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　　周志堅(jiān)  平度市人民檢察院

　　隨著青島地鐵開(kāi)始試運(yùn)行，青島市區(qū)的公共交通體系正在不斷完善，但青島地區(qū)的縣級(jí)市在公共交通的發(fā)展上還存在的很大的問(wèn)題。尤其是現(xiàn)階段作為市民的主要公共交通工具的公交車(chē)，在其日常運(yùn)行和線路規(guī)劃上還有很大的不足。在此，以平度市的公交車(chē)發(fā)展為例，分析青島地區(qū)縣級(jí)市城區(qū)公共交通發(fā)展存在的不足并提出相應(yīng)的建議。

　　一、青島地區(qū)縣級(jí)市公共交通存在的問(wèn)題

　　（一）公交車(chē)數(shù)量不足，無(wú)法保證班次。在日常生活中可以發(fā)現(xiàn)，雖然在公交站牌上標(biāo)明了公交車(chē)為每10分鐘一班等班次，但是實(shí)際上很少有公交車(chē)線路能夠真正的做到班次的安排。市民在乘坐公交車(chē)時(shí)往往要靠運(yùn)氣，有的時(shí)候能夠等到公交車(chē)，有的時(shí)候即使等了半多小時(shí)也等不到公交車(chē)，只能放棄選擇的士等其他交通方式。

　　（二）公交線路安排不合理。隨著城市的發(fā)展，在城市的外圍逐漸發(fā)展起來(lái)一大批新的小區(qū)。但是這些已經(jīng)有眾多居民居住的小區(qū)卻因?yàn)楦鞣N原因未納入城市公交體系。以平度市為例，在平度市廈門(mén)路上已有多個(gè)小區(qū)交房入住，但仍未設(shè)立相應(yīng)的公交線路。除此之外還有很多區(qū)域處于“公交死角”，致使市民出行只能選擇私家車(chē)或的士等公交方式。

　　（三）公交車(chē)服務(wù)水平有待提高。縣級(jí)市的公交司機(jī)大多未受過(guò)服務(wù)方面的專業(yè)培訓(xùn)，未配備統(tǒng)一服飾，服務(wù)的態(tài)度也相對(duì)較差。除了人工服務(wù)問(wèn)題，在硬件設(shè)備上也存在很大的不足。雖然大部分的公交車(chē)上都配備了IC刷卡機(jī)，但是IC卡的辦理和充值必須在公交公司總站極為不便。

　　二、公共交通體制不完善所帶來(lái)的危害

　　（一）市民出行不便，交通擁堵加劇。公交車(chē)作為基本的公共交通方式本應(yīng)是市民出行的首選，但是，因?yàn)楣卉?chē)班次和線路規(guī)劃不合理給市民的出行帶來(lái)很多的不便。因此隨著生活條件的改善越來(lái)越多的市民選擇私家車(chē)出行這又給城市交通帶來(lái)很大的壓力，由此導(dǎo)致交通擁堵。

　　（二）增加碳排放，造成環(huán)境污染。在縣級(jí)市私家車(chē)的增多一方面的原因是生活水平的提高，另一方面的原因就在于公共交通體系的不完善。無(wú)法確定自己要在公交車(chē)站等多久，缺少?gòu)淖√幍焦ぷ鞯攸c(diǎn)的公交線路等各種原因使市民不愿選擇公交出行。正因如此，私家車(chē)增多，城市交通擁堵加劇，汽車(chē)尾氣排放增多，環(huán)境污染也隨之加劇。

　　三、完善青島地區(qū)縣級(jí)市城區(qū)公共交通發(fā)展的建議

　　（一）合理規(guī)劃線路，嚴(yán)格班次安排。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展，及時(shí)地將人員較為密集的居民小區(qū)、商貿(mào)區(qū)納入到公共交通覆蓋的范圍。合理的安排公交車(chē)線路，盡可能的覆蓋到市區(qū)的主要居民小區(qū)和中央道路。增加換乘站，實(shí)現(xiàn)公交線路的網(wǎng)狀布局。進(jìn)一步增加運(yùn)行的公交車(chē)數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)公交車(chē)按班次運(yùn)行，為市民的出行提供真正的便利。

　　（二）提高服務(wù)水平，重視市民體感。進(jìn)一步規(guī)范公交車(chē)司機(jī)的服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于所有在崗的公交司機(jī)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)青島市區(qū)、武漢等大城市，在公交車(chē)上安裝定位裝置，通過(guò)手機(jī)軟件或者LED屏幕實(shí)現(xiàn)對(duì)于公交車(chē)位置的實(shí)施播報(bào)。通過(guò)服務(wù)質(zhì)量的提高，高科技技術(shù)的應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)乘客的更好的體感。

　　（三）納入青島市一體化管理，加強(qiáng)政府財(cái)政補(bǔ)貼。縣級(jí)市的公共交通要想真正的實(shí)現(xiàn)飛躍式的提高，就必須將各縣級(jí)市的公共交通服務(wù)體系納入到青島市的公共交通體系之下，實(shí)行統(tǒng)一的管理。公共交通的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這一過(guò)程中只有前期投入更多的資金支持才能實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)。這既需要市場(chǎng)資本的進(jìn)入但也需要財(cái)政資金的支持。唯有如此才能實(shí)現(xiàn)公共交通體系的完善與發(fā)展。

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