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　　今年以來，北京、深圳等地發生的電梯事故引發了人們對電梯安全問題的廣泛關注。7月5日，由于北京地鐵四號線動物園站上行電扶梯突然逆行，事故導致1人死亡，2人重傷，26人輕傷。經北京市質監局判定，發生故障的電扶梯為奧的斯513MPE型號，其設計存在制造缺陷，同時奧的斯公司維護保養不到位；。7月10日南京地鐵扶梯十多人突然從電梯上摔下；7月11日上海地鐵3號線曹楊路站電梯在運行過程中突然停止工作；7月13日，深圳地鐵四號線清湖站扶梯亦出現逆行，事故致4名乘客受傷。此次事故電梯的品牌是“CNIM”，這如同傳染病式的事故，讓高樓開始彌漫著“危險”的基因
　　一、電梯事故現狀
　　根據國家安監局通報，截至2010年底，全國在用電梯總數達到162.8萬臺，并以每年20%左右的速度高速增長。每年新增的電梯數在30萬臺以上，占全球每年新增電梯總量的一半以上。據統計，從2005年開始，平均每年電梯事故起數在40起、死亡人數在30人左右。2010年我國電梯萬臺事故率為0.26，萬臺死亡人數為0.17。電梯萬臺事故率和萬臺死亡人數穩步下降。
　　二、電梯事故分析
　　電梯的使用壽命與電梯的維護保養密切相關，同時與電梯的使用頻度有關。電梯控制柜中有記錄電梯使用的計數計時器，能夠記錄電梯的使用時間和電梯的起制動次數。一般來說，電梯使用壽命超過１０年，保養得當使用１５年沒有問題。當然，維護保養中需及時更換易損件。
　　根據《特種設備安全監察條例》規定，電梯的制造、安裝、改造、維修活動，必須嚴格遵守安全技術規范的要求。電梯檢驗實行年檢制度，一年檢驗一次。同時，電梯應當至少每１５日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。但是，條例不是法規，很多強制性條件和具體實施空白，讓該條例實施起來蒼白無力。
　　據了解，近年電梯事故中，違章操作占62.7%，設備缺陷占22.7%，意外占8.0%，非法使用設備占6.6%。近年來發生的自動扶梯和自動人行道事故，主因是維護保養不到位、使用單位沒有主動履行安全責任。造成維護保養不到位的主要原因是行業惡性競爭和對維保工作重要性的認識不足。
　　例如：濟南市有13000多部電梯，90余家具備電梯維保資質的維保公司，負責電梯的日常維護、保養工作。按照山東省地方性強制標準《電梯維護保養要求》，這些維護單位主要負責電梯的清潔、潤滑、調整、檢查等工作。按照《電梯維護保養要求》，垂直電梯半年期的維護保養內容就多達50多項。一部電梯一年的維護費用至少在4000元左右，行業惡性競爭，很多維修公司已經把價格壓低到了一年2000多元，為了盈利，不是維保周期、檢測項目大打折扣，就是從零部件上偷工減料，維護的質量肯定會受到影響。另一方面，對維保重視不足也是重要原因。雖然有關部門對于電梯維保單位的市場準入資質有較為嚴格的規定，但是對于維保質量，只能憑借使用單位和維保單位簽訂的合同來約束。部分物業公司貪圖便宜，選擇維保單位時只看價格，所以會與維保單位達成默契，合同里該半月一次的維護延長至一個月維護或兩個月維護，以這種方式降低維護成本。導致電梯養護不到位，留下安全隱患。
　　三、有關建議
　　專家認為，定期檢驗和維護保養能發現大量的安全隱患，可大大提高電梯的安全使用能力。因此，電梯用戶應嚴格按照國家有關電梯使用安全管理規定使用、維保電梯。目前，全國電梯數量每年基本以２０％的速度增長，在確保電梯制造質量的前提下，加大電梯維護保養和正確使用是當前需要重點開展的工作。
　　1.盡快出臺《電梯新國家標準》適時出臺《電梯安全法》：我國現行電梯采用的標準是1995年的歐洲標準，新國標是根據2009年底歐洲標準進行修改的。美國１９６２年就已通過了專門針對電梯安全的法律《電梯安全法》，該法律至今已經歷了２０余次修改。建議：相關部門盡快頒布實施根據新的歐洲標準修改的自動扶梯新國標，同時，要規定標準修改的固定期限，例如：國際標準3年定期修改。同時，借鑒美國經驗適時出臺《中國電梯安全法》。
　　2.盡快完成《特種設備安全監察法》：從政府監管的角度上看，人手太少，因此很大程度上說還是要靠企業和行業的自律。同時，我國房地產政策、房產管理或物業管理政策，均沒有對電梯使用壽命到限需要更換電梯時，作出相應的處理對策和資金來源規定。為此，建議：盡快出臺《特種設備安全監察法》，特種設備安全監察立法首先要突出特種設備的特殊性，著眼于安全監察，明確各方責任，并明確法人、自然人的安全責任，采取可能采取的措施，確保特種設備安全。此外，制訂法律既要與國際接軌又要結合國情，保護民族產業。讓電梯這種“特種設備”真正“特”起來,就是要通過遏制過度市場化,給電梯維保提供一個既科學合理、又顧及公共利益的存在空間。這個空間的大小,既決定了一個行業的興衰,更決定了公眾的安全利益。
　　3.政府強制維保指導價格：國家相關部門出臺強制性的價格標準，這樣才能更有效地避免低價競爭。在具體的操作上，由于各地的消費水平和勞動力成本等都不相同，建議：可以由國家層面出臺一個大概的價格范圍和相關標準，再由各地的質監部門針對本地情況出臺地方標準，這樣才更有針對性，也更便于實施。
　　4.維保公示制度：建議有關部門能對維保單位加強管理。對于維護保養進度，也能像質監部門的年檢一樣定期公示。

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