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2020年全市住房公積金工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊密圍繞全市重大決策部署和工作大局，加快“學(xué)深圳、趕深圳”步伐，積極助力“15個(gè)攻勢(shì)”，以加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè)為主線，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市作出新貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持開放理念，全方位推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展
（一）強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大繳存規(guī)模。發(fā)起歸集擴(kuò)面專項(xiàng)攻勢(shì)，動(dòng)態(tài)掌握全市“四上企業(yè)”情況，利用共享數(shù)據(jù)比對(duì)篩選不繳欠繳單位信息，搭建催建催繳任務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)行精準(zhǔn)化的“點(diǎn)穴式”擴(kuò)面。加強(qiáng)同市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等的溝通協(xié)調(diào)，以考核調(diào)動(dòng)承辦銀行擴(kuò)面積極性，利用新媒體廣泛宣傳政策優(yōu)勢(shì)，借助市場(chǎng)化資源推動(dòng)企業(yè)建制繳存。深入推進(jìn)與財(cái)政部門聯(lián)合執(zhí)法，積極開展多部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查，維護(hù)職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。全年力爭實(shí)現(xiàn)繳存額220億元。
（二）強(qiáng)化政策支持，發(fā)揮保障作用。出臺(tái)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯項(xiàng)目提取政策，減輕職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助力全市老舊小區(qū)改造有序開展。修訂貸款管理辦法，實(shí)行“認(rèn)房認(rèn)貸”申貸標(biāo)準(zhǔn)，與房產(chǎn)監(jiān)管部門建立新開樓盤信息共享長效機(jī)制，源頭防范拒貸限貸行為，力爭全年發(fā)放貸款70億元。安排1億元專項(xiàng)資金用于全市人才住房的籌集和運(yùn)營，健全管理、運(yùn)作、核算工作機(jī)制，有效增加人才住房房源供應(yīng)。允許受疫情影響的企業(yè)暫緩繳存和降低繳存比例，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)受疫情影響職工公積金權(quán)益，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。
（三）強(qiáng)化運(yùn)作管理，提升收益水平。充分發(fā)揮集中管理、集中結(jié)算、集中核算的財(cái)務(wù)集約化管理優(yōu)勢(shì)，提高資金運(yùn)作收益。研發(fā)推出“沖還貸”業(yè)務(wù)，將貸款還款納入體系內(nèi)循環(huán)，減少資金流出。借助住建部結(jié)算接口，實(shí)現(xiàn)線上購買支持上浮利率的定期存款，提高運(yùn)作效率。加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)制定資金存儲(chǔ)和跨行調(diào)配使用計(jì)劃，優(yōu)化存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，不斷提高增值收益水平。力爭全年實(shí)現(xiàn)增值收益10.5億元，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房建設(shè)補(bǔ)充資金8.18億元，為全市保障性住房建設(shè)提供資金支持。
二、深化創(chuàng)新思維，多維度推動(dòng)工作突破
（一）用好平臺(tái)思維，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，整合合作銀行技術(shù)、人才、管理等資源，提高政銀合作效能。制定公積金數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法，為數(shù)據(jù)資源有序共享、創(chuàng)造價(jià)值提供制度遵循。會(huì)同銀行主動(dòng)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣小微企業(yè)“薪金云貸”服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)融資平臺(tái)。擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)信用貸款合作銀行數(shù)量，推進(jìn)公積金繳存情況納入個(gè)人信用卡額度核定，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。推動(dòng)銀行優(yōu)勢(shì)資源與公積金互動(dòng)耦合，拓寬網(wǎng)銀繳存業(yè)務(wù)合作銀行范圍，為企業(yè)繳存提供更多一站式網(wǎng)辦渠道，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）堅(jiān)持底線思維，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。創(chuàng)新提取業(yè)務(wù)審核手段，采取開展專項(xiàng)行動(dòng)、定期抽查、異地核查、信用懲戒等措施，嚴(yán)厲打擊騙提套取公積金行為。搭建流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系，擴(kuò)充流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立政策調(diào)整壓力測(cè)試制度，加強(qiáng)短、中、長期現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)監(jiān)管。建立風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的精準(zhǔn)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警排查和有效整改。建立信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)管理與業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)雙向調(diào)用。升級(jí)切換二代征信查詢系統(tǒng)，將網(wǎng)頁查詢模式優(yōu)化為前置系統(tǒng)查詢。建立“業(yè)務(wù)專項(xiàng)+政策跟蹤”的審計(jì)新框架，拓寬內(nèi)審覆蓋面，以內(nèi)審促規(guī)范防風(fēng)險(xiǎn)。
（三）樹牢法治思維，增強(qiáng)依法行政能力。推進(jìn)《青島市住房公積金管理實(shí)施辦法》修訂，規(guī)范立法表述，充實(shí)立法內(nèi)容，為依法行政提供充足法律依據(jù)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全執(zhí)法音像記錄管理機(jī)制，加大對(duì)疑難案件的協(xié)調(diào)力度，做到依法履職。通過學(xué)法考法、專家講座、案卷評(píng)查等形式，提升執(zhí)法人員素養(yǎng)，推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和國家工作人員旁聽庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化工作，助推法治政府建設(shè)。
三、加大改革力度，立體化推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)
（一）業(yè)務(wù)流程精簡化。積極開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見建議，全鏈條推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，打通制約簡政便民的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。推進(jìn)與公安部、民政部、省大數(shù)據(jù)局、市醫(yī)保局等部門信息共享，簡化婚姻關(guān)系證明、無房證明、購房合同、房產(chǎn)證等柜面提取材料，加快貸款證明材料電子化影像化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用落地，為企業(yè)和群眾提供材料更少、流程更簡、效率更高的公積金服務(wù)。
（二）服務(wù)體系多元化。持續(xù)完善公積金網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號(hào)服務(wù)功能，推出網(wǎng)上上傳材料、后臺(tái)集中審核的提取網(wǎng)辦新模式，增加“不見面審批”“秒批”服務(wù)事項(xiàng)，擴(kuò)大商貸自助提取合作銀行范圍，提供更為便捷的網(wǎng)辦體驗(yàn)。持續(xù)開拓外聯(lián)服務(wù)渠道，個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)全線入駐“愛山東APP”，推進(jìn)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”，將業(yè)務(wù)辦理功能全部接入支付寶城市服務(wù)，為群眾網(wǎng)上辦事提供更多便捷選擇。持續(xù)優(yōu)化12329熱線管理，擴(kuò)充熱線坐席數(shù)量，擴(kuò)容熱線管理系統(tǒng)，探索引入自動(dòng)化、交互式智能機(jī)器人提醒還款功能，提高熱線工作效能。
（三）線下服務(wù)人性化。建立健全“窗口無否決權(quán)”“吐槽找茬”等工作機(jī)制，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，持續(xù)改進(jìn)柜面服務(wù)。增配自助服務(wù)終端，豐富社保查詢、不動(dòng)產(chǎn)登記查詢等跨部門服務(wù)項(xiàng)目，打造自助服務(wù)專區(qū)。新增IPAD移動(dòng)服務(wù)終端，提供引導(dǎo)式服務(wù)，減少群眾排隊(duì)等候時(shí)間。積極入駐新市民中心，做到“只進(jìn)一扇門、一次就辦好”。將單位開戶、商貸自助提取簽約等業(yè)務(wù)延伸至銀行柜臺(tái)，將更為全面的服務(wù)功能布設(shè)到更多的銀行自助終端，實(shí)現(xiàn)跑腿更少、辦事更快。與海爾等企業(yè)合作共建政企平臺(tái)，推進(jìn)公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)自建系統(tǒng)無縫鏈接，構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新生態(tài)。
四、強(qiáng)化整體建設(shè)，深層次推動(dòng)強(qiáng)基固本
（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，用貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好住房公積金工作的具體行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。建立“不忘初心、牢記使命”制度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，常態(tài)化開展“三述”，完善中心黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨員個(gè)人“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。開展“黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ)，服務(wù)群眾促發(fā)展”等主題活動(dòng)，推動(dòng)黨支部建設(shè)水平提升。完善文明創(chuàng)建工作機(jī)制，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，全面提高精神文明建設(shè)水平。
（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，召開年度工作會(huì)議，制定實(shí)施意見，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持和強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗。開展正風(fēng)肅紀(jì)、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，加大廉政巡察力度，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號(hào)。開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、廉政談話工作，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理，構(gòu)筑全時(shí)段、全方位、全視角監(jiān)督體系。打造“清廉之島”品牌，建設(shè)四大“清廉工程”，弘揚(yáng)風(fēng)清氣正的行業(yè)風(fēng)尚。
（三）建設(shè)“三化一型”隊(duì)伍。積極開展人事制度改革試點(diǎn)，打通管理、專業(yè)技術(shù)、工勤崗位的轉(zhuǎn)崗?fù)ǖ溃瑫惩殑?wù)職級(jí)晉升通道，適時(shí)開展干部交流選拔任用，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格執(zhí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，開展“兩項(xiàng)法規(guī)”學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，管好“關(guān)鍵少數(shù)”。制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過高校脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論知識(shí)考試、專業(yè)技能比武等形式，增強(qiáng)干部隊(duì)伍能力。修訂中心考核辦法，制定績效考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)全體干部職工開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，推動(dòng)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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