2012年，全市國土資源和房屋管理工作總體思路是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學發展觀統領全局，全面落實上級關于國土資源和房屋管理工作的決策部署，按照“保護資源、保障發展、服務民生、促進和諧”的總體要求，圍繞促進經濟社會健康發展這一中心任務，以世界眼光、國際標準、本土優勢科學謀劃國土資源和房屋管理工作，把穩增長與調結構、保障發展與保護資源、積極主動服務與嚴格規范管理有機結合起來，更加主動的參與宏觀調控，更加有效的加強房地產市場監管，更加有力的推進住房保障，更加自覺的推動制度改革，服務全市經濟社會發展大局。重點抓好以下工作：
一、進一步加強房產管理，維護人民群眾住房合法權益
（一）全面加強住房保障工作。在建設上，2012年計劃開工建設保障性住房23160套。在供應上，督導推進項目建設進度，對已開工項目“抓質量、抓竣工、抓供應”。2012年計劃配租配售保障性住房不少于9000套。在管理上，優化保障性住房配租配售制度，確保保障性住房程序公開、分配公平；加強保障性住房后期管理，進一步健全區、街道兩級住房保障工作機構，確保住房保障工作優質高效。
（二）全面加強房地產市場調控。一是進一步加大政策執行力度，堅決抑制房地產市場投資性購房需求，繼續實行限購政策。二是在市區范圍內全面推行商品房預售計劃備案制度，確保市場供應科學合理、平穩有序。三是持續強化房地產市場監管，嚴厲查處商品房銷售違法違規行為，重點加強開發企業和銷售代理機構的商品房銷售行為和價格監控，依法維護房地產市場秩序。四是繼續推進預售資金監管工作，改造升級信息系統，全面實現監控數據的信息化監控，增強系統的自動預警和監控功能。
（三）全面加強市容環境整治。全面加強建筑立面和居民樓院整治。按照既定工作方案，將建筑立面與居民樓院整治充分結合，重點推進示范點整治工程；繼續開展居民樓院綜合整治評級競賽活動；進一步加大重要節點、道路和“八大關風貌保護區”整治力度，點、線、面結合，拉動“一五一六”重點區域整治快速推進。
（四）全面加強房屋專項維修管理。今年11月份，我市制定下發了《青島市房屋專項維修資金管理辦法（試行）》，2012年將盡快制定該《辦法》實施的相關配套文件，完善、細化資金交存和使用的工作程序，盡快完成房屋專項維修資金管理系統的研發工作，于3月1日正式啟動專項維修資金的交存和使用工作，并掛牌成立市房屋專項維修資金管理中心。
二、進一步加強資源管理，保障經濟社會發展用地需求
（一）完善計劃分配模式。2012年繼續爭取國土資源部支持，爭取計劃指標不少于4.5萬畝。根據2012年土地管理的新形勢、新問題，堅持優先保障全市重點項目的指導思想，不斷改進指標分配方法，為全市重點項目建設提供用地支持。
（二）保障重大項目用地。按照市委、市政府建設藍色經濟區核心區、打造“藍色硅谷”的部署要求，全面落實建設西海岸經濟區的戰略部署，保障經濟社會發展用地需求。積極協調、配合、指導，做好大沽河綜合治理、董家口港等重大項目以及基礎設施建設項目土地報批工作，確保2012年需開工的市級重點項目全部落地。加大住宅特別是保障性住房用地供應。2012年計劃供應土地6.5萬畝，其中，住宅用地供應1.8萬畝。
（三）加大土地供應力度。通過采取推進舊村改造，靈活運用政策調整已批用地，抓緊辦理城市基礎設施、公用設施用地供地手續，加快城市用地審批進程，加強住宅用地供應等措施，抓好土地供應工作，到2012年底，2007-2011年平均供地率爭取達到80%，2011年供地率達到40%。
（四）強化耕地保護工作。完善以基本農田保護和耕地總量動態平衡為核心的區、市各級政府國土資源管理目標責任制，完成全市2011年度耕地保護責任目標考核，落實2012年耕地保護責任目標，實現基本農田保護面積不低于718.677萬畝。
（五）加強土地執法監察。組織開展2011年度土地礦產衛片執法檢查，全市違法占用耕地的比例控制在5%以下。完善共同監管責任機制，健全土地執法監察“網格化”管理體系，全面落實動態巡查責任制度，預防和查處新發生的違法違規用地。
（六）推進農村集體土地確權登記發證工作。明確目標任務，加大督促力度，加強業務指導，推進工作進度。充分應用土地調查成果，改進和完善登記信息系統，保障確權登記發證工作質量。2012年10月底前完成農村集體土地所有權登記發證；年底前農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記工作完成50%以上。
（七）加強礦產資源管理。籌建礦業權交易中心，研制青島市礦業權交易政策規章，配齊人員，制定工作計劃，將市、縣國土資源行政主管部門審批頒發采礦許可證的礦業權納入市級礦業權交易中心，確保全市礦業權交易任務按時保質完成。進一步優化礦產資源開發結構，鼓勵開發礦泉水、地熱等環境影響小的礦種，限制開發建筑石材等露天開采的礦種，實行建筑石材異地保障戰略。完成第二輪《青島市地質災害防治規劃》的修編和嶗山青山、返嶺前兩處地質災害隱患點的搬遷避讓工作。繼續對重點區域、重要基礎設施等進行地質災害排查，及時發現消除隱患。
（八）推進基礎測繪管理。加快實施“數字青島”項目，完善現有平臺硬件設備和網絡環境。提高城市發展內涵，打造數字城市。建立重大項目建設測繪地理信息保障機制，為世園會、新機場、大沽河整治等大項目建設，提供地理信息支持。
三、進一步加強機關建設，深入推進創先爭優活動開展
（一）扭住依法行政不放松，提升執行力。扎實開展立法調研。定期清理現行地方性法規、政府規章和規范性文件。進一步推進依法行政工作。提高行政應訴和行政復議工作水平，高質量辦結訴訟和復議案件。提高人大建議和政協提案辦理水平，面復率、滿意率均達到100%。進一步擴大督查范圍，建立“橫到邊，縱到底”的督查網絡；改革完善重點工作點評制度，定期對決策執行力情況進行“回頭看”，確保工作落實。
（二）扭住信息化建設不放松，提升科技力。全面啟動全系統“一張圖”工程，爭取利用3年時間，逐步將我市現有土地、房產、礦產、測繪、物業等多種信息整合到“一張圖”上，形成核心數據庫，滿足國土資源和房屋管理的監管、宏觀調控和社會化服務等需要。繼續按照上級要求深入開展“一個平臺、兩個市場”建設。建立覆蓋土地“批、供、用、補、查”、土地登記、地價監測、土地復墾利用、地質災害監測等業務的綜合監管平臺，提高國土資源執法監管效率。繼續完善全市土地交易系統一體化平臺建設，試點實施網上土地招拍掛出讓。積極研究探索個人住房信息系統的關聯應用，擴展系統的互聯互通功能；切實提高三區五市的信息系統應用水平，盡快實現全市房地產管理的標準化、一體化管理；開展市內四區房屋租賃合同網上備案。
（三）扭住作風轉變不放松，提升服務力。扎實開展常態化“網絡問政”活動，制定全年網絡問政和行風在線工作計劃，做到局領導班子成員全部輪流上線，每月定期組織土地管理、房地產登記、住房保障等業務專家輪流上線，敞開式聽取社會各界的意見建議，主動排憂解難，解決群眾困難，促進社會穩定；同時了解自身工作不足之處，有針對性地完善工作。主動與企業對接溝通，及時了解掌握企業需求和存在的實際問題，為企業決策提供有益參考。建立解決問題產權常態化的工作機制，發現一個，研究解決一個；建立商品房銷售市場常態化檢查機制，防止和減少出現新的問題產權。
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