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集中回復意見建議
青島政務網 發布日期 : 2009-01-01
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  一、加快保稅港區建設運營,打造國際一流自由貿易港區
  意見建議:1、充分發揮保稅港區區位優勢,政策優勢和功能優勢,創新工作思路,確定工作重點,成為世界先進的自由貿易區之一。2、希望加快建設國際一流自由貿易港,為山東半島藍色經濟區核心和高端產業經濟區建設作出新貢獻。3、保稅港區在港口作業,國際中轉,國際采購,國際名拔等方面,發楊積極作用,實現了港區一體發展。4、大力拓展國際中轉、國際采購、保稅加工等功能,建設區域性國際航運中心政策功能核心區、國際物流示范基地、大宗商品交易定價中心。提升綜合服務能力和國際競爭力,助推北部國際航運中心。
  回復意見:感謝您對保稅港區工作的關心和本次活動的支持。保稅港區堅持把抓建設運營放在首要位置,不斷優化發展空間,提升發展質量,加快向自由貿易港區轉型,為提升青島對外開放水平增創新的優勢。一是抓好一期運營,全面優化通關流程,實現一次報關、一次查驗、一次放行,單個集裝箱物流成本由800元降為200元。二是抓好二期建設,按照“高起點規劃、高水平建設、高質量管理”的要求,加快推進各項基礎設施建設,爭取盡早實現全域封關,為打造國際一流自由貿易港區進一步夯實基礎。三是抓好政策宣講,面向全省重點企業和17地市經貿系統做好政策功能宣傳,召開建設運營新聞發布會,幫助企業用好用活保稅港區政策,提升全市開放型經濟發展水平。四是加快轉型發展,加大與海關總署等部委的對接協調力度,完成《青島保稅港區向自由貿易港區轉型系列報告》,為成為全國首批自由貿易港區試點區域夯實基礎,進一步助推我市東北亞國際航運中心建設。五是抓好產業提升,大力拓展國際中轉、國際采購、保稅加工等功能,把保稅港區建設區域性國際航運中心政策功能核心區、國際物流示范基地、大宗商品交易定價中心。目前,全年集裝箱吞吐量預計將突破1200萬標箱,保稅港區對全市開放型經濟的拉動效應進一步體現。再次感謝您的支持。
  二、發揮政策功能輻射效應,打造區域開放發展政策平臺
  意見建議:1、大力發展保稅區的外向聯絡和對內發展。2、拓展國際中轉功能。3、利用其良好的輻射功能,帶動區域經濟發展。
  回復意見:感謝您對保稅港區工作的關心和本次活動的支持。保稅港區積極創新發展思路,大力實施功能區帶動戰略,通過園區啟動、項目推動、政策帶動、信息互動等方式,著力放大輻射帶動效應,為周邊區域用好用活保稅港區政策提供支撐。一是依托國際物流、國際貿易、保稅加工等業務,積極為周邊區域發展提供政策支持,建立開放園區互動發展長效機制;二是進一步強化與董家口港區的戰略合作,放大國際中轉、分撥效應,搭建“一灣兩翼、聯動發展”的政策平臺;三是延伸保稅港區政策輻射范圍,加快推進青島保稅港區膠南功能區建設,將其打造成為全省全市開放型經濟新的增長極;四是大力實施“走出去”戰略,抓好印尼橡膠園開發建設,探討與格魯吉亞進行港口合作,做好與濰坊、萊蕪、泰安等省內地區的對接,擴大保稅港區對區域經濟發展的輻射帶動作用。目前,已為聯動區域引薦項目50多個,引進投資總額20多億元。再次感謝您的支持。
  三、加大宣傳力度,優化政務服務環境
  意見建議:1、完善服務環境,建設國家的工業旅游示范區。2、加大宣傳力度,充分發揮特殊區域的功能。3、進一步加強價格的調控,將民生放在第一位,促進全市經濟穩步發展。要合法合理做好港區管理。建議宣傳保稅港區的功能和優勢,吸引更多企業來我市投資。4、建議加大保稅港區的宣傳力度,完善基礎社施建設,改造服務環境,提高企業的服務質量,發揮好輻射帶的作用。5、要籌辦保稅區高層論壇
  答復意見:感謝您對保稅港區工作的關心和本次活動的支持。您所提的建議已收悉,我們對您所提的意見和建議進行了認真研究,現答復如下:我們大力抓好政策功能推介,加大宣傳力度,進一步提升保稅港區知名度與影響力,依托隴海線在沿黃流域進行政策推介,吸引中西部地區物流、資金流、信息流向青島集聚。一是加快與全省經信系統對接,努力幫助我省經貿及骨干企業用好用活保稅港區功能政策,進一步降低生產及運營成本,增創全省對外開放新優勢。二是全面升級保稅港區門戶網站,更新欄目設置,完善互動平臺,加快推進政府上網工程,切實完善綜合監管和集群應用平臺,以實現海關信息化管理系統的全覆蓋。三是積極爭取小額貸款公司試點,加大對企業品牌建設、技術升級、產品研發、財政補息等支持力度。四是以推進區域和諧可持續發展為目標,不斷加大環境建設力度,率先通過ISO9001、ISO14001、OHSAS18000三項國際體系認證,創建我省服務標準化試點區域。青島保稅港區已成為全省對外開放先進園區、信息化建設示范區、全國文化建設示范單位和國家級工業旅游示范區。
  四、加強運營管理,切實強化招商引資工作
  意見建議:1、增強對稅收的保管力度,做好進口稅收的征稅工作。2、加大招商選資力度 青島經濟建設保航護駕。3、監管好保稅區的對外貿易、轉口貿易和開發建設等經濟活動。4、進一步加強價格的調控,將民生放在第一位,促進全市經濟穩步發展。要合法合理做好港區管理。5、加強監管、嚴把招商關、防止不良投資項目入區,不斷提升招商引資質量。進一步實施保稅港區運營的項目儲備,也為企業創造良好的投資環境。
  回復意見:感謝您對保稅港區工作的關心和本次活動的支持。您所提的建議已收悉,我們對您所提的意見和建議進行了認真研究,現答復如下:立足區位優勢和政策功能優勢,我們深入實施“大招商”戰略,變“招商”為“選商”,寓“招商”于“安商”,進一步夯實保稅港區運營的項目儲備,為企業發展創造良好的投資環境。一是以定向招商為抓手,制定定向招商指導目錄,加強與世界知名企業和世界500強企業的聯系,重點引進符合保稅港區功能政策的大型物流、港航服務、金融保險、信息中介等龍頭項目,先后開展了赴香港、日韓的專項招商活動。二是積極開展“以商招商”、產業鏈招商,向存量要增量,靠企業挖潛力,大力發展總部經濟、樓宇經濟、空間經濟、立體經濟。三是加快實施產業置換,通過嫁接、租賃、合作等不同形式,引進一批成長潛力大、技術含量高的內外資項目。去年以來,我區吸引了馬士基、鐵行渣華、怡之航等一批跨國企業入駐。再次感謝您的支持。
  五、完善業務流程,全面提高通關效率
  意見建議:1、加快青島保稅區域于外貿港口整合,優化通關環境,助推港區發展。2、進一步放寬保稅政策。3、多考察國外的保稅區,發展我們的保稅區,給國家多掙點外匯,促進帶動青島經濟的發展。4、加速外貿經濟發展,簡化手續,放資政策。
  回復意見:感謝您對保稅港區工作的關心和本次活動的支持。您所提的建議已收悉,我們對您所提的意見和建議進行了認真研究,現答復如下:我們根據省市有關部署,會同青島海關、碼頭企業及相關部門組成課題組,就通關模式、業務流程、功能開發、政策應用等進行了專題研究,并引導企業充分利用保稅港區政策拓展業務,為周邊區域經濟發展搭建平臺。科學設計通關監管模式,全面理順業務運行方式,積極拓展功能政策空間。創建高效運營環境,推進口岸監管體制創新,實現嚴密監管下的高效通關,對保稅港區的進出境船舶、貨物、倉庫及相關企業等實行閉合式、信息化、集約化管理。創新實施規范管理,本著“一站式服務、一體化運作”的原則,支持工商、稅務、外匯、質檢、公安等駐區職能部門流程再造,努力為企業搭建全程服務發展平臺。再次感謝您的支持。
  六、加快產業結構調整,不斷提升區域發展質量
  意見建議:1、優化發展空間,積極爭取省市支持,創新報稅港區運行機制,為開展自由貿易港區試點打好基礎;“轉方式調結構”,努力建設全國一流的保稅港區。2、引導傳統產業優化升級,引導企業加強產品研發和關鍵技術創新;設立小額貸款公司,促進服務業發展。3、敢創新勇創新挖掘潛力帶動發展,  進一步挖掘方式 調節潛力 克服區域發展制約的瓶頸。
  回復意見:感謝您對保稅港區工作的關心和本次活動的支持。您所提的建議已收悉,我們對您所提的意見和建議進行了認真研究,現答復如下:近年來,我們始終堅持以改革謀發展,以創新求突破,按照省市關于“轉方式、調結構”的總體工作部署,通過“升級現有產業、引進新興產業”,積極構建高端高質高效產業結構。一是引導傳統產業優化升級,引導企業加強產品研發和關鍵技術創新,青島軟控、易邦生物等成立國家級企業技術中心,優先出銳等制造企業投資1000萬元進行技術改造。二是把促進服務業發展放到更加突出的位置上,設立小額貸款公司,對創意研發及“中、小、微”等企業進行重點扶持,服務業增加值占生產總值比重調整為66%,形成以服務經濟為主導的產業結構。三是實施“品牌興區”戰略,打造一批具有自主知識產權和國際競爭力的知名品牌,健力源、賽輪等成為“山東省著名商標”,康地恩藥業、普什寶楓等進入上市輔導期。四是大力發展第三方、第四方物流,引導怡坤、賽奧卡、尚世通等企業拓展高附加值業務,建成區域性行業分撥中心、配送中心14家,其中怡坤物流獲質檢總局批準在全國范圍內率先開展境外煙葉倉儲轉運試點。

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