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2015年全市價(jià)格工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為、廉潔從政，加快推進(jìn)價(jià)格改革，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出更大貢獻(xiàn)。
一、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制
（一）建立居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。按照先水后氣的順序啟動(dòng)價(jià)格改革工作，確保年內(nèi)完成居民用水、用氣階梯價(jià)格改革任務(wù)，保障居民基本生活需要，促進(jìn)資源節(jié)約。
（二）完善公共交通價(jià)格政策。按照公益性、公平性和可持續(xù)性并充分考慮社會(huì)各方面承受能力的原則，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，科學(xué)合理制定地鐵票價(jià)。按照統(tǒng)籌兼顧、公平負(fù)擔(dān)的原則，適時(shí)推進(jìn)公交票制票價(jià)改革，促進(jìn)落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革。總結(jié)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)涉及的醫(yī)藥價(jià)格改革經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范和價(jià)格銜接工作，新版醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策出臺(tái)后，會(huì)同有關(guān)部門做好政策解讀、輿論引導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。
（四）進(jìn)一步放開(kāi)價(jià)格。推進(jìn)價(jià)格簡(jiǎn)政放權(quán)，放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格，落實(shí)好國(guó)家、省已經(jīng)出臺(tái)的價(jià)格放開(kāi)、下放政策，接住、管好我省下放的15項(xiàng)政府定價(jià)項(xiàng)目，對(duì)放開(kāi)的價(jià)格加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
二、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定
（五）繼續(xù)實(shí)施價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制。研究制定加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控穩(wěn)定價(jià)格總水平的意見(jiàn)，強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任和具體措施，會(huì)同區(qū)、市政府和有關(guān)部門共同做好發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、監(jiān)測(cè)預(yù)警、完善儲(chǔ)備等工作，確保各項(xiàng)調(diào)控政策措施落到實(shí)處。
（六）加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注國(guó)際大宗商品和重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢(shì)，著力加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)供求、價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告。堅(jiān)持物價(jià)形勢(shì)月度分析、季度例會(huì)制度，適時(shí)開(kāi)展專題調(diào)研和跟蹤分析，及時(shí)為黨委、政府提出調(diào)控對(duì)策建議。
（七）推進(jìn)蔬菜目標(biāo)價(jià)格政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。著眼于緩解蔬菜價(jià)格劇烈波動(dòng)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)蔬菜均衡生產(chǎn)、穩(wěn)定規(guī)模種植戶收入、保障居民消費(fèi)需求，推進(jìn)蔬菜目標(biāo)價(jià)格政策性保險(xiǎn)工作。
（八）加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急能力建設(shè)。編制應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，及時(shí)處理市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)情況。積極采取有效措施，做強(qiáng)做實(shí)市級(jí)價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金，充分利用價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金，支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通，穩(wěn)定市場(chǎng)、調(diào)控價(jià)格。
三、完善惠企惠民價(jià)格政策，保障基本公共服務(wù)
（九）完善物價(jià)低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究提出我市物價(jià)低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制中價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整意見(jiàn)，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)組織好聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施，按時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，努力緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響。
（十）改進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)管理。按照國(guó)家、省部署要求，全面取消《收費(fèi)許可證》年審制度，發(fā)揮收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)作用，做好收費(fèi)統(tǒng)計(jì)和信息網(wǎng)上報(bào)告工作。在清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，健全涉企收費(fèi)目錄清單制度。
(十一)完善部分民生價(jià)費(fèi)政策。出臺(tái)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法，研究修訂物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，規(guī)范停車、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。抓好服務(wù)業(yè)用水、電、氣、熱與工業(yè)同價(jià)政策的落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；落實(shí)好中小微企業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)減免政策。加強(qiáng)保障性住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，更好發(fā)揮政府作用
(十二)完善市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)范和監(jiān)管辦法。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，放開(kāi)重要商品和服務(wù)價(jià)格的同時(shí)，制定相應(yīng)價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。
(十三)加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度。嚴(yán)肅查處關(guān)系群眾切身利益的市場(chǎng)價(jià)格違法案件，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)零售價(jià)格違法行為。健全完善網(wǎng)格化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加大市場(chǎng)價(jià)格巡查力度，組織開(kāi)展重大節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用提醒、告誡、約談等方式，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
(十四)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)國(guó)家、省部署，深入開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，確保國(guó)家和省、市收費(fèi)減免政策得到不折不扣落實(shí)。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療等價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。密切關(guān)注資源性產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)程，適時(shí)開(kāi)展供水、天然氣價(jià)格專項(xiàng)檢查。
(十五)進(jìn)一步做好價(jià)格舉報(bào)工作。維護(hù)和完善12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)，完善舉報(bào)受理工作流程，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾舉報(bào)，保障舉報(bào)電話暢通，切實(shí)做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。
(十六)加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。積極推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)，制定經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信信息管理辦法，健全價(jià)格信用信息檔案，完善市場(chǎng)主體信用信息記錄，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律，增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)。
五、夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ)，提升價(jià)格管理能力
（十七）加強(qiáng)成本監(jiān)審工作。開(kāi)展公用事業(yè)、公益服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審，為價(jià)格改革提供基礎(chǔ)依據(jù)。完善定期成本監(jiān)審制度，確定和逐步擴(kuò)大定期成本監(jiān)審范圍。做好成本審核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化工作，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)成本監(jiān)審工作，提升成本監(jiān)審結(jié)論的科學(xué)性和合理性。
（十八）推進(jìn)“智慧物價(jià)”服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。著眼進(jìn)一步提升價(jià)格管理服務(wù)的智能化、信息化水平，進(jìn)一步提高價(jià)格公共管理服務(wù)效能，構(gòu)建價(jià)格工作在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，加大工作協(xié)調(diào)力度，積極推進(jìn)“智慧物價(jià)”服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
（十九）積極拓展價(jià)格認(rèn)證工作領(lǐng)域。進(jìn)一步做好涉紀(jì)、涉案、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法和行政工作的順利進(jìn)行。做好涉及政府重大決策、重大項(xiàng)目、突發(fā)事件價(jià)格認(rèn)定工作。探索開(kāi)展存量房涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。認(rèn)真履行價(jià)格糾紛行政調(diào)解職能，提升服務(wù)能力。積極開(kāi)展價(jià)格鑒證援助工作。
（二十）拓寬價(jià)格服務(wù)工作領(lǐng)域。總結(jié)青島橡膠價(jià)格指數(shù)試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，完善青島橡膠價(jià)格指數(shù)編制方案，力爭(zhēng)通過(guò)專家評(píng)審后，正式對(duì)外發(fā)布。逐步開(kāi)展重要大宗商品價(jià)格指數(shù)的編制研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二十一)加強(qiáng)價(jià)格宣傳輿論引導(dǎo)工作。充分利用門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政等形式發(fā)布價(jià)格信息、解讀價(jià)格政策，營(yíng)造良好輿論氛圍。依托“青島物價(jià)”政務(wù)微博等新媒體方式，完善價(jià)格輿情監(jiān)測(cè)和信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)與宣傳主管部門、新聞媒體及區(qū)、市價(jià)格主管部門的聯(lián)系，建立定期溝通機(jī)制。
（二十二）加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，研究完善集體審議、專家論證、公眾參與制度，推進(jìn)價(jià)格管理權(quán)力規(guī)范化、法治化，真正讓價(jià)格權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善政府定價(jià)工作規(guī)范，提高政府定價(jià)科學(xué)性，真正管好、管到位。
（二十三）堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的系列文件，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)良好工作作風(fēng)。
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