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青島市食品藥品監(jiān)督管理局市南分局 潘 杰

　　2013年1月1日起，《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第123號(hào))正式實(shí)行。根據(jù)新規(guī)，違反交通信號(hào)燈的記分值，從原先的3分增為6分,闖黃燈也在違規(guī)范疇。新規(guī)的出臺(tái)，引起了廣大社會(huì)民眾的普遍關(guān)注和熱議。據(jù)有關(guān)調(diào)查，城市道路上的交通安全事故，25-30%是在道路交叉路口發(fā)生的。因此，為了維持交通秩序、保障交通安全，統(tǒng)一科學(xué)設(shè)置燈控系統(tǒng)，改進(jìn)和完善交通信號(hào)燈提醒方式勢(shì)在必行。
　　一、主要問(wèn)題
　　（一）新交規(guī)處罰嚴(yán)厲，黃燈被視為紅燈，增加交通隱患
　　新交規(guī)實(shí)施后，闖兩次紅燈或黃燈即計(jì)滿(mǎn)12分，公安交管部門(mén)將扣留駕駛證，駕駛員要參加道路交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)并接受考試。新交規(guī)處罰嚴(yán)厲，對(duì)駕駛員形成警示作用。駕駛員對(duì)于黃燈的通行規(guī)則，遠(yuǎn)不如紅、綠燈來(lái)得那樣明確。而交警部門(mén)對(duì)于黃燈時(shí)車(chē)輛通行的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，主要源于《道路交通安全法實(shí)施條例》中第三十八條規(guī)定，即“黃燈亮?xí)r，已越過(guò)停止線(xiàn)的車(chē)輛可以繼續(xù)通行”。此外，一般情況下，黃燈亮?xí)r，不準(zhǔn)車(chē)輛、行人通行。否則交警可以車(chē)輛闖黃燈為由，對(duì)駕駛員處以罰款和扣分。從客觀上講，新規(guī)出臺(tái)后，在規(guī)范駕駛行為、減少交通違規(guī)事件、預(yù)防重大交通事故等方面起到了積極的作用。但從實(shí)踐層面看，執(zhí)行新規(guī)后，許多司機(jī)視黃燈為紅燈，遇黃燈或緊急剎車(chē)，導(dǎo)致后車(chē)來(lái)不及操作，追尾事件頻發(fā)；或加速?zèng)_線(xiàn)，增加危險(xiǎn)事故幾率，徒增安全隱患。
　　（二）設(shè)置差異，增加判斷反應(yīng)難度，有礙車(chē)流通行
　　目前，青島市交通信號(hào)燈時(shí)間間隔設(shè)置不一，特別是起著重要轉(zhuǎn)換和提醒作用的黃燈，顯示模式和間隔設(shè)置差別很大，有的路口黃燈采取倒計(jì)時(shí)讀秒方式，有的采取僅顯示黃燈而不顯示秒數(shù)方式，有的采取綠燈閃爍而后變換黃燈模式，有的直接從綠燈變?yōu)榧t燈（如閩江路與徐州路口），等等。這些交通信號(hào)燈設(shè)置模式不統(tǒng)一、不規(guī)范，給駕駛員觀燈行車(chē)造成困難，極易引起判斷和反應(yīng)失誤，輕則延遲反應(yīng)和操作，重則出現(xiàn)闖黃燈或交通事故等違規(guī)行為，阻礙車(chē)流順暢通行。
　　二、有關(guān)建議
　　（一）統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置交通信號(hào)燈顯示模式和時(shí)間間隔
　　采用倒計(jì)時(shí)讀秒的燈控系統(tǒng)，給人感覺(jué)直觀明了。目前，南京市創(chuàng)新交通管理，對(duì)交通信號(hào)燈基本都安裝了倒計(jì)時(shí)牌。建議我市借鑒南京市做法，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置倒計(jì)時(shí)讀秒燈控系統(tǒng)，統(tǒng)一倒計(jì)時(shí)設(shè)置模式，統(tǒng)一黃燈間隔秒數(shù)，讓駕駛員對(duì)路口黃燈顯示模式和間隔秒數(shù)有清晰明了的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)。如果不具備讀秒的信號(hào)燈，采取3秒的“黃閃”來(lái)實(shí)現(xiàn)紅變綠或綠變紅。這樣，在全市實(shí)行黃燈3秒的統(tǒng)一提醒方式，更好地保證新交規(guī)的順利實(shí)施，從而確保交通秩序和安全。
　　（二）逐步采用電子智能信號(hào)燈管理模式
　　隨著智慧城市、智能交通建設(shè)的推進(jìn)，建議我市有關(guān)部門(mén)對(duì)城市主干道路路口的實(shí)時(shí)流量進(jìn)行綜合研究，進(jìn)一步探索通過(guò)實(shí)時(shí)流量，進(jìn)行智能化調(diào)整信號(hào)燈的科學(xué)性、可行性，不斷改造和升級(jí)現(xiàn)有燈控系統(tǒng)，繼續(xù)擴(kuò)大電子智能信號(hào)燈的實(shí)施范圍，實(shí)施多時(shí)段、變周期、靈活配時(shí)的燈控系統(tǒng)，合理應(yīng)對(duì)不同時(shí)段交通量變化，加快路口車(chē)輛通行效率，最大限度地緩解交通壓力。
　　總之，交通信號(hào)燈是調(diào)整交叉路口或路段的人、車(chē)交通流，規(guī)范道路交通秩序、保障交通安全的重要道路交通安全設(shè)施。近年來(lái)，我市公安交警部門(mén)在加大交通安全設(shè)施投入、加強(qiáng)交通安全智能管理等方面做了很多卓有成效的工作，也有效改善了青島的交通安全狀況。希望今后一段時(shí)期，有關(guān)部門(mén)能繼續(xù)采取有效措施，進(jìn)一步改進(jìn)和完善交通信號(hào)燈控制系統(tǒng)，加強(qiáng)交通安全管理，為全市市民打造優(yōu)良的城市交通出行環(huán)境。

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