導(dǎo)航
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2020年，全市工業(yè)和信息化工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，積極應(yīng)對疫情沖擊，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，全力打好“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，盯著項目干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，確保工業(yè)實現(xiàn)量的持續(xù)增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，推進新舊動能轉(zhuǎn)換和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出更大貢獻。
一、突出運行保障，確保工業(yè)持續(xù)增長
把穩(wěn)增長放在首要位置，堅持政府推動、龍頭帶動、協(xié)會聯(lián)動，加強經(jīng)濟運行保障，全力深挖增長潛力，穩(wěn)住工業(yè)“基本盤”。
（一）強化政府推動，提振企業(yè)發(fā)展信心。升級工業(yè)運行監(jiān)測體系，發(fā)揮市級工業(yè)運行專班作用，加強重點區(qū)市、重點企業(yè)調(diào)度服務(wù)，按行業(yè)分解任務(wù)、壓實指標。全面推行“畝產(chǎn)效益”評價改革，探索建立資源要素差別化配置措施。對百戶納入省重點企業(yè)和3500多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、900家規(guī)下重點企業(yè)分片包干、上門服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。落實企業(yè)“小升規(guī)”“上規(guī)模”等獎勵政策，力爭300戶小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。
（二）強化龍頭帶動，鼓勵企業(yè)做大做強。細化“雙百千”行動和“一業(yè)一策”計劃，對接服務(wù)海爾、青啤等大企業(yè)倍增計劃，梯次培育千億級、百億級的大企業(yè)和制造業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)整合帶動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工達產(chǎn)。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，建好青島市企業(yè)家學(xué)院，完善企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新機制，分類推進32戶重點企業(yè)創(chuàng)意方案。
（三）強化協(xié)會聯(lián)動，引導(dǎo)企業(yè)融通發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，探索市場化運作方式，舉辦第29屆日歐中韓美造船高峰會議、國際時裝周等展會活動。實施新一代“青島金花”培育行動，打造“青島制造云展館”，設(shè)立電商“青島品牌日”，配合抓好“我為企業(yè)找訂單”活動，不斷深化“援企助銷”活動，幫助企業(yè)拓展市場，培育10個領(lǐng)軍品牌大企業(yè)和一批制造業(yè)單項冠軍、新一代“青島金花”。
二、突出存量變革，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
繼續(xù)把穩(wěn)存量作為穩(wěn)工業(yè)的根基，支持企業(yè)技術(shù)改造，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，夯實增長“壓艙石”。
（一）實施傳統(tǒng)制造業(yè)振興行動，加快推進企業(yè)產(chǎn)品升級。探索建立企業(yè)擴能增效激勵機制，支持骨干企業(yè)做大做強。系統(tǒng)梳理紡織服裝、食品飲料等領(lǐng)域7個重點行業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再次崛起。大力引進產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和高端項目，鼓勵企業(yè)擴產(chǎn)能、增品種、創(chuàng)品牌，加快產(chǎn)品升級，不斷向中高端邁進。深化綠色制造體系建設(shè)，力爭15個企業(yè)（產(chǎn)品）入選國家綠色制造名單。
（二）實施新一輪高水平技術(shù)改造，加快推進企業(yè)設(shè)備升級。推進500個以上重點技改項目，力爭200個竣工投產(chǎn)，工業(yè)技改投資增速保持10%以上。舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、2020中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會，推動1000家企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，選樹60個智能制造標桿和試點示范項目。深入開展化工專項行動，依法依規(guī)推進化工企業(yè)“三個一批”。貫徹污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+8”方案和“四減四增”三年行動方案，協(xié)調(diào)推進高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，加快推進企業(yè)技術(shù)升級。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)短板，培育一批省、市制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，開發(fā)一批首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件，破解“卡脖子”問題。實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，推進海洋藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。推動工業(yè)設(shè)計園區(qū)和研究院建設(shè)，搭建設(shè)計創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，培育10家市級以上工業(yè)設(shè)計中心。
三、突出增量崛起，精準開展“雙招雙引”
堅持“以投資論英雄”，把抓開工、促投資放到更加突出的位置，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早達效，培育發(fā)展“新動能”。
（一）搶機遇、優(yōu)布局。搶抓“一帶一路”、上合示范區(qū)和山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等機遇，進一步擴大制造業(yè)對外開放，加強國際產(chǎn)能合作，推進新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域雙向投資。實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升行動，建立考核評價機制和統(tǒng)計體系，指導(dǎo)首批14個市級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)推進老城區(qū)企業(yè)搬遷改造，加快搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
（二）引龍頭、聚配套。聚焦“7+N”重點領(lǐng)域，緊盯央企、強企和龍頭企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)集聚效應(yīng)，整合上下游資源，梳理配套商，“按圖索驥”，分行業(yè)梳理走訪“世界500強”“中國500強”和頭部企業(yè)、新銳企業(yè)，加快推進博馬科技、科智星手術(shù)機器人等在談項目，爭取在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)用影像設(shè)備、植入醫(yī)療器械、氫燃料電池研發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域突破一批高端項目。
（三）進現(xiàn)場、解難題。建立重點項目分級調(diào)度服務(wù)機制，滾動推進海爾智慧家庭智能終端產(chǎn)業(yè)鏈、海信超高清電視芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等新建項目建設(shè)。加快“青島芯谷”、中德生態(tài)園集成電路產(chǎn)業(yè)基地等集聚載體發(fā)展，抓好惠科6英寸晶圓半導(dǎo)體功率器件、金能化學(xué)等招商項目建設(shè)調(diào)度，力爭中科鋼研碳化硅材料、美錦新能源汽車、華大基因智造基地等項目建成投產(chǎn)。
四、突出融合帶動，借勢突破數(shù)字經(jīng)濟
按照“以示范促應(yīng)用、以應(yīng)用促集成、以集成促產(chǎn)業(yè)”的路徑，打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，搶抓AI“新風口”。
（一）加速頭部資源集聚。建立國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)協(xié)同推進機制和人工智能產(chǎn)業(yè)共同體長效運作機制，推進中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院山東分院、華為人工智能創(chuàng)新中心等項目建設(shè)，舉辦國際虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會，集聚一批人工智能、集成電路、5G、VR/AR等產(chǎn)業(yè)項目，加快區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域布局。
（二）加速應(yīng)用場景開放。發(fā)布500個“工業(yè)賦能”場景和200個“未來城市”場景。舉辦世界人工智能應(yīng)用大會，推進人工智能“百企百景”對接成果落地，在智能工廠、軌道交通等重點領(lǐng)域打造一批AI深度應(yīng)用場景。成立青島超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵超高清視頻在文教娛樂、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
（三）加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。落實《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅實施方案（2020-2022年）》《青島市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019-2022年）》，系統(tǒng)推進新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭5G基站建成1.5萬個。加快軟件產(chǎn)業(yè)提速趕超，力爭全市軟件業(yè)務(wù)收入增長15%左右。發(fā)揮海爾COSMOPLat、酷特C2M等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)“上云上平臺”。
五、突出生態(tài)優(yōu)化，協(xié)同發(fā)力流程再造
對標學(xué)趕深圳，加快流程再造、制度創(chuàng)新，打造供給側(cè)與需求側(cè)疊加互補的政策和服務(wù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。
（一）堅持以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)，打造最具吸引力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵企業(yè)申報政府首購創(chuàng)新產(chǎn)品，爭創(chuàng)燃料電池汽車示范城市，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端入手，推動建立部門協(xié)同、產(chǎn)用結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，研究制定生物醫(yī)藥、機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻等精準產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)揮市場配置資源的決定作用，完善市場化風投創(chuàng)投運作機制，爭取設(shè)立2-3支股權(quán)投資基金。
（二）堅持以改革促創(chuàng)新，打造最具凝聚力的營商環(huán)境。整合政府、協(xié)會、企業(yè)資源力量，增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，打好“7+N”攻堅戰(zhàn)，積極配合“突破平度萊西”、“雙招雙引”、民營經(jīng)濟等攻勢。編制“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，深化“放管服”改革，扎實做好軍民融合、民爆、鹽務(wù)、無線電、禁化武履約、產(chǎn)業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興等工作。
（三）堅持以黨建促發(fā)展，打造最具執(zhí)行力的干部隊伍。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實意識形態(tài)工作責任制和全面從嚴治黨主體責任，加強基層黨支部工作規(guī)范化建設(shè)。高質(zhì)量開展“三述”活動，推進“三化三型”機關(guān)建設(shè)，打造“三化一型”干部隊伍。堅持“三個導(dǎo)向”，解放思想真抓實干，不斷提升履職能力和服務(wù)效能。
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