2014年，城鄉建設管理工作總體思路是：在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央城鎮化工作會議精神，堅持“三個并重”，實現“三大目標”，為全市經濟社會發展、增進人民群眾福祉做出應有的貢獻。
一、堅持履行職責與改革創新并重，穩中求進促發展
增強城建經濟對全市經濟社會發展的促進作用。加快推進城建基礎設施建設、住房建設和村鎮建設，發揮建筑業、房地產業、勘察設計業等產業優勢。加大城鄉建設投資力度，計劃完成投資1307億元，完成建筑業產值1625億元。堅持穩中求進，確保城建經濟貢獻率保持在44%以上。
堅持城鄉建設管理改革創新。注重城鄉統籌，在棚戶區改造、農村危房改造、小城市建設等方面實現新突破；圍繞“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”部署要求和城鄉建設工作實際，加強前瞻性工作研究。注重群眾觀念，切實抓好民生工程建設，使群眾充分享有經濟發展和城鄉建設成果。注重和諧推進，突出做好重點項目建設，優化施工環境，文明施工、安全施工。注重模式創新，發揮建筑工務局作用，提高建設效能，最大限度地發揮政府投資效益。發揮建投公司在危舊房改造、中山路改造工作中的作用，履行好招商、融資、投資、房屋征收職責。注重法制建設，積極推進法規制度建設，加快完善配套措施，有效提升管理水平；注重服務為先，細致做好城市運行管理，及時解決群眾關心關注問題，改善群眾生活環境。
二、堅持城鄉建設與城市管理并重，攻堅克難惠民生
（一）全面推進城鄉建設
1.統籌重大基礎設施建設。做好重慶路改造工程收尾工作，加快新疆路快速路工程建設，加快推進環灣岸線整治工作。對六區和各功能區區域以及結合地鐵建設的公共停車場進行統一協調調度，出臺《關于加強市區公共停車場規劃建設管理工作的意見》和公共停車場建設資金獎補辦法。完善政府投資項目集中建設模式，全力推進政府投資“千萬平米”社會公共工程建設。
2.改善群眾住房條件。加快棚戶區改造工作，將六區危舊房和陋舊村統一納入改造范圍，啟動改造任務7000戶。改造農村危房3000戶，重點推進平度、萊西兩市的土坯房改造工作。繼續抓好2013年危舊房改造項目后續搬遷騰房和安置區建設工作，力爭完成征收工作。通過抓在建回遷、項目開工、優化服務、合理規劃、督查考核，加快推進城中村改造。
3.推進城鎮化發展。抓好新型城鎮化政策研究和規劃編制，進一步創新小城市試點鎮發展模式，落實優惠政策，建立多元資金保障機制，突出抓好產業發展、新區開發和基礎公共設施建設。進一步抓好省級示范鎮政策的落實、規劃編制等，提高示范鎮建設水平；提升農村垃圾處理水平，開展“農村垃圾綜合整治大干100天”活動；抓好傳統村落規劃保護工作，開展雄崖所、青山漁村規劃編制工作，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。
4.改善城市生態環境。實施黑龍江路、濱海公路與九水路互通立交橋、立交橋下空間等重點綠化景觀工程，對全市420公頃裸露土地進行綠化整治；推進城建服務進社區活動，對555個社區進行綠化提升、道路改造；做好環膠州灣綠道慢行系統建設和浮山南麓規劃建設；開工建設李村河擋潮閘工程，完成河道全線綠化景觀工程。
5.開展建設科技和建筑節能工作。探索建設科技成果推廣有效措施，積極開展智慧城市試點工作。完善住宅產業現代化和建筑工業化配套政策及技術標準，完成50萬平方米住宅產業現代化示范工程、200萬平方米可再生能源應用建筑、150萬平方米綠色建筑星級評價標識、100萬平方米既有居住建筑節能改造和50萬平方米公共建筑節能改造。資源化利用建筑廢棄物800萬噸。完善“禁現”管理平臺，預拌砂漿年使用量達到80萬噸以上。
（二）加強城市綜合管理
1.充分發揮城市管理綜合考核作用。以城市管理綜合考核為抓手，統籌推進城市管理工作，修改完善考核辦法，進一步提高考核工作的科學性、公平性與合理性。
2.推進網格化、精細化管理。加強日常監控，提高巡查覆蓋率，及時發現和整改問題，力求做到不間斷、無縫隙，加強對城市的管理能力和處理速度。
3.組織好“金磚”工程創建活動。全面落實技術導則，加強督查檢查，統籌道路范圍全元素整治，打造金磚精品工程，提高精細化管理水平。
4.加強市政設施管理。以加強掘路工程計劃管理為主線，以嚴格審批為支撐，以規范施工現場管理為著力點，確保工程規范有序進行。組織實施整治13條道路、7處背街小巷和近10處微循環道路路域。
5.抓好城市照明、亮化建設管理。建立全覆蓋、無縫隙的網格化城市路燈照明養管模式，切實提高城市路燈照明管理工作水平。
6.加強戶外廣告和亭體管理。加強戶外廣告審批管理，進一步規范戶外廣告設置。起草亭體管理工作意見，建立相關管理制度，實現亭體管理新突破。
7.加強海水浴場管理。重點在提升環衛保潔、經營秩序、安全防護、管理服務上下工夫。
8.全面開展地下管線普查工作。建立完善管線信息管理長效機制，為城市建設改造提供依據。
9.進一步抓好“門前五包”工作。采取宣傳引導、組織志愿者隊伍、評選星級業戶等措施，進一步使門前五包從“簽訂責任書”轉化為實際行動。
三、堅持行業監管與政務服務并重，凝心聚力上水平
（一）進一步提升行政審批服務效能。優化辦事流程，進一步效能提速；分類分步推進行政審批集中統一制發證工作，進一步規范環節辦理，壓縮辦理時限；加快推進網上審批服務工作；健全各項規章制度，進一步理順審批流程、強化責任歸屬、規范審批行為。
（二）進一步提升依法行政效能。加快完善建設法規規章體系，建立項目建議書評審制度，完善配套費征收使用管理相關制度，健全城市園林綠化法規體系。進一步規范職能范圍內行政審批事項，加強對六區四市建設領域審批工作的監管和考核。
（三）進一步提升行業監管服務效能。加強建筑行業、房地產業、勘察設計業、園林綠化、市政工程、建材行業的監管服務。全面推行工程質量標準化管理，深入開展工程質量通病治理；研究改革建筑勞務用工方式。保持房地產調控政策的連續性和穩定性。繁榮建筑設計創作，提升行業競爭實力。加快市政設施市場化運作，提高市政設施養護維修作業水平。
（四）進一步提升安全生產管理水平。加強房建工程、市政道路和地鐵建設、園林綠化、房屋拆除等領域的安全監管，落實行業安全生產監督管理職責，加大安全生產責任目標考核和責任追究力度，實行重大安全生產事故一票否決。落實企業安全生產主體責任，健全事故隱患排查治理機制。做好安全事故應急預案修訂完善和演練工作，組織開展安全生產大檢查，抓好企業安全生產自查，有針對性地開展抽查，定期實施安全隱患拉網式排查，力爭施工現場安全達標合格率達到100%，杜絕發生一次死亡3人及以上的施工安全事故。健全防汛清雪應急機制，提高應急處置效率，完善城市防汛清雪考核，提升應急管理工作水平。
（五）進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。嚴格執行中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，認真落實改進作風的各項制度措施，深入治理“庸懶散慢拖瞞”問題。繼續開展好進社區、進農村、進企業活動，深入基層了解情況，解決問題。
（六）進一步加強黨風廉政建設。深入開展理想信念教育、警示教育和廉政文化建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好各項廉政制度的落實。深化崗位廉政風險防控工作，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，扎實推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，加大對違規違紀行為的懲治力度。加強紀檢信訪舉報辦理和案件查辦工作。
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