著力推進駐青高校、科研院所僑務平臺建設，壯大新僑隊伍，增強僑界力量，提升僑務工作的知名度和話語權。協助青島大學、青島科技大學等駐青高校、科研院所積極創建申報“全國為僑服務示范單位”。
3.實施僑愛工程，改善僑界民生。堅持“輸血與造血”式扶貧并行，繼續對無勞動能力、無生活來源，生活確有困難的歸僑給予定期經濟補貼。對有勞動能力者，在政策、培訓、教育等方面開展產業、技能、智力等多種類型的造血式扶貧。堅持把歸僑僑眷就業工作作為凝聚僑心、構建和諧僑界的一項重要基礎性工作來抓，通過健全制度、組織培訓、設立維權護僑服務站等舉措，為全市歸僑僑眷在就業創業領域辦實事200多件，組織參加各級各類技能培訓70余人，發放就業宣傳資料20000余份，有力的推動了僑界的就業創業工作開展。繼續倡導、動員海外僑胞、港澳同胞奉獻愛心，幫扶貧困地區和人群。
二、存在問題
今年我市的僑務工作雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足和問題。主要表現在：僑務法治建設不完善，維權協調力度不夠等，對僑務資源重使用、輕涵養的問題也有不同程度存在，這些都需要我們與有關方面共同努力加以改進和解決。
三、2018年工作打算
（一）全面貫徹落實全國、全省僑務工作精神，貫徹國家僑務工作發展綱要，推進實施我市貫徹《國家僑務工作發展綱要（2016-2020年）》的實施意見。
（二）切實抓好經濟科技工作，助推新舊動能轉換。持續開展“萬僑創新圓夢青島行動”，積極打造“僑夢苑”，引領海外專業人士開展創新創業和傳統僑資企業轉型升級方向。圍繞“一帶一路”發展戰略，進一步深化沿線國家僑社團關系，加強多層次多領域的交流與合作。擴大“千企招商大走訪”成果，加強與相關僑資企業聯系與溝通，做好項目跟蹤服務，促進更多項目落地落實。
（三）深化僑務外宣工作，擴大青島在海外的美譽度。以“今日青島”僑務外宣品牌為抓手，講好青島故事，為青島創建宜居幸福創新型國際城市營造良好外部輿論環境。探索“僑務外宣+”工作模式，提升外宣效能。以華文媒體為載體，借助華文傳媒人豐富的海外營銷網絡、政商人脈，推動青島與世界各國多方面合作交流。
（四）不斷創新模式，豐富華文教育工作內容和層次。聯合教育、文化、旅游等部門，形成華文教育工作合力；組團參加“世界華文教育大會”，推動基地單位與海外華文教育機構的聯絡交往，不斷充實我市華文教育的海外資源。組織開展外派教師、海外華文教師培訓、海外華裔青少年“中國尋根之旅”活動。
（五）加強僑務法治建設，依法維護僑胞和歸僑僑眷權益。強化法治觀念，推進依法行政、依法護僑。加強僑務調研，完善涉僑規定，推動有關部門共同研究解決，努力將廣大僑胞納入各項政府普惠性政策覆蓋范圍。加強依法護僑工作，通過購買法律服務，規范僑務信訪，教育引導僑胞等方式，不斷提升全社會的守法用法和依法護僑意識。
（六）提升為僑公共服務水平，改善僑界民生。加強統籌協調，優化為僑公共服務平臺建設。統籌協調各級政府及其派出機構和網絡延伸，科學合理配置資源，把力量更多投放到解決僑胞反映最集中、最緊迫的問題上，更好地滿足僑胞需求，建設一個讓廣大僑胞滿意的公共服務體系。著力推進以“社區僑務工作示范單位”為主導的社區、校區、園區僑務平臺建設，通過因地制宜、綜合利用、共建共享，為廣大僑胞提供精細化服務。
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